今年初（1月12日），潮州向全市领导干部下了一道“军令”！当天，“八网+产业”项目全面启动，打响了决战2016、建设“十三五”的第一炮。

▲会场。陈宏文 摄

    时间匆匆，一晃已是年末岁终。今天（11月29日），潮州召开市委十三届八次全会第一次全体会议，市委书记李水华向全会作报告，总结今年取得哪些“战果”并部署下阶段工作。总体而言，以大党建统领各项事业，潮州决胜“十三五”开局良好，前三季度实现生产总值705亿元，增长6.8%。

▲潮州市委书记李水华向全会作报告。陈宏文 摄

    总结并非目的，总结是为了站在一个更好的基础上再出发。所以，今天，潮州再次发出了一道军令：抓早谋划决战2017年“百团大战”！

    回望历史，1940年下半年，中国工农红军以百团这样的最大规模的战役主动出击日军，打出了声威，提振了全国人民争取抗战胜利的信心。百团大战在我国抗日战争史上写下了光辉的一页，在国际上也产生了巨大的影响。

    76年后，潮州也将打响“百团大战”。这将是没有硝烟的战争，是为了更美好的潮州而下达的“军令”。

    在2016年年初的军令之后，潮州已有了明确的奋斗目标：今后几年完成两个“五年翻番”、全面建成小康社会。

    近年来，潮州逐步搭建四大平台，“八网+产业”全面动工，一大批项目落实落地。但对于目前的潮州而言，这些还远远不够，例如原定每年生产总值增速将达11%。

    因此，要实现这一目标，留给潮州人的时间非常紧迫，任务十分艰巨。明年（2017年）是实施“十三五”规划的重要一年，也是潮州跨越发展的关键一年。在这个关键节点，及早谋划决战2017年各项重要工作，显得非常重要。

    此种情形之下，如何全面调动党员干部的工作积极性，如何全面铺排各项重要工作，如何让更多的项目落实落地……这些都关系着“百团大战”的成败。而此役的成败，更重要的一点是，如何加强顶层设计来指挥、用什么样的机制才能高效运转确保取得战役的最终胜利？

    对此，潮州的决策层已有共识：

    首先，党建是法宝。潮州将以学习贯彻中央和省委全会精神为契机，推进《党内监督条例》《问责条例》等党内法规的实施；加强顶层设计，以“责任、监督、问责”为核心。

    其次，如何打仗，需要有明确的思路。对于潮州而言，现下的路径已明朗：“重点工作项目化 重大项目责任化”

    以项目为基础的“百团大战”如何能顺利完成？潮州设计了自上而下的三大工作机制来保障。

    第一层面：成立市委重要工作效能督导组

    这一督导组规格很高：在市委常委会领导下，由市委书记挂帅，5位市委领导参与，下设4至6个巡察组。

    负责对全市重要工作进行经常性的巡查督导，落实严格的奖励和惩罚措施，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律推动各项重要工作落到实处、取得实效。

    第二层面：成立重要工作领导小组

    对梳理出来的各项重要工作，都分别指定一名市领导任组长，对重要工作具体负责、一抓到底。

    第三层面：实施“项目责任人”制度

    把各项重要工作细化、项目化，并把每一个项目的责人具体落实到市直部门班子成员和县区班子成员身上。

    很显然，这是从上而下的建立起责任体系，将所有的项目细分责任到具体的人身上，再加以层层监督，确保每个项目都有责任人，确保每个项目都能顺利进行。

    与此相配套，潮州还将建立完善容错机制和奖惩机制，让干事创业的领导干部没有后顾之忧，让冲在基层一线的党员干部有积极性有热情。

    当前，潮州市委办已发出通知，要求各级各部门填报2017年重要工作事项。经过梳理明年的重点工作，列出项目清单，落实领导班子成员具体责任。

    这样自上而下、有总有分的工作机制，势必在潮州形成“百团大战”的决心和态势。

    历史上，百团大战亮出了我军的实力，振奋了人心。76年之后，潮州的“百团大战”也让人期待亮出应有的实力，振奋起人心。

    军令再次下达，军号吹响！大战在前，在潮州，已重走革命路的“一线总指挥们”必须投身这场干事业的“百团大战”中，广大党员干部要有一往无前的“牺牲精神”，甘于奉献、勇于担当，在“百团大战”中攻城掠地、建功立业，上下同心完成全年的工作任务，确保“百团大战”大获全胜，确保潮州能更美好！