韶关日报 2016-11-30 09:43
“积小流必成大河，积跬步以至千里”——这句话用来概述南雄近几年的发展恰如其分。
近几年来，南雄按照“打苏区牌，走生态路，主动融入珠三角，加快建设粤北门户城市”的总体思路，围绕“项目攻坚、城市提升、县域发展”三大主题工作，大力实施“工业强市、旅游旺市、民生优先、生态城乡、姓氏名都、法治南雄”六大战略，在韶关市县域经济社会科学发展考核中名列前茅，去年更是跃居第一。不折不扣成为韶关县域发展的一匹“快马”。
“最近五年来是南雄经济实力提升最快、重点建设项目最多、百姓得到实惠最多的五年。五年来，我们不甘落后，攻坚克难，干成了一些过去想干而没有条件干的难事，干成了一些管当前、利长远的大事，干成了一些惠民生、促和谐的实事。”对于过去的成就，南雄市委书记曾风保日前接受记者采访时，轻描淡写地说。
而对于南雄今后的发展前景，这位精力旺盛的南雄当家人高兴地说：“现在的南雄，是有政策、有项目、有资金，处于县域发展最好的时期。现在最关键的问题是落实，怎么把钱用好、用在刀刃上，用出效益……”
他山之石，可以攻玉。解码南雄富县惠民的秘籍，或许能让韶关其它县（市）从中受到启迪。
解码之一鼓劲：形成干事浓郁氛围
南雄，原中央苏区县，有着辉煌的革命历史。与其它苏区县都曾面临同一个难题：基础差、底子薄。
这是南雄发展的掣肘。
这一度也成为南雄一些人安于现状的托辞。
但贫穷终究不是光荣。
承载着光荣的革命历史，绝大多数南雄人内心深处极其渴望成为发展的排头兵、大浪淘沙的尖兵！
南雄的执政者们洞悉这一切。他们认识到，南雄人不缺少智慧，缺的是一种争先恐后的干事氛围，只要把这氛围形成了，就会是“冬天里的一把火”，熊熊燃烧起众人的干事热情，爆发他们心中沉积已久的力量。
于是，南雄大张旗鼓发动宣传，出台系列激励措施，如火如荼开展学身边能人、学身边先进、比干事能力、比干事业绩的“双学双比”和“执行年”活动，激发广大干群不忘初心干实事，增强担当和责任意识。
这些举措立竿见影。南雄人的激情“腾”地燃烧起来，全市上下以踏石留印、抓铁有痕的劲头开展工作，打造出了“南雄服务”、“南雄速度”、“南雄干劲”等一个个崭新的概念。
干事氛围的形成，为促进南雄县域发展汇聚了洪荒之力，用曾风保的话来说就是：“人的积极性被充分调动起来了！”
解码之二攻略：“六大战略”靶心发展
人的积极因素调动起来了，接下来就是如何干了。
发展制定科学实用的发展攻略，这对执政者是一个极大的实战考验。
通过细致的“望、闻、问、切”把脉，决策者们提出南雄以“打苏区牌、走生态路，主动融入珠三角，加快建设粤北门户城市”为总思路，大力实施“工业强市、旅游旺市、民生优先、生态城乡、姓氏名都、法治南雄”六大战略。
对于为何提出这样的发展攻略，思维敏捷的曾风保这样向记者诠释：
打苏区牌，一方面，要发扬和继承苏区精神，改进干部作风，拉近干群感情；另一方面，中央和省对苏区有特殊政策支持，南雄又是韶关市唯一的“原中央苏区县”，可以利用这个比较优势来争项目、争资金。
走生态路，第一，国家给南雄的定位是国家重点生态功能区，享受相关的政策红利；第二，南雄要实现跨越式发展、保护好生态就是最大的比较优势。再一个，就是符合老百姓的期待。
南雄融入珠三角最大的比较优势就是人文优势。南雄是广府人的祖籍地，这是巨大的人脉优势。还有外出乡贤，他们对南雄都非常有情感，并且身体力行参与南雄经济社会的发展和建设。
粤北门户城市是韶关给南雄的定位，是非常符合南雄的实际的。
曾风保的诠释全面透彻，而这几年的事实也证明，南雄开出的这个发展“处方”，完全适合南雄，可以说就是为南雄量身订做的：实用、好用、实效！
这也应验了“思路决定出路”，南雄在短短几年内成为韶关县域发展的排头兵，无疑得益于正确的发展思路、发展战略、发展举措。
解码之三发展县域抓手——重点项目
发展县域经济，各地是“八仙过海，各显神通”。
南雄使出的“杀手锏”就是：以项目为抓手。
这不是一句空话，而是其实际动作。且看南雄人晒出的一张清单：
近五年来，南雄共实施重点项目156个，完成投资总额182.8亿元，推动经济保持快速增长，在韶关各县（市）中率先实现地区生产总值、工业总产值“双百亿”突破。
而令人不可思议的是，包括“中国华电集团公司”、“中国能源建设集团”等“国字号”企业都来南雄安营扎寨。
南雄究竟栽下了什么样的梧桐树，引得无数凤凰竞相来呢？其答案就是：干部好作风、优质的自然环境、优质的“南雄服务”。
“南雄对投资者的服务是周到、热情、实在，对解决问题是全力以赴，让客商感到温暖、感到非常有信心。”广东康绿宝科技实业有限公司董事长顾惠林深有感触地说。6年前，他带着梦想从广州来到南雄，投资建设康绿宝（南雄）科技园，希望在南雄这片红土地上实现创建世界一流“中国民族品牌”的梦想。
广东华电韶关热电项目历经南雄几任市委班子的努力才最终顺利在南雄落户。在项目落地后，南雄又协调解决了其办公场所、园区建设等问题，还就园区内员工的子女入学问题开了专门的协调会。“真心服务、务实做事，给了我们很大的信心，我们一定可以在这里扎根、成长和壮大。”广东华电韶关热电有限公司刘副总经理感慨地说。
“南雄富不富，关键看服务”，这是南雄人的“座右铭”，也是他们招商引资取得重大成功的“法宝”之一。
解码之四惠民，让群众共享成果
发展县域经济，不是为了政绩，而是要增加老百姓收入，让老百姓的钱袋子鼓起来，简而言之，就是要“惠民”。
这是南雄人的发展思维，也是他们的行动写照。
近五年来，南雄累计民生支出达66亿元，占公共财政预算支出的74%。在这庞大的数据后面，南雄人做成了一串串让老百姓乐开怀的实事好事：
全市18个镇（街道）全部建有“五小场所”，232个村（社区）都建立起公共服务中心（站）；自然村路灯今年年底实现全覆盖。
建成农村居家养老服务中心31个。成功创建广东省教育强市、国家义务教育发展基本均衡县，省教育强镇实现全覆盖。
省文明城市创建成果得到巩固，珠玑镇荣获“全国文明镇”称号。
全面启动公立医院改革试点工作，实行药品零差价销售，建立医疗救助“一站式”服务系统。省卫生城市通过复核，获“全国阳光计生示范单位”荣誉称号。城乡居民基本养老保险参保人数快速增长，基本医疗保险覆盖率100%。
累计完成保障房投资2883万元，惠及446户低收入家庭。
成功创建第十届省“双拥”模范县。扶贫“双到”工作落实帮扶资金4.9亿元，59个省核定的贫困村、2075户贫困户全部实现脱贫。
“我们全力以赴推进县域发展，就是要让群众看到更多的变化，得到更多的实惠，要始终坚持发展为了人民、发展成果由人民共享……”曾风保充满感情地说，爱民之情溢于言表。（）