“没想到，技能人才的认定考核也能这么简便！”近日，在参加了车辆电工技师的直接认定考核后，江门考生廖启彬感慨地说，“考核的内容跟我们的实际工作结合得十分紧密，应用性非常强！”

廖启彬是中车广东轨道交通车辆有限公司制造部总装车间的一名车辆电工，此前已具备行业技师职业资格，但由于未获得相关部门的高技能人才资格认证，未能享受相应的政策优惠。通过直接认定考核后，廖启彬则有望享受到各项高技能人才补贴政策。

让廖启彬真正受益的是江门的一场人才工作“变革”——企业技能人才自主评价。从2013年启动，到2016年扩大规模，江门已有26家企业开展企业高技能人才自主评价工作，参评人次达2845人次，其中获得高级技师资格的有93人。

企业成为技能人才评价主体

“把技能人才的评价权力下放到企业，将有利于企业培养更多的应用型人才。”江门市职业技能鉴定指导中心相关负责人表示。

一方面，有些经政府部门考评取得职业资格证书的技能人才，其实际水平与企业的生产岗位要求有时并不相适应；另一方面，企业有相当一部分员工掌握精湛的行业技能，但由于行业特殊性及其他原因，未能获得技师以上职业技能水平认证和行业技能等级的认可，不能获得相应的报酬待遇，影响工作积极性。这就导致技能人才与企业的人才需求不匹配。

为改变这一局面，2013年，江门就探索开展企业技能人才评价，通过核心能力评价、工作业绩评定、职业能力考核和行业通用能力考试四个模块的综合评价，使企业技能人才可获得技师、高级技师职业资格证书，为企业技能人才提供晋升渠道。

2016年12月1日，32名考生参加了中车广东轨道交通车辆有限公司的关于车辆钳工、车辆电工高级工的企业技能人才评价实操考核。同时，3名考生参加了该企业车辆电工技师的直接认定考核。

中车广东轨道交通车辆有限公司是目前江门市内唯一的省、市、企共建企业技能人才评价示范基地，培养轨道交通、装备制造业的高技能人才。

以往，企业内员工不仅要参加行业内的资格认定考试，还要参加政府部门的技能人才资格认证考试，既耽误生产又不利于员工提升自身的技能。通过开展企业技能人才评价，企业可以搭建自己的培训评价平台，让技能人才在统一的时间、统一的地点、统一的资源配置下参加培训评价考核，大大降低了企业内部的交易成本和行业企业因与地方政府之间信息不对称而造成的经济成本。

行业技能人才也有“政府津贴”

此前，由于行业职业资格认定与通用类国家职业资格认证未实现并轨，一些获得行业职业资格认定的高技能人才并不能享受地方的高技能人才补贴政策和优惠。如今，通过企业技能人才自主评价，认定标准和福利将实现双并轨。这意味着，获得行业资格认定的高技能人才也可以享受政府津贴。

在福利待遇上，企业通过技能人才自主评价的模式评价出的高技能人才可享受广东省政府、江门市政府出台制定的高技能人才补贴政策，同时还可享受到相应的优惠待遇。这将有利于提高企业高技能人才队伍的稳定性。

在职业标准上来讲，企业的高技能人才通过相应的考评后，既可获得行业职业资格证书，又可获得通用类国家职业资格证书。同时，通用类国家职业资格引入行业的职业标准，实现标准的并轨，还能填补通用类国家职业资格的空白。

例如，中车广东轨道交通车辆有限公司每两年举办一次技能核心人才评审，从中选拔和直接晋升核心技能人才、首席技能专家、资深专家。该企业将对选聘为企业技师的员工每月补贴160元，对选聘为企业高级技师的员工每月补贴260元/月。同时，该公司还将为考取国家职业资格高级工、技师、高级技师的员工申请地方政府的补贴政策，提高技能人才的待遇。

目前，江门已在摩托车维修工、电焊工、水处理工、船舶管系工、食品检验工、工具钳工等二十几个职业（工种）内开展企业技能人才自主评价。接下来，江门还将引导更多有条件的企业在更多职业（工种）范围内开展技能人才自主评价。

政策鼓励企业培育高技能人才

为营造崇尚技能、尊重技能人才的社会氛围，江门已先后出台《江门市高技能人才培训补贴办法》《市区企业高技能人才养老保险补贴办法》《江门市高技能人才入户城镇工作的实施意见》等，加大对高技能人才的引进、培育力度。

2016年11月，江门更出台10项人才配套政策。其中，《高技能人才培育资助办法》（以下简称《办法》）就提出，资助培育高技能人才的企业。劳动保障信用A级以上企业每成功培养一名国际认证的本地企业高技能人才，江门将按其培养成本50%的标准给予不超过2万元的资金资助。

随着企业技能人才自主评价和各项工作的不断推进，江门已经建立起“政策激励、平台支撑、高端引领、品牌带动、全民参与”的全方位的技能人才培养体系。高技能人才队伍建设也驶入了快车道。截至2016年9月底，江门市高技能人才已突破11万人。

【撰文】南方日报、南方＋记者 戴惠甜 通讯员 人社宣