上海两岁女童芊芊，因母亲工作繁忙无暇照顾，将她托管给了通过中介认识的家政人员高某，11月29日，芊芊被高某送至医院时，已经停止呼吸，且全身伴有多出淤青，医生怀疑其为非正常死亡。

报警后，当事人已被刑事拘留。但涉事的家政公司却说，他们只是中介平台，并不能对介绍的家政人员负责。记者调查发现，家政公司准入门槛低，目前只有行业规范，没有统一的法律监管。

芊芊的母亲肖女士一个人在上海打拼，由于工作繁忙，女儿无力照看，只得把孩子交给从上海互信家政找来的高某夫妇帮忙照顾。

肖女士说，“我上班去了，叫钟点工看着。我看一会儿还可以，时间长了也不是办法，就在58同城上找家政公司，阿姨就直接上门来了，200块钱一天。他们家儿子也6岁，才下定决心请这个阿姨的。”

今年11月，肖女士筹划和朋友创业，就把芊芊寄养在家政人员高某夫妇家中，一住就是20天，11月25日，她收到公安机关通知，女儿去世了，且被送往医院时浑身是伤。肖女士说，看见女儿脸上也有伤，都淤青了，这一只腿上全部都是淤青。

目前，高某夫妇已被警方刑事拘留。记者以咨询的名义拨打了介绍高某给肖女士认识的上海互信家政，负责人庄女士称，家政人员是否持证上岗不是强制规定，有证的贵一些。“有育婴师证的，一个月要7000多块，有母婴师证的，就6000多。中介费收取月工资的20%中介费。”

而对于中介介绍家政之后的责任，这位负责人说，他们就好比婚姻中介，虽然要签署三方合同，但任务只限于介绍双方认识。

庄女士：“一个阿姨在我公司培训，甚至上岗，也有可能到别的公司去报名。”

记者：“相当于他也不归你们公司管了，对吧？”

庄女士：“因为这个行业现在也没办法去管，只能是阿姨跟你之间有什么误会起协调作用。因为我们是一个平台，比如，像是婚介一样，你们结不结婚是另外一回事。”

记者：“那就是说一次性的吗？”

庄女士：“对，一次性。我们不负任何责任。为什么呢，如果阿姨做了什么事情犯了刑法，只能是阿姨承担责任，怎么是我们承担责任。我们只不过是提供一个平台。”

随后记者又拨打了多家家政中介电话，发现市面上的家政公司一般分为两类，一种是只负责中间撮合的介绍平台，介绍后不再跟踪管理，另一种拥有正规雇员、为家政服务上保险，前者发生纠纷只能和家政人员自行解决，而后者作为雇员形式，通过公司解决问题。

对于市面上种类繁多的家政企业，上海家庭服务业行业协会副会长周珏珉表示，行业准入标准不严，目前只有行业规范，没有统一的法律监管，如果家政人员未持证上岗，其所属的家政公司并不会受到处罚。

她表示，不只是上海，整个中国对家政服务，都没有法律，家政也是也只是在搞行业的地方标准。没有标准的法律，执法的力度是不够的，谁来监管谁来执法都不明确。现在还有很多黑中介，因为准入也比较低了，很多的不举报，也没有人去查，所以黑中介还是有一定的市场。

周珏珉呼吁，一些打着“信息咨询”的机构也参与家政市场，却没有明确的法规进行区分和约束，且《劳动法》并不涉及家政人员工作，对行业也没有一个监管主体单位，给纠纷的解决以及整体行业发展都带来了一定困难。

她表示，不打中介公司的牌子，只打网络信息公司的，但是也在做家政，这些从法律上来说，边界是很难去区分的。一旦出现问题，像网上这些，这个网络公司是家政公司还是信息公司？如果真的打官司，他表明是信息服务，不提供家政服务，就这种边界现在都没有。谁来监管，老百姓也搞不清楚。这个行业，是不受劳动法保护的，因为不属于员工管理，谁来监管，谁来执法，现在还是问题。目前，这个行业只能是行业协会自律。