11月29日，佛山市第十二次党代会召开，市委书记鲁毅在会上作了主题为“开放引领 创新驱动 阔步迈向率先基本实现社会主义现代化新征程”的报告。报告总结了过去五年的工作成绩，并提出了未来五年的奋斗目标。在随后的代表团分组讨论中，鲁毅首先来到三水代表团的讨论现场交流。三水代表团也从从严治党、发展格局、创新智造、人才、民生共享等维度展开了讨论。

“三水的经济建设、政治、生态文明建设做得好，三水的干部是想干事、能干事、干成事的，成效很明显，要充分肯定，市里面也将三水放在更重要的位置来谋划。”鲁毅现场表示，他来三水的次数很多，还经常到很多古村落去看，觉得三水在过去几年取得了巨大的成绩，地区生产总值突破了千亿大关，生态文明建设也做得很好，人均生产总值更是达到16万元左右，“成绩非常了不起。”他同时勉励三水，在经济压力较大的时期里，三水具有加速发展、超前发展的条件，要围绕五位一体、四个全面和三水地区的特色，进一步寻找探讨新的发展路径，“这也是我向你们提的一个要求。”

面对市党代会报告的奋斗目标以及鲁毅的期待，三水区委书记黄福洪在市党代会后接受了媒体专访，细谈听市党代会报告的体会和接下来的“三水作为”。

书记访谈

1 报告让人深受鼓舞，倍增发展信心

三水要在产业发展上体现三水担当，生态品牌上体现三水特色，民生福祉上体现三水举措，全面从严治党上体现三水行动，助力佛山迈上新征程。

问：听完市党代会报告后，有什么体会？

黄福洪：市党代会报告立意高、视野宽、看得远，让人深受鼓舞；目标明、措施实、接地气，让人倍增发展信心。

过去的五年，市委带领全市攻坚克难、砥砺奋进，取得了一系列令人振奋的成绩，佛山的发展变化日新月异、有目共睹。在新的历史起点上，党代会报告站在世界经济大变局和国家发展战略的全局上，提出开放引领、创新驱动，阔步迈向率先基本实现社会主义现代化新征程，建设面向全球的国家制造业创新中心、具有全国影响力的制造业转型升级示范城市、宜居宜业宜创新的高品质现代化国际化大城市，蓝图宏伟，振奋人心。

市委对刚刚跨入“千亿俱乐部”的三水寄予厚望，希望三水能打造成为佛山经济发展的新增长极。今天的三水，具备了新一轮提速提质发展的良好基础，也拥有了深度融入珠三角核心发展圈、积极分享新一轮区域一体化发展红利的强大资本。三水今后的发展，关键是将这些优势转化为城市、产业发展的新动能。所以，我们提出了要坚持发展与生态并重、产业与城市并举、创新与转型同步，将水的包容、水的灵气、水的精神融为三水城市发展、产业创新的灵魂和精髓，突出创新驱动发展，彰显城市生态特色，努力把三水建设成为以创新和智造为核心动力，水特色鲜明、水魅力彰显的广佛创智之城、岭南水韵胜地。

三水要在产业发展上体现三水担当，生态品牌上体现三水特色，民生福祉上体现三水举措，全面从严治党上体现三水行动，助力佛山迈上新征程。

2 产业担当：三大千亿行动+创智“核动力”

产业是三水强区之本，优势在制造业，出路在创新，方向在智造，我们要在产业上体现三水担当。

问：佛山提出打造国家制造业创新中心，并对跻身“千亿俱乐部”的三水寄予厚望。三水如何打造佛山经济发展的新增长极？

黄福洪：这些年来三水发展迅速，各项主要经济指标的增幅都位列全市前列，主要得益于一直以来坚持把产业作为立区之本、强区之基，大力发展实体经济。我们未来五年的奋斗目标之一是地区生产总值年均增长8%以上，这也充分体现了三水的担当。

产业是三水的强区之本，三水产业发展优势在制造业，出路在创新，方向在智造，我们要在产业上体现三水担当。我们将正确处理好产业发展量与质的关系，以招商引资为主要抓手，以创新驱动为核心动能，以智能制造为主攻方向，以现代服务业为支撑，加快推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变。

