电信网络诈骗案件发生后，警方总会争分夺秒以尽力挽回群众损失，但在此过程中，由于案件涉及多个行业领域，且申请冻结账户资金也需要一定程序，为此江门警方采取了新型合成作战模式予以应对——先于今年3月成立“合成化作战专业队”，集合多警种、利用大数据生产情报产品以实现精准打击；又于今年9月，在江门市政府主导下，牵头联合另外20个部门和单位，成立江门市打击治理电信网络新型违法犯罪中心（以下简称“市反诈中心”），将合成作战再提升一个等级。

据记者了解，目前，该种新型合成作战模式不仅有多项举措首开全国先河，还取得了良好打击效果，今年以来截至11月，江门打击电信网络诈骗成效位居全省第一。

意义

三项举措均为全国首创

据江门市公安局情报研判中心副主任徐轶群介绍，江门警方在实践新型合成作战模式过程中，有三大举措为全国首创：首创“九位一体”纵横联动合成化作战模式、首次由地级市公安部门开展网络行为大数据分析、首次打造批量情报产品的“集约化生产车间”。

徐轶群告诉记者，打击电信网络诈骗犯罪过程中，过细的分工、过长的流程，不利于情报信息的流转与战力的合成，还容易导致证据的灭失。对此，江门警方提出了“九位一体”的作战团队概念，将基层派出所，公安分局刑侦、情报、图侦，市公安局技侦、网警、情报、刑侦、经侦等3个层级架构的9个职能部门整合到一起，以加强打击效果。

此外，电信网络犯罪案件的传统侦查模式，是通过一系列的法律流程，寻求相关企业或公司的配合协助，这种以个案需要为出发点的侦查模式，已经难以满足打击高科技犯罪的需求。对此，江门警方与腾讯、阿里巴巴等大型企业签订合作关系，运用公安内部数据与社会资源，作为地级市公安部门首次开展网络行为大数据分析，以在侦查破案时刻提供关键线索。

最后，江门警方还建立了案件线索自动串并分析、按需流转下发和合成化联合侦办的批量情报产品侦办模式，目前已整合公安数据、社会数据18类122种共60亿条记录，全国首创批量产出情报产品的“集约化生产车间”。

成效

市反诈中心为群众挽回经济损失逾151万元

数据显示，今年1月至11月，江门打击电信网络诈骗违法犯罪成效居全省第一，市反诈中心自成立以来截至11月，已成功拦截173个诈骗电话，冻结148个涉嫌诈骗的银行账户，为群众挽回经济损失逾151万元。在市反诈中心运作过程中，最能体现“合成作战”的，是警方与银行及电信运营商紧密联动。

例如，今年10月31日上午9点左右，市反诈中心发现，一个名列“反诈黑名单”中的电话号码再次活跃，有人利用该电话号码与江门群众周先生进行通话。由于不法分子与周先生长时间保持着通话状态，市反诈中心民警无法向周先生作出提醒。接下来，市反诈中心通讯专员立即进行信息流处置，对周先生所使用的手机号码进行阻断通话。当市反诈中心民警成功联系上周先生时，其已经走到新会区某银行支行ATM机前，准备向不法分子转账4万元，对此，民警立即表明身份并作出警示提醒，最终，周先生醒悟过来，停止将资金转出。

再如，今年12月2日上午，家住开平的严女士向警方报案称，其因误信“网络投资”遭人骗去4800元。对此，市反诈中心民警接报后，查清4800元流入了一个可疑的银行账户，且该银行账户内还有30万元，很可能为其他事主被骗走的资金。为避免不法分子将诈骗所得转走，市反诈中心立即运转，警银联动将涉事的可疑银行账户进行冻结。从民警接警到可疑账户被冻结，全程不到5分钟。

数说

今年1月至11月，江门共起诉跨区域电信诈骗团伙19个（完成率为135.7%），刑拘279人（完成率为203.6%），逮捕157人(完成率为201.3%)，起诉案件574宗（完成率为184.6%），立案2245宗（同比下降28.4%）。