健全科技创新体制机制，加大政府投入引导力度，大力发展科技金融，建设科技金融小镇，进一步激发大众创业、万众创新潜能……

28日，中国共产党惠州市第十一次代表大会开幕。大会报告提出，要把惠州建设成为绿色化现代山水城市，而在以新理念引领更好质量更高水平发展的内容中，“大力发展科技金融、建设科技金融小镇”成为一大聚焦点。

当前，在创新创业的热潮涌动下，各类概念小镇日渐兴起，在惠州对于未来5年发展的蓝图中，也提出了自己的“小镇经济”建设理念，其中一项重要内容便是依靠金融的推力，实现金融、科技、产业的融合，建成专业型生态金融社区。

基金孵化“金融小镇”：产城融合的升级版孵化器

风起于江浙一带的“小镇经济”，为当地经济转型和创新发展带来持续动力。

今年10月，位于江苏吴江太湖新城的苏州湾金融小镇揭开了面纱，与之同步的是，由吴江太湖新城、绿地金融和东方国资联合成立的规模50亿元的母基金签约，而该小镇预计全年引进重点项目80余个，其中金融项目多达22个。

无疑，新城的建设、新项目的进驻、新产业的集聚，都离不开金融活水的支持。

在眼下的惠州，位于仲恺高新区的潼湖生态智慧区，也是这样一个集全市之力打造的创新平台，作为未来惠州创新驱动发展的重要基地，围绕创新要素的聚合，“科技小镇”“金融小镇”等一些建设理念，也从规划层面逐步转为现实。

一座小镇，地面都是公园绿化，车辆在地下穿行；在花木环抱的公园里，许多科技企业在此孕育成长；科技人员在这里创新创业，配套金融服务一应俱全，孵化出一个个极具创新力的产业项目并落地生根……

不久的将来，在惠州就可以见证这样一座小镇的诞生。

今年8月，潼湖生态智慧区迎来了首个签约项目——创新小镇，该项目由惠州市与地产巨头碧桂园集团携手打造，规划面积约1平方公里，总投资不低于300亿元，目标建成以人为本、产城融合、宜业宜居的智慧型枢纽型“双创”新社区。

按照规划，碧桂园将在潼湖生态智慧区建设两座“科技小镇”，项目立足于产业资源导入，碧桂园将与清华大学、中国平安、建设银行、交通银行和百富东方等深度合作，构建“产业+金融+建设+机制”的模式。

与太湖新城的“金融小镇”颇为相似，碧桂园在惠州建设的“科技小镇”专门设立科技创新产业母基金，由碧桂园帕拉丁基金牵头，引进红杉资本、天图资本等，为产业和企业发展创新创造良好的金融服务环境。

“科技小镇不是做房地产，而是做孵化器。”碧桂园集团董事局主席杨国强说，按照该集团同步发布的产城融合战略，将借助“基金孵化”的创新金融模式，搭建科技、人才、金融等要素集聚的创新平台。

成果转化“大学小镇”：“2+10+N”补齐高等教育短板

依据惠州市第十一次党代会报告内容，创新小镇项目是惠州市委、市政府实施创新驱动发展战略，加快“惠州硅谷”建设，推动潼湖生态智慧区创新要素高度集聚、高端集聚的一项重大举措。

碧桂园开了个好头，潼湖高校科技成果转化实验区、万城智慧、惠州中关村金融小镇3个项目在惠州集中签约，也于今年8月底相继落户潼湖生态智慧区。

以惠州中关村金融小镇项目为例，带着鲜明“金融标签”的小镇项目，总投资约合100亿元，将打造成以现代金融服务外包产业体系为基础、以先进信息技术为核心、以华南基金小镇为特色、以金融体验式旅游为亮点的“金融小镇”。

“金融小镇”项目纷纷在潼湖生态智慧区上马，服务于小镇的科技金融孵化机构也在不断增多。

今年11月24日，投资总额达70亿元的6家企业研发中心和两个孵化器项目，集中签约潼湖生态智慧区，其中两个孵化器项目——天健国际物联网孵化器和仲恺高新区科技金融孵化器，凸显的正是金融配套服务力。前者将吸引全球知名孵化企业入驻，打造国际物联网创客空间，专门设立孵化基金对接资本市场，形成VC产业；后者则是科技金融领域创业创新的重要平台，为科技金融企业及项目的孵化成长提供金融支撑。

目前，清华大学、百富东方、创新工场等众多国内外著名机构已与惠州多个“科技小镇”达成了战略合作，只是，人才的瓶颈仍是摆在惠州面前的一道难题。

“硅谷的成功元素有3个，科技、环境和人才。”作为碧桂园“科技小镇”的合作方，创新工场创始人李开复认为，惠州建设“科技小镇”能解决技术引入、创造和环境的建设问题，但人才尤其是高校资源的相对匮乏有待破题。

面对这样的尴尬，惠州也在试图寻找破题之策。

为了补齐高等教育“短板”，“十三五”期间，惠州提出了构建“2（本科院校）+10（高职院校）+N（研究院或研究生院）”的发展战略规划。其中，博罗县先行了一步，目前引进了4所高校，以职业技术学校为主，围绕这4所学校，博罗正在谋划建设“大学小镇”。

【来源】南方日报

【采写】记者 张昕