站在历史的新起点上，佛山闯出了一条怎样的道路，提供了哪些新的启示意义？面向“万亿俱乐部”发起冲刺，实现量与质双重突破，“传奇佛山”应如何谱写新传奇？

中国工程院院士及多位国内权威学家专家，一起为佛山创新驱动发展建言献策、加油鼓劲。

中国工程院院士杨善林

树立佛山制造城市品牌 打造国家制造业创新中心

什么是佛山要打造的国家制造业创新中心？在我看来，佛山市所建设的国家制造业创新中心，是佛山制造的城市品牌。佛山应是面向全球，以制度创新、模式创新、文化创新，汇聚高端技术资源、产业资源、人才资源和服务资源的国家级制造业中心枢纽城市，应是全球知名的传统制造业成功转型升级的标杆地区和高端制造业规模化发展的领航地区，应是科技型企业和精英企业家的成长沃土，应富有浓厚创新文化与创业氛围，应是社会生活高度智能化、环境绿色宜居、充满活力的智慧生态之城。

这个国家制造业创新中心的建设，要以政府引导、骨干企业参与、创新主体协同为基础，构建完善的体制机制、先进的创新理念和出色的人才队伍，依托传统制造业向先进制造业升级，进而完成创新型城市的转型，最终支撑佛山市实现建设宜居宜业宜创新的高品质现代化国际化大城市的城市发展目标。

国家发改委学术委员会秘书长张燕生

打造“双创”“双公”双引擎，向世界制造业一线城市迈进

自改革开放以来，佛山依靠制造业创造了“佛山奇迹”，去年底佛山提出进入中国制造业一线城市。过去几十年的积累已让佛山足以跻身国内制造业一线城市行列。在未来，佛山面临的挑战是如何在保持国内制造一流实力的同时，向世界制造业一线城市迈进。要应对这一挑战，佛山需要更新发展的“老引擎”，转而依托两大“新引擎”，一是“双创”引擎，即创新创业；二是“双公”引擎，即政府的公共服务与公共产品。

在万众创新方面，佛山要深化布局。从制度、文化、技术等全方位打造创新的“发动机”。而“双公”这个发展引擎也不可或缺。推动新型城镇化建设，离不开政府在基础设施建设、公共产品供给方面的投入。本土人才的培养也需要依赖政府公共服务。在外来劳动力逐渐紧缺的当下，佛山推行“机器换人”，在职业教育发展上更是不遗余力，包括花心思打造中专、本科、硕士等各个层级的职业教育。

中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞

“佛山道路”是正确道路，企业家竞争力决定佛山未来

从过去十年表现来看，佛山能够突破现行体制，经受住短期利益引诱，始终坚持发展制造业，并推动实体经济不断转型升级，培育了强大的产业竞争力和健康的经济体系，十分了不起。这样的一条发展道路，是中国城市发展与转型的正确道路。

佛山城市竞争力的提升，关键要做好“人”的文章。佛山要在高端人才引进、提升城市人才竞争力上继续下功夫。其中，企业家是佛山的最大财富，企业家竞争力也是佛山城市竞争力的重要组成部分，它决定着佛山的未来。佛山本土创业家众多，无论市场如何，他们始终如一坚守于此，甚至借逆势把产业向高端转型升级。他们所在的民营企业坚守实业之路，摒弃“短平快”的赚钱路线，形成了独特的经济发展价值观和粤商文化，做强了佛山的实体经济。佛山要珍惜他们，留住他们。

国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令

融合“产城人文”发展特色小镇，激发佛山城镇化新生命力

佛山不仅有亮丽的经济成绩，城镇化的发展水平也十分高，拥有国内最成功的小城镇发展模式。过去佛山村镇型经济格局比较粗放，造成了不少资源浪费，但这种自下而上的内生发展模式极具旺盛的生命力，是一种真正意义上的“产城人”融合。

在劳动力、土地等成本不断攀升的当下，发展低污染、科技含量高、集约型的新型城市经济，成为推动城镇转型升级的重要方式。上周，佛山高新区提出启动科技创新小镇群的建设，这是一个很好的尝试。发展特色小镇，佛山要注意践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，要将新的资本、新的经营模式和新的生活方式结合，让“产城人文”实现有机融合。另外，特色小镇是新型城镇化的新平台。在将低端产业或升级或转移，“腾笼换鸟”发展高端产业后，城市管理水平、城市服务水平也将整体提升；反过来，城市管理、服务水平的提升也将促进产业的提升。期待特色小镇的建设能够成为佛山未来城市发展的新引擎。

中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才

政府引领用好PPP模式，调动民间资本共促创新

作为制造业大市，佛山在过去30年，尤其在近10年，凭借高速增长的工业化累积了庞大的工业资本。据我所知，2013年，佛山全市金融机构本外币各项存款余额就突破万亿，成为广东省首个万亿存款的地级市。面对如此庞大的民间资本，政府要做的就是做好引导，发挥“四两拨千斤”的作用，充分调动民间资本的积极性。其中，采用公私合营模式（PPP模式），鼓励民间资本参与社会基础设施建设，是一个不错的选择。这是当下比较流行的合营模式，也是分享经济的典型模式，可以实现风险共担，利益共享。

此外，为整合行业资源，加速创新要素流动，佛山不少民营企业正组织设立相关的产业基金，为企业转型发展做好准备。这是一个不错的发展策略。但企业要注意搭建国际化、高标准的基金管理结构和运营模式，以开放的心态吸引优质项目，并建立中长期激励机制，才能实现基金的可持续发展。

香港大学金融与公共政策教授肖耿

融入区域竞合是破题关键，要在更大格局中开放发展

练就了制造业深厚基本功的佛山，如何在冲刺万亿GDP的过程中，让城市综合竞争力再上一个台阶？这是这座中国制造业重镇，特别是它的两大龙头区域即南海与顺德，都亟需破解的一个新命题。我认为，破题的关键是把佛山的发展融入整个珠三角区域竞合的大格局中去。

佛山如果要进一步走出一条与庞大经济总量相匹配的优质发展道路，就应把目光放在长远处，放在更高层面，将城市发展置于区域竞合的态势之中来考虑。首先，在与广州、深圳、东莞等珠三角城市的互动中，佛山还有机会强化自身的优势与实力，积极主动地加入与周边城市的竞争与合作之中。广深等城市具备人才、资金的汇聚优势，但随着其土地、环境成本的上升，不少人才、企业资源开始外溢到佛山，特别是与广州接壤的南海。同时，与佛山联通的大西南地区为佛山提供了广阔的产业扩张腹地，也为佛山吸引创新要素与大企业增加了砝码。

（以上专家排名不分先后）

（佛山发布编辑部 来源：南方日报、佛山日报）