一是坚定不移围绕项目招商。三水将实施三大千亿行动计划，包括招商引资千亿行动计划、千亿先进装备制造业集聚区，以及重点项目投资千亿行动计划。特别是招商引资方面，可以说项目是三水发展的生命线。

二是以创新智造为核心动力提升产业竞争力。一方面，市党代会报告提出，打造链接广深、辐射珠西的“一环创新圈”，这对三水是极大的利好。接下来，我们将着力强化企业创新主体地位，以乐平智能创新示范区、云东海北湖东岸科技创新产业园等为主要载体，新建一批高水平的企业研发机构。另一方面，大力推动三水制造迈向三水智造。以智能制造推动传统产业向高端化发展，支持企业加大设备更新和智能化改造投入，以新一轮技术改造和“互联网＋”为抓手，推动企业生产智能化。同时，实施产业园区载体提升三年行动计划。进一步加大园区基础设施建设投入，完善功能配套，增强对优质项目的承载能力，提升园区专业化水平，实现投资强度和亩产税收双提升。此外，加快发展第三产业，加快文旅创意、健康养老、电商物流等现代服务业发展，加快推进制造业向服务业延伸。

三是政企联手，积极发挥企业家作用。全面落实市提振民营企业家信心、促进企业创新40条措施，并从降成本、助融资、促创新、提内涵、拓市场、强保障等方面，进一步完善区级政策体系。近期我们准备召开企业家座谈会，全面深入了解企业发展诉求，进而推进政务服务的针对性、常态化，政企联手共同打赢供给侧结构性改革攻坚战。

3 生态特色：着力将生态优势转化为竞争优势

要在生态品牌上体现三水特色，着力将生态优势转化为竞争优势。

问：市党代会报告提出了建成国家生态文明示范城市的目标。生态环境是三水显著的比较优势，三水将如何进一步擦亮三水生态品牌？

黄福洪：绿水青山就是金山银山。生态环境是三水的宝贵财富，也是三水的竞争力，我们要在生态品牌上体现三水特色。现在产业城市发展得好，生态环境又保护得好的地方并不多，所以我们倍加珍惜三水“城在山中、城在水中、城在绿中”的自然禀赋和生态环境，坚定不移地传承和保护好，着力将生态优势转化为竞争优势。

一是让生态治理更加扎实有效。二是让三水“水品牌”优势更加彰显。继续做强水经济，大力发展“水主题”休闲旅游产业和“农业公园”等生态观光农业，激活生态活力。将三水城市精神与水文化的主线有效贯穿起来，传承和丰富龙舟等水文化项目，深入挖掘和大力弘扬包容进取的水韵精神。

4 民生举措：深化教育、医疗、交通领域综合改革

要在民生福祉上体现三水举措，包括深化教育、医疗、交通领域的综合改革，切实解决好群众的共同诉求，进一步增强群众的获得感。

问：三水未来如何实现改革成果与人民群众共建共享？

黄福洪：民生是发展的出发点和落脚点，我们将着力践行以人民为中心的发展思想，将提高公共服务水平摆到提升城市竞争力的战略高度来谋划，让民生既充分体现发展的成果，又助推形成新的发展动力。

解决好民生诉求，关键在改革。要民有所呼，我有所应。问题在哪里，改革到哪里；问题不解决，改革不收兵。9月份，我们启动了新一轮教育综合改革，计划到2020年新增教育投入12.8亿元，力争在全区规划建设学校12所，向社会新增学位1.3万个；同时，医疗卫生改革也正在研究制定具体实施方案。我们希望通过深化教育、医疗、交通等民生领域的综合改革，切实解决好群众的共同诉求，进一步增强群众的获得感。

我们也将在财政上加大投入，继续推进“民生十件实事”和“民生微实事”工作，切实解决好民生热点难点问题。统筹城乡一体化发展，提升农业农村发展水平。通过深化农村综合改革，推进新农村建设。通过大力开展区内精准帮扶，为全市全面建成高水平小康社会补齐短板。

5 治党行动：党建和中心工作“同频共振”

