深化市区行政体制改革工作是我市今年重点改革任务之一。记者日前从市委改革办获悉，阶段来，各责任单位紧紧围绕市委部署的6项改革任务，坚持问题导向，深入调查研究，细化改革任务，着力破解市区体制机制和政策措施存在的短板。目前已基本完成方案制定任务，共制定出台10件重要改革方案。

在深化行政管理体制改革方面，市编办按照“属地管理、权责一致”的原则，牵头制定《关于制定市区住建等行政管理部门纵向权责清单的实施方案》，对制定市区住建等行政管理部门纵向权责清单的范围、内容和时间节点等作出详细规定，要求市直有关部门明确划分市、区两级权责，建立纵向权责清单。

在完善城市管理行政执法体制机制方面，市行政执法局针对执法存在问题特别是下放权限后面临权责不统一、监督难到位的现实问题，牵头制定《关于做好行政处罚案件有关事项的通知》，明确除重大案件外，其他行政处罚案件审查审批权下放到各分局；制定《关于要求将市执法局行政许可审批项目审批权下放的请示》，向区级下放“临时占用城市道路审批”行政许可事项。同时，重构优化执法程序，建立完善监督机制。

在理顺空港经济区管理体制方面，空港经济区按照“精简、统一、效能”的原则，牵头制定《关于揭阳空港经济区党政机构设置调整有关事项的请示》；市编办针对空港经济区经济社会发展实际及市领导有关指示精神，就优化空港经济区管理体制开展相关调研，出台了《揭阳市空港经济区党政机构设置方案》。空港经济区牵头制定《关于请求下放经济和社会管理权限的请示》，请求市直相关部门下放283项行政许可和其他类管理事权；市编办分别征求相关部门意见，逐项审查把关，提出审核意见，起草《赋予揭阳空港经济区相关经济和社会管理权限的意见》。

在理顺蓝城区管理体制方面，市编办牵头提出方案，经市委、市政府研究同意，作出了《关于推进蓝城区和揭阳产业转移工业园一体化发展有关事项的批复》，从行政管理体制、组织人事和机构编制管理、财政管理和统计工作、规划管理4方面对蓝城区和揭阳产业转移工业园一体化发展提出具体管理意见，进一步明确蓝城区党委、管委会及市直各有关部门间的职责权限。

在深化市区财政管理体制改革方面，市财政局起草市区财政管理体制调整初步方案，按照“保存量促平稳；调增量促均等；一区一率，水涨船高；科学公正，规范易行”的原则，提出取消市属和区属企业划分，将原来市属纳税人下划给区，实行收入共享等意见。

在复制借鉴自贸区经验、推进空港经济区加快发展方面，市政府印发《揭阳市复制推广中国（广东）自贸区创新经验加快空港经济区发展的意见》，确定了在全市复制推广的省23项改革事项、在空港经济区先行试点的市4项创新改革事项，形成“23 4”的具有揭阳特色的改革措施体系。目前实施企业登记注册“三证合一”等12项省改革事项已落地实施，下放经济社会管理职能等在空港经济区试点的4项市创新改革事项也已落地实施，其中21项改革事项制定了实施细则和实施办法。市政管办起草《揭阳市复制推广中国（广东）自贸区创新经验综合服务中心建设方案》，启动了中德（揭阳）中小企业合作区综合服务中心建设；市发改局牵头起草《关于支持空港机场片区建设的若干意见》，提出授予空港经济区市级经济社会管理权限、优化空港经济区机构编制设置、加强规划编制引导、加强用地支持、倾斜分配土地收益、加强财税政策支持、加强资金扶持、优先布局重点项目、加强金融支持、培育引进各类人才等支持空港机场片区建设的10条措施。

据了解，为强化统筹协调、形成改革合力，各责任单位从沟通协调和督促检查两方面力促工作落实。市委改革办从5月份开始，每两个月就此项工作开展一次专项督查，重点督查方案制定、措施落地、责任落实等情况。