给孩子一片安全成长的净土

东莞横沥警方深化“全民创安·一呼百应”工作机制建设，强力推动校园安保工作

南方法治报讯 近年来，校园安全问题日益成为群众关注的焦点。为切实提升对校园安全防范和综合治理能力，东莞市公安局横沥分局严格按照上级公安机关关于加强校园安保工作的总体要求，结合东莞市“全民创安·一呼百应”工作部署，积极探索创新工作方法，以建立健全“六项机制”为突破口，紧扣源头管理、预警研判、应急处置等重点环节，不断深化完善校园安全各项防控措施，全力确保了横沥镇中小学校、幼儿园治安秩序的持续稳定。

实行等级巡逻，建立动态化布警机制

针对前阶段全国范围内多地发生校园恶性案件的突出情况，横沥公安分局针对校园及周边区域建立起全方位动态布警机制，积极落实等级巡逻措施。在日常勤务布局上，明确将中小学校、幼儿园纳入派出所便衣巡逻、巡特警联合巡逻及110动态处警巡逻范围之中，通过警种叠加式巡控，最大限度地提升校园周边区域见警率和管事率。在护校举措上，严格落实“一校一警（辅警）”护校安园措施，每天安排警力260多人次，积极会同学校教师、保安开展联合值守。另外，针对辖区内民工子弟学校多，部分家长安全意识薄弱的突出问题，专门商请镇政府聘请社工、社区干部等组建起护校志愿者队伍，协同开展交通和治安综合治理，有力夯实了校门口安保力量。在技防巡控上，定期安排人员对学校的报警器、周边视频监控等安全设备进行常态检查，落实分局、派出所共安排10名专职视频员对上学、放学期间的校园周边状况进行巡查，及时发现各类突发案（事）件。

常态实时通报

建立警情迅速反应机制

推行“一呼百应”校园安保模式后，相关人员每天通过短信平台和对讲机呼叫系统实时互通辖区社情警情。一方面，分局指挥中心每日进行警情研判，由110值班室通过短信平台和对讲机呼叫系统向全体民警、巡防队员和校园联防执勤点进行警情通报，有针对性地指导开展巡控工作。另一方面，各中小学、幼儿园如有发现涉校警情，可第一时间通过对讲机进行呼叫，派出所路面专业接处警力量、分局巡防力量、警民联防执勤人员可第一时间前往处置。通过对讲机呼叫系统进行警情互动，校园安保实现信息导控，防控随着警情走，更有针对性即时性地开展校园安保工作。

今年以来，共通过“一呼百应”工作机制成功快速处置1宗校园周边的违法犯罪警情，抓获各类违法犯罪嫌疑人1名，成功协助找回11名走失儿童。

严格高危管控，建立风险性评估机制

针对校园潜在高危因素，该分局坚“查”、“管”兼顾的工作方针。一方面，建立重点人员动态排查机制。治安管理大队、派出所社区民警通过实地走访、社情排，定期对社会面各类重点人员开展全面梳理排查，对居住在横沥镇中小学校、幼儿园周边的18名三级管控以上的精神病人实行重点跟踪，落实动态稳控措施，严防发生突发性极端事件。另一方面，完善重点物品源头查控机制。紧密结合近阶段开展的“缉枪治爆”工作，深入排查各类涉枪涉爆危化物品，加大对易制爆化学品生产、储存、运输等重点单位和要害区域的监管力度，并对学校内部实验室中配备和调试危险化学品区域开展检查指导，及时消除源头隐患。

强化综合治理，建立联动式执法机制

为了改变以往校园周边治安综合治理工作由公安机关“单打独斗”的现状，该分局主动提请镇综治办牵头教育、工商、文化、城管等部门，建立起校园周边治安环境联合整治例会制度，定期召开警情通报会和复杂问题研讨会，定期开展联合校园周边安全检查整治行动。

今年以来，由镇文教办牵头，公安分局、文广中心、文化执法分队开展联合清查整治行动4次，重点检查学校周边200米范围内的网吧、小商铺、娱乐场所、出租屋等；查处涉黄案件6宗，刑事拘留3人，行政拘留15人，收缴违法所得3260元；查处涉赌案件4宗，行政拘留2人，行政罚款21人，收缴赌资2187元及若干赌具，有效净化了校园周边治安环境。

加强内保防范

建立“双轨化”督导机制

针对校园内部安全防范制度落实情况，该分局紧紧立足于公安、教育两个责任主体，一方面，建立完善公安检查督导机制。由治安管理大队及辖区派出所定期对学校内部防范措施、安保制度落实情况、技防物防设备维护等内容开展检查，如今年5月，该分局对全镇校园一键式报警系统进行排查，及时发现7间学校存在报警按钮因故障、欠费而停用或按钮未接入“110”接警中心等问题，迅速督促整改。另一方面，公安分局督促落实学校自查整改机制。通过不断明确校园安保联防执勤点工作职责，建立健全指挥调度、信息发布、奖惩、培训等机制，最大限度调动学校自身的安保积极性，建立完善内部安全防范的自查自纠体系。9月，该分局已对全镇33间学校的警民联防队伍开展专业培训，确保全部联防人员合格上岗。

坚持安全教育，建立多渠道宣传机制

该分局结合“以案说防”活动，定期组织民警、聘请社工深入学校，在积极开展安全讲座、提供法律咨询等传统手段的基础上，更通过发放“致学生家长公开信”、关注分局微信公众号提示等新型手段，切实增强校园师生的防范意识和自我保护能力。同时，还通过组织应急演练、模拟警情等直观方式，多渠道、多形式地巩固和深化宣传效果。同时，该分局紧紧抓住民警担任学校法制副校长这一有利契机，结合“以案说防”活动，主动参与校园“普法”宣传活动，指导学校开设校园法制宣传栏，加强法律法规和安全防范知识教育，提高广大师生守法、用法、护法意识和自我防范能力，有效应对不法侵害。据统计，今年共开展校园安全宣传、法制讲座、应急演练等活动52次，设立校园宣传专栏50多块，派发宣传单张25000多份，师生安全防范意识得到有效提高。（陈奋强）

数据

自今年5月开展“一呼百应”工作以来，东莞市横沥镇33间中小学校、幼儿园均设立警民联防执勤点，已有31间加入“一呼百应”工作机制。通过互通互动，携手联防，截至10月，横沥镇共发涉校园及周边安全警情45起，同比下降33.8%。