11月29日上午，中国共产党佛山市第十二次代表大会开幕。开幕式之后，各代表团纷纷进入分组讨论环节。

下午南海区代表团分组讨论的现场，大家说了些什么？

鲁毅：

南海要做好佛山打造国家制造业创新中心的排头兵

听完7位南海党代表的意见和建议后，鲁毅指示办公室工作人员要认真记录好南海团的意见和建议，能够吸收到党代会工作报告里面的尽量吸收，一些未能吸收的尽量在工作中进行思考和完善，一时做不到的要与提建议的代表进行沟通。

鲁毅首先肯定了南海过去五年的成绩。他说，今年9月份南海经济社会发展取得了新进步、新变化。“我们预计今年佛山全年经济总量达到8500亿元左右，增长8.3%左右，而南海生产性服务业又有新变化，其中生产性服务业增长了1.8%。”

在创新驱动发展方面，南海区有高新技术企业超500家，这也意味着在佛山1300多家高新技术企业里，南海占比40%。“这说明了南海创新驱动发展的步伐不断往前走。”鲁毅希望南海能在佛山打造国家制造业创新中心方面做好排头兵，在打造机器人集成中心过程中既要把自主研发的机器人做强做大，也要和全市兄弟区域共同合作，对国外企业进行吸收再创新。

南顺竞合关系有新发展

与此同时，南海和顺德竞合关系也有新的发展。鲁毅回忆，在他当市长的期间，大力推动南海与广州的同城发展，目前南海区已率先与广州荔湾区实现了民生事项通办。

“今年顺德区也有这样的思考和进步，抓紧广佛同城化，目前佛山市委市政府也在打造广州大学城顺德卫星城上做了很多努力，希望能借此让佛山参与全球资源配置、全球分工和竞争。”鲁毅表示，佛山市委市政府将全力支持南海区充分利用自身制造业优势，进一步发展南海的经济社会。

南海要担起整治村级工业园区的重任

当前南海拥有全市最多的村级工业区，有近700多家，村级工业区的转型成功与否，直接关系南海区的转型发展。鲁毅提出，南海区政府、镇街、企业家要以超前的眼光来谋划并推动村级工业区的转型与升级。

“南海要把村级工业园区的整治放在重要的议事日程，承担起一方面通过三旧改造，对区域进行提升改造，一方面有一定规模的制造业企业可通过智能化、两化融合提升制造水平。整治好村级工业园区，将大大提升南海经济社会发展的质量和效益。”鲁毅认为，南海区要将发展的规划放在佛山发展的大局、广佛都市圈以及珠三角城市群里面进行思考研究。

在本次党代会的报告中，鲁毅特别提到佛山要将区位优势转化为区位责任。“这句话是我特别加的，它也适用于南海，希望南海能够找准自己的定位和优势，将区位优势转为区位责任，为佛山发展多做贡献。”

南海区委书记黄志豪：

争取有更多事业走在全市前列

在下午南海区代表团分组讨论上，佛山市委常委、南海区委书记黄志豪率先发言。“这次党代会市委给我们送了两份很珍贵的礼物，是两本很富有远见的两本书。”他边从桌上拿起书边说。

黄志豪认为，当前中国正前所未有的靠近世界舞台中心，在互联网＋时代下，佛山着眼于第二个百年目标，超前谋划2049远景发展规划，抓当前谋长远，是佛山勇于担当多做贡献的表现。

他接着说，目前珠三角已经成为全球生产基地，是有名的“世界工厂”，珠三角的产品规模在全球已经有相当的影响力，但质量和效果还没有达到世界级水平，这也是国家提出的供给侧改革要解决的问题。从制造的角度来看，对于世界工厂如何实现转型升级，报告提出了“世界科技＋佛山制造＋全球市场”的概念，这是非常符合佛山实际的。

“南海有传统制造业、民营经济和广佛都市圈的优势，在此基础上，南海还必须要面向全球配置资源，以一带一路引领佛山通达世界。既要走出去，也要引进来，因为只有引进全球创新资源到佛山，才是顺应时代潮流的做法，才能推动先进技术和人才在佛山聚集。”

黄志豪非常关注党建工作，他对报告提出的党建工作目标和要求非常赞同。“南海既在广佛都市核心圈内，又在国家制造业创新中心核心圈内，我们要以更高的标准、更严的要求，奋发勇为。”他说，按照鲁毅书记提的要求，南海不仅要在七个方面走在前面，还要争取有更多的事业走在全市前列。要走在前列，南海不仅要有品质，更要有品牌，要打造党建品牌、城市品牌、产业品牌、人文品牌，全领域全方位的创新争优，为佛山率先基本实现社会主义基本现代化做出更大的贡献。

南海区人大主任、党组书记赵崇剑：

如何调动政府服务员的工作积极性？

尽管我们面临很多挑战，有不少的问题，但在市委的领导下，这几年佛山无论在经济发展、民生保障、社会大局的稳定等各方面工作，都取得非常好的成绩，大家有目共睹，而且亮点也很多。