要在全面从严治党上体现三水行动，推动党建和中心工作“同频共振”。

问：市党代会报告指出，要坚定不移推进全面从严治党。三水如何通过加强党的建设来为经济社会发展提供坚强保障？

黄福洪：党的建设是引领三水各项事业发展的坚强保障。我们要在全面从严治党上体现三水行动。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实加强党的政治、思想和组织领导，把方向、管大局、作决策、保落实，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。

一是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。我们将把广大党员干部的思想统一到六中全会精神上来，统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，统一到中央对全面从严治党的各项部署要求上来，确保我们的工作沿着正确的方向不断推进。

二是规范党内政治生活。以三水新城廉洁试验区为“孵化器”，进一步完善廉政风险防控机制，努力营造风清气正、清正廉明的政治生态。

三是严格落实党建主业。要求各级党委党组织特别是“一把手”要坚持把抓好党建作为最大政绩，从严从实落实党建主体责任，推动党建和中心工作“同频共振”。积极构建“一核双擎”基层党建新格局，强化党建先锋核心引领，做强做优“村组+园区”党建引擎，扎实推进全面从严管党治党向基层延伸。

四是强化担当意识，全面激发干部激情。进一步打造一支勇于担当、锐意进取、善作善成的干部队伍。破除“小胜即满”的安逸心态，增强发展紧迫感，努力提升素质和能力。最近我们也计划出台《关于支持干事创新、建立容错纠错机制的实施办法》，通过细化落实“三个区分”，为敢担当、善作为的干部撑腰鼓劲，让敢担当、善作为在干部队伍中蔚然成风，为三水发展提供强有力的保障。

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将“交通线”打造成“经济线”和“引智线”

在接受媒体专访中，三水区委书记黄福洪还就媒体关心的城市话题进行了交流和回应。

黄福洪表示，市党代会提出要以人为核心，建设宜居宜业宜创新的美好家园。一直以来，三水都是珠三角中心城市通往粤西北的重要门户节点，所以三水顺势而为，站在谋划第二个一百年奋斗目标的高起点上，站在珠三角世界级城市群、广佛同城化带来的产业布局重构的新机遇下，立足三水产业、城市、生态以及区位交通等优势，提出了打造百万人口区域中心城市的目标，将三水定位为广佛肇区域重要节点城市，打造广佛都市圈西部中心。从近期情况来看，这个目标也得到了市场的有力支撑、社会的广泛认同。

城市让生活更美好。三水要吸引更多人才来发展，关键是能给他们什么。所以三水要实现这一目标，关键是如何依托城市和产业引人聚人。

一是构建更加开放的发展格局。加速“东进”步伐，进一步强化与广州、深圳等珠三角中心城市的合作交流和资源对接，加快融入珠三角一体化、广佛同城化核心发展圈。进一步发挥“西联”效应，增强对周边产业和人口的集聚力、辐射力，打造珠三角辐射粤西北地区的桥头堡。

二是进一步完善城市功能。其一，进一步发挥区位优势，以一环西拓、地铁4号线等重大交通项目建设为契机，着力构建功能完善、布局合理、运行高效的现代立体化交通体系，以大交通引领城市和产业资源大集聚。其二，加快将三水新城、西南中心城区建设成为现代化的城市核心，带动城市功能板块优化整合。充分把握轨道交通的新机遇，将广佛肇城轨“交通线”打造成集聚发展资源的“经济线”和吸引创新人才的“引智线”，将三水新城建设成为珠三角要素承载力强、产业集聚度高的“城产人”融合发展示范区。其三，以特色小镇理念引领错位发展。鼓励各镇街打造“产、城、人、文”四位一体的“小而美”的岭南特色小镇。

三是大力吸引新市民扎根三水。充分发挥三水新城、西南中心城区“打造百万人口区域中心城市”的主阵地作用，全面增强三水引人留人的虹吸效应，实现以城聚人。坚持大力发展实体经济，充分吸纳就业，发挥三水高职院校的优势，吸引多层次人才留在三水发展，实现以产引人。同时，加强城市宣传推介，提升城市知名度，并进一步拓宽非户籍人口落户渠道。

【撰文】蔡捷 赵进 三宣 莘常泰 

【摄影】戴嘉信