当地时间11月30日，针对朝鲜第五次核试验，联合国安理会15个理事国全票通过对朝制裁决议，要求朝鲜放弃核武器和导弹计划。新制裁决议为朝鲜煤炭出口设定了上限，预计朝鲜年出口煤炭产生的外汇收入将减少7亿美元。

煤炭出口设上限，遏制发展核武器资金来源

这是继今年3月以来安理会又一次通过涉朝鲜决议。安理会重申朝鲜应停止所有与弹道导弹计划相关的活动、放弃核武器计划、立即停止所有相关活动。

决议设置了朝鲜出口煤炭总量每年不超过750万公吨、或4.009亿美元的上限。二者只要有一个条件满足，便不可继续出口。这是新制裁决议最重要的部分。煤炭对朝鲜经济非常重要，是朝鲜最大的单一出口物资，也是朝鲜获取硬通货的为数不多的手段之一。

若该决议被严格执行，与2015年相比，朝鲜的年煤炭出口量将减少62%，出口煤炭产生的外汇收入将减少7亿美元。日韩媒体称，这将大大遏制朝鲜发展核武器与导弹计划的资金来源。

新决议还将禁止朝鲜出口铜、镍、银和锌等金属，这将使朝鲜每年减少1亿美元的收入。新决议还制裁了与朝鲜核项目有关的11名朝鲜政府官员及10个机构，对于涉嫌利用外交特权参与创汇活动的朝鲜外交官的行动进行监督，并敦促联合国成员国只允许每个朝鲜外交使团在该国开设一个银行账户。

联合国秘书长潘基文称，这是联合国安理会实施的“最严厉”措施，但警告仅仅通过决议并不够。“联合国所有成员国都有责任尽全力确保这些制裁被完全执行”。

中方解释为何投赞成票：决议无意针对朝鲜民生

昨日，安理会通过对朝新决议之后，中国常驻联合国代表刘结一发言说，中方将坚持半岛无核化方针，反对半岛生乱生战，反对在半岛部署萨德导弹系统。本次决议无意对朝鲜民生和正常贸易活动产生不利影响。

刘结一说，目前半岛局势十分敏感严峻，有关各方应保持冷静，恢复六方会谈，政治解决有关危机。

针对制裁决议，中国外交部发言人耿爽在今日的例行记者会上表示，中方主张这一决议应得到全面、平衡的执行，同时呼吁有关各方避免采取任何加剧局势紧张的言论和行动。

耿爽表示，该决议既表明了国际社会反对朝鲜发展核导计划、维护国际核不扩散体系的一致立场，也重申了维护朝鲜半岛和东北亚和平与稳定，以和平、外交和政治方式解决问题，支持恢复六方会谈和“9.19”共同声明等一系列承诺。

耿爽表示，当前半岛局势复杂敏感。中方始终坚持实现半岛无核化，坚持维护半岛和平稳定，坚持通过对话协商解决问题。当务之急是有关各方尽快恢复对话谈判，降低半岛紧张局势，尽快重启六方会谈，共同为推动半岛无核化进程，实现半岛和平稳定作出努力。

朝鲜或不再以核试验回应新制裁

截至目前，朝鲜方面尚未对安理会的新制裁决议作出反应。不过，韩国政府消息人士说，自从9月核试验后，朝鲜海陆空军都出现异动。韩国世宗研究院研究员郑相昌分析说，鉴于特朗普提名军方人员入阁，日韩签署军事情报共享协议，联合国又出台新制裁，此时朝鲜为应对紧张局势积极准备，这是巩固内部团结的一种方式。

中国国际问题研究院研究员杨希雨表示，根据原来的经验，制裁出来后，朝鲜可能搞核试验和导弹试验。但现在韩国的政治危机持续发酵，半岛局势复杂化了。若朝鲜搞新一轮核试验，必然会刺激韩国民众的不安全感，这会给朴槿惠帮忙。但朝鲜是反朴槿惠的，保持韩国目前的国内乱局对朝鲜有利，所以还得维持现在局面。目前平壤应该会权衡利弊。

日韩将单独追加对朝制裁 

韩国统一部发言人郑俊熙就安理会新制裁决议表示，韩国政府将选在能取得最大制裁效果的时间发布单独制裁方案。对于重启开城工业园区的可能性，郑俊熙表示，韩国政府关闭开城工业区是对朝制裁的一部分，若朝鲜切实将无核化意志付诸实际行动，政府会重新讨论该问题。日媒也报道称，日本政府本周五将召开国家安全会议，研究在联合国新决议之外追加对朝鲜的制裁措施。

韩国统一文化研究所朝鲜问题学者高寿锡近日称，各界都对特朗普将出台什么样的朝鲜半岛政策十分关心。他曾说金正恩是“狂人”，却又突然表示“会与他边吃汉堡边进行核协商”。特朗普为了美国的利益，将会如何行动值得关注。