近日，珠海电子口岸暨国际贸易“单一窗口”平台正式上线。

11月30日，记者走访相关口岸部门了解到，目前珠海已有船舶出入境管理、跨境电商通关服务平台等8个项目上线运行。相关措施可为企业最多缩短80%申报受理时间。以跨境电商为例，企业物流成本将可降低10%至20%，中间的服务成本也降低了5%，消费者等候时间也由原先五六天减少到两三天。

专家指出，该平台的上线运行，将加强珠海口岸管理部门合作，提高通关效率，进一步降低企业通关成本，促进贸易便利，推动珠海加快构建开放型经济新格局。

今年底初步实现口岸信息互换监管互认

电子口岸是通过将各类涉及进出口业务的电子数据集中存放，政府职能管理部门可以通过电子口岸平台进行跨部门、跨地区、跨行业的数据共享和联网核查，企业可以通过电子口岸在网上办理各种进出口业务。

而国际贸易“单一窗口”是国际贸易和运输相关各方通过一个平台可实现递交满足监管部门要求的标准化单证和电子信息的一项便利化措施。企业可通过“单一窗口”提交各种进出口业务办理资料，并通过“单一窗口”获取各监管部门对处理状态（结果）的反馈信息，不用像过往那样分头对接多个部门。

记者从珠海市口岸局了解到，珠海电子口岸暨国际贸易“单一窗口”规划建设项目共20个，目前已上线运行的项目共8个，包括船舶出入境管理、跨境电商通关服务平台、水运电子舱单申报等。

值得一提的是，珠海电子口岸暨国际贸易“单一窗口”平台是全国第一家接入海关总署公路运输工具管理系统、全省唯一一家接入国家质检总局报检业务数据平台的市级电子口岸，并在全省率先上马了加工贸易工单式核销、检验检疫原产地证申报两个项目。

至2016年底，珠海将初步实现口岸管理部门的“三互”，即“信息互换、监管互认、执法互助”。

企业受理时间最多可缩短80%

电子口岸暨国际贸易“单一窗口”建设将为企业带来多大好处？

据介绍，对比传统的串联式申报受理方式，通过“单一窗口”平台，管理部门实现了企业并联式申报受理。整体上，并联式申报受理时间比传统的串联式受理时间可缩短20%-80%。

以船舶出入境管理系统为例，过去，国际航行船舶需在海关、边检、检验检疫、海事4家口岸联检单位分别办理手续，手续繁琐，费时耗力。

如今，船舶代理企业可以通过“单一窗口”平台一次性录入申报信息，分别发送到4家联检单位的系统，实现“一单多报”，减少了重复录入250多项，录入效率提高60%。

珠海海事局副局长郑其来介绍，该局辖区每年办理国际航行船舶进出口岸审批5万艘次，实施电子口岸暨国际贸易“单一窗口”后，可为申办人节约申办时间8万小时，为航运企业直接节约交通等成本近百万元。同时，由于无纸化申报，每年预估可节约纸张10万张。

另外，企业进出口货物申报后，管理部门通过“单一窗口”进行查验信息的共享，减少了企业等候查验时间30%以上。

如果说船舶出入境管理系统更多地直接服务于国际航船，投入运行的跨境电商公共服务平台则与市民联系更为紧密。

此前，珠海的跨境商品是通过上海、广州、深圳等地流转，时间长、成本高。现在，通过跨境电商公共服务平台，海外商品直接在珠海落地，然后邮寄到消费者手中，整个环节让企业物流成本降低了10%至20%，中间的服务成本也降低了5%，消费者等候时间也由原先五六天减少到两三天。

■链接

珠海电子口岸暨国际贸易“单一窗口”平台20个规划建设项目

1、已上线运行的项目共8个：船舶出入境管理、跨境电商通关服务平台、水运电子舱单申报、货物进出口报检申报、原产地证书申报、澳门机动车入出横琴数据交换、海关数据交换区域分节点、通关状态信息查询。

2、正在调试即将上线项目共3个：一般货物进出口报关申报、加工贸易工单式核销、电子监控设备共享公用。

3、2017年计划建设项目共9个：客/货车一站式、跨境电商商品溯源、旅客信息共享系统、保税公共服务平台、港珠澳口岸业务数据交换平台、珠澳通关“载货清单”互认、企业通关信用信息公开、企业许可资质申报、电子支付结算应用。

■专家点评

对标国际规则 加快开放发展

目前，全球已有美国、日本、新加坡、欧盟等50多个国家和地区建立了国际贸易“单一窗口”。对于特区珠海而言，建立电子口岸暨“单一窗口”已成为适应贸易发展新形势和对标国际高标准的投资贸易规则体系的需要，也将加速推动开放型经济体制的构建。

北京理工大学珠海学院教授、计算机学院院长林国璋表示，“单一窗口”实际上就是一个统一的业务平台，各部门统一使用界面，形成单一窗口的信息业务平台。企业只需填写一份表格，提供相应信息就可以了，人不用跑，让数据跑，所有操作都可以在平台上完成，简化了很多程序和手续，效率也将明显提升。

同时，口岸执法部门在电子口岸平台上实现信息资源共享，大大提高了口岸相关管理、执法部门的依法行政能力和联合执法能力，最大程度地减少了人为因素的干扰和影响。

中山大学港澳珠三角洲研究中心主任陈广汉表示，单一窗口实施后，可以推动国际贸易和国际投资便利化，降低运输成本和交易成本。这是口岸体制创新的具体体现，是适应对外开放的新体制新模式。

“接下来，珠海可以在如何使系统更好地与全省各口岸连接方面做出努力，在安全基础上进行改进，在管理体制和技术上进行优化，为全省乃至全国提供先行先试的经验。”陈广汉说。

【来源】南方日报

【采写】吴帆