党的十八大召开以来，肇庆市各级纪检监察机关高度重视农村基层党风廉政建设，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸，让群众切实感受到正风反腐的实际成果。

中共肇庆市委党校党建教研室主任、副教授白如雪认为，我市在农村基层党风廉洁建设方面成效明显，通过查处涉及老百姓利益的案件，挽回群众损失，同时也保障了农村基层干部的风清气正。

紧盯农村干部

让“蝇贪”无所遁形

“你们家申请的扶持资金到账了吗？”“您发现党员干部存在违纪情况吗？”“如果发现党员干部存在‘大吃大喝’‘吃拿卡要’等问题，可以向我们反映。”一年多以来，纪检监察干部经常走村访户，了解群众对党员干部的看法。这成为我市各县（市、区）纪委开展农村基层党员干部违纪违法线索排查的重要方式。

该市各县（市、区）纪委，重点围绕农村集体“三资”、政府专项资金、征地拆迁、“四风”、行政执法和窗口服务以及扶贫、换届等七大领域，通过主动下访摸排线索、主动巡查挖掘线索、主动畅通渠道收集线索、主动会商其他执法和监督部门发现线索，挖掘群众身边腐败问题，让“蝇贪”无所遁形。

据介绍，自去年5月线索排查开展以来，全市共排查出农村基层党员、干部违纪违法线索3148条，其中“七类线索”占比80.2%，立案1400宗，结案1192宗，给予党纪政纪处分1173人，移送司法机关29人，解决了一批发生在群众身边的腐败问题，有效保障了基层干部队伍风清气正。

严查涉农资金

及时挽回群众损失

第五期《市民问政》节目曝光德庆、怀集、高要等地涉农资金落实不到位，被挪用甚至弄虚作假骗取财政补贴的问题。随后，市纪委迅速介入调查。节目播出10余天后，德庆县分管农业多年的原副县长黄平涉嫌严重违纪，被组织调查，相关农业、畜牧等部门多人被立案调查。相关惠农资金也迅速被送回到有需要的群众手中。

对涉及群众利益的典型问题，该市各级纪检监察机关实行“直接查办”和“一案双查”，确保问题审查到位、责任追究到位和违纪资金追缴到位，及时挽回群众损失。对发现的线索，我市各级纪委综合运用执纪监督问责“四种形态”，对苗头性、倾向性采用谈话提醒、约谈的方式抓早抓小，督促农村基层党员干部转变作风。

在德庆县播植镇虎岗村党支部原书记、村委会原主任梁汉谦和广宁县螺岗镇大塘村委会党支部原书记、村委会原主任余宝英等人侵吞扶贫资金案相继被查处后，相关地区农村基层党风廉政建设得到群众认可。

“我们对涉农资金管理更加严格，不仅建立台账，还会张贴公开，让群众知晓。”广宁县螺岗镇大塘村支书余文林表示，干部依规矩办事的自觉性和自律性都提高了。德庆县播植镇虎岗村村民梁有余告诉记者：“现在村集体的事，每一件都会经过村民代表讨论，账目都在宣传栏公开。”

建立监管平台

农村“三资”公开透明

加强农村集体资产、资源、资金监管，关系基层群众切身利益，也是农村基层治理的关键。为此，我市对发生在“三资”领域和农村基层的腐败问题根源进行总结，在全市建立农村集体“三资”管理服务平台，逐步实现对农村“三资”的信息化、动态化管理，让集体“三资”在“阳光”下实现保值增值。

高要自2012年起便通过“一平台、两中心、三级监督”交易管理模式，加强农村集体资源资产管理。“农村集体资产都通过平台公开招投标，资产处置情况都公开让群众知晓，实现了农村集体资源资产交易公开、透明运行。”高要区纪委副书记王广昇告诉记者，全区352个经济联合社和3269个经济社全部都纳入平台监管，公开交易，运行透明，因农村集体“三资”管理问题引发的社会矛盾和群众上访现象明显减少。

目前，全市8个县（市、区）105个乡镇（街）基本完成“三资”管理服务平台软硬件建设，设立了“三资”交易服务中心，1404个村建立了“三资”管理服务平台工作网点。截至今年9月，各地通过该平台进行交易的集体资产达4138宗，金额达21.48亿元，成为全省首个所有县级数据100%与省平台对接的地级市。

整治扶贫领域

护航精准扶贫

怀集县坳仔镇丰亨村委会原主任温联海伙同村支部书记、村委会委员、县教育局挂任村副支书等人，虚开发票入账套取并私分定向帮扶单位扶持资金5万元和截留扶贫款4800元，其中2人受到开除党籍处分，分别被判刑，另外2人受到党内警告处分；封开县南丰镇勒竹村委会原委员石合楼在为住房困难户办理危房改造补助过程中，主动索要好处费，受到开除党籍处分……今年，我市启动新一轮扶贫开发“双到”工作。强化扶贫领域监督执纪问责，成为全市纪检监察系统加强农村基层党风廉政建设的重点工作，为“精准扶贫”保驾护航。

今年以来，肇庆市各级纪检监察机关共排查出扶贫领域违纪违法问题线索145条，立案查处58件，给予党纪政纪处分46人，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。

肇庆各级纪检监察机关通过开展“举报贪腐·共创廉洁”等宣传活动，在市场、街口、超市等人流比较密集的地方派发相关廉政廉洁宣传资料，拓宽线索收集渠道。针对扶贫领域项目多、资金大、渠道广的情况，肇庆各级纪检监察机关还加强与检察、审计、财政、农业、民政、扶贫等相关职能部门的协调联动，建立信息共享机制，全方位收集问题线索。

对于已经查实的扶贫领域违纪事实，肇庆各级纪检监察机关坚持查结一起、通报曝光一起，发出监督执纪的强烈信号，形成惩治扶贫领域腐败问题发生的高压态势。

西江日报记者 伍欣琦 通讯员 赵季轩