全国民营医院看广东，广东民营医院看东莞。昨天，东莞市卫生计生局通报称，至今年10月底，全市社会办医疗机构1978所，约占全市医疗机构总数的80.44%。其中社会办医院48所，占全市医院总数51.61%。

东莞市卫生计生局相关负责人表示，下一步将重点打造出一批与省公立医院水平相当的高水平民营医院，并引导其向专科化、个性化和高端医疗服务方向发展。

民营医院床位占全市三成

昨天下午，市卫生计生局相关负责人介绍，至今年10月底，全市社会办医疗机构1978所，约占全市医疗机构总数的80.44%。而在床位数方面，全市医院编制床位数35166张，其中48所社会办医院编制床位数11282张，占全市总床位数32.08%，已超过了广东省人民政府和省卫生计生委提出的“到2018年民营医疗机构实际床位达到当地总量的30%以上”的目标。

这名负责人说，统计显示，今年前三季度，社会办医疗机构诊疗人数占全市的25.8%，出院人数占全市的24%。民营医院已经成为东莞医疗系统不可缺少的重要组成部分。

进一步完善医疗服务体系

对于东莞民营医院的发展，市卫生计生局相关负责人表示，社会办医的存在与发展，既打破了只由政府、集体办医的垄断局面，同时也补充了政府对医疗领域投入的不足，减轻了政府对医疗卫生投入的压力，有效补充了政府对医疗卫生投入的不足，完善了医疗卫生保障机制。

社会办医的发展也完善了医疗服务。东莞社会办医疗机构进一步完善了医疗服务体系，逐步实现了与公立医疗机构错位发展，方便了群众择医、就医。社会办医疗机构特别是大型医疗机构更注重人性化服务，提供了公立医院基本医疗服务以外的专科、特色服务，促进消费结构的转型升级，满足高层次的医疗需求。

社会办医院的健康发展还对公立医院形成倒逼机制，增强了公立医院的危机意识、竞争意识、服务意识，“这种良性竞争机制，为医疗服务体系发展注入活力，形成民营医院和公立医院相互促进、相互激励的双赢局面。”这名负责人说。

“宽进”之后不忘“严管”

东莞的民营医院为何能发展成今天的局面？对此，这名负责人表示，这与东莞敢于掀开“天花板”，打破“玻璃门”，开通“快车道”，规划“路线图”，设立“黑名单”有莫大的关系。

掀开“天花板”说的是放开政策上的限制，社会资本可按照经营目的，自主申办营利性或非营利性医疗机构；更关键的是打破“玻璃门”，对民营医院实施同等待遇。“在科目设置、设备许可、技术准入、专科建设、人才引进、职称评定、科研教学、转诊服务、多点执业、医保定点等方面，社会办医疗机构与政府办医疗机构享受同等待遇。在医院规模扩展、床位增设、技术科目准入、大型医疗设备引进等方面，优先考虑社会办医院的发展需求。”这名负责人说。

此外，对社会办医优化申办流程，开通“快车道”，推进行政审批和商事登记制度改革，公开社会资本举办医疗机构的基本标准、审批程序、工作流程和审批时限，严禁设定超出法律法规规定的限制性条件。

而规划“路线图”，加强专业引导是重中之重，东莞市卫生计生局实施全市医院分级管理，建立完善双向转诊制度和层级技术指导关系，合理发挥不同级别的社会办医院的功能和作用。

“宽进”之后，东莞对社会办医不忘“严管”。这名负责人表示，设立“黑名单”，严格监督管理，将所有医疗机构纳入统一的管理对象，不对社会办医院设立歧视性的监管措施。

引导向高端医疗服务发展

谈及东莞民营医疗机构下一步的发展，东莞市卫生计生局相关负责人表示，将进一步完善政策，营造公平、宽松的经营环境，大力促进社会办医发展，重点推动社会办医疗机构提升内涵品质，重点打造出一批与省公立医院水平相当的高水平民营医院，并引导其向专科化、个性化和高端医疗服务方向发展，引导社会资本在健康服务业方面发挥更大的作用。

民营医院：

盼政府加大人才引进力度

作为东莞民营医疗发展的样本之一，康华医院执行院长贾国良认为，民营医院的人才问题一直是发展的瓶颈。贾国良说：“由于各种原因，目前高水平医疗人才的自由流动还未能完全实现。某种意义上说，公立医院具的编制优势、职称评定、课题申请、学术地位等均成为公立医疗机构人才跳出体制的顾虑。为克服以上种种问题，民营医院通常会提供比公立医疗机构高一到两倍左右的待遇来吸引专家人才，负担较重。”

他盼望东莞在人才引进的政策上能加大力度，“政府能否出台更多吸引人才的政策，如设置人才补贴、提供住房、减免个人税等，提升东莞对人才的吸引力。”