这份报告围绕佛山的未来发展做了很好的描绘，要实现这一蓝图，干部要主动担当。新时期下，对于干部行为的规矩比较多、标准比较高，干部压力比较大，如何加大对干部工作的支持，让干部更好地执行工作，我认为这很重要。目前市委也看到这一点，发布了容误机制、三个区分等，但能否更加具体，涉及跨部门、跨镇街的工作，能否有分管的领导牵头统筹协调，一干到底，一统下去。另外，现在关乎全区发展的内容，法律上政策上是否可以有明确的规定，或者一事一议。

关于干部队伍执行力方面，我们比较注重公务员干部队伍的发挥，但是因为编制问题，为了解决这个问题南海区委想了很多办法，聘请了很多政府的服务员。现在南海的比例是4个公务员，就有一个政府服务员，南海有7000多个公务员，意味着有2万多的政府服务员，他们承担了大量的基层服务工作，但这支队伍的晋升空间有限，是否可以考虑从经济上多给他们鼓励，调动他们的工作积极性？

南海区丹灶镇委员会委员、书记林健：

创新流动党员组织关系

解决流动党员管理问题

作为基层镇的党委书记，长期从事党建工作，对于报告提出的从严治党内容，非常有信心，也令我们感到振奋。在报告的31页中提到要稳妥推进基层组织冲头，积极推进群团组织发展，对此我有这些思考。

第一要创新流动党员组织的关系，据掌握的情况，丹灶镇有10万流动人口，按照3%的党员比例，这里面应该有3000名党员，但是转入党组织关系的党员只有230多个，有很大一部分没有纳入基层党组织，这对于党员管理来说是个很大的问题。我们要思考如何解决这一问题。

第二，我们要让更多的党员找到组织，发挥好党员的积极作用。

第三要创新流动党员发挥作用的机制。目前进入丹灶镇的党员除了少部分是科技人员，大部分是普通劳动工人，从这个角度来看，我们要思考如何让他们在平凡的岗位上发挥作用。只有让党员发挥作用，社会管理才是最有效的。

聚焦教育

南海区里水教育工作者陈振飞：

盼关注教育人才的培养 完善相关人事制度

今天上午听了鲁书记的报告，心里面很有感触，觉得这份报告有高度也有温度。高度就在于城市发展有很高的定位和智慧，温度在于执政为民。当中写到“一个也不能少”，作为一名教育工作者，我觉得这句话特别有共鸣。

我重点关注了报告中关于教育的发展计划，比如学前教育的普惠化，佛科院高水平理工大学项目的推进等。我认为这些都非常好，代表了人民群众的心声，将对整个佛山的智能制造起到很好的支撑作用，能够为佛山工匠提供非常好的成长平台。

教育可以为经济服务，教育的发展需要人才，希望市委在教育人才的培养、人事制度的不断完善上都能够给予足够的重视，让我们关于教育的规划得到非常好的落实，有很好的人才培养空间，让人才更好服务佛山。

石门中学校长李卫东：

提高高等教育水平和规模

为佛山发展提供保障

报告提出建设面向全球的国家制造创新中心的目标，体现了佛山人的勇气和豪气，目前经济下行压力大，我们聚集了很多创新资源，要坚持制造业的投入。报告中也提出要将佛山建成以人为核心的创新型城镇，要实现这一目标，要提高高等教育的水平和规模，为佛山经济发展提供科技支撑和人才保障和智力支持。

关注制造业发展

佛山市南海中南机械有限公司常务副总经理、党支部书记毛卫东：

建立中南机械智能装备孵化中心

整合国内外创新资源

报告中把打造国家制造业创新中心提到新的高度，这对我们制造业企业来说有如定海神针的作用。作为佛山装备制造业的龙头企业，针对现有孵化器存在的技术支持不够、主题不够突出、专业性不够强的问题，提出并着手建立中南机械智能装备孵化中心，定位以市场需求为导向，专注于智能装备领域的专业孵化器，以科技成果的产业化转化为首要任务。

我们主要整合两方面的资源，一方面是中南机械精密加工制造能力，一方面是国内大学、科研院所的教授、博士团队的科研成果。这个智能中心与传统的单纯提供物理办公空间和简单管理服务的孵化器相比，具有两大核心优势，一方面在工艺技术、生产制造方面的优势，我们可以将实验室的产品转化为工业产品，甚至可以达到国际先进水平；第二，我们成立基金，有资金和融资服务，目前与南海区科技局和华南理工大学合作，已有候选团队30个，已挑选出8个团队落户。

通过这个孵化器可以引进一批智能装备项目，吸引一批科技创业团队落户，这些项目和团队都可以进一步与我市机械装备行业的企业合作，为市场提供各种先进装备制造产品，从而带动我市企业的创新发展，所以这个就是整合佛山优势资源和国内外优势资源的做法。

此外，广州、深圳已经成立科创委统筹科技发展和创新能力建设，我建议市委市政府在佛山建立科创委，以便更好统筹佛山科技发展。

南海盐田机械有限公司李德锵：

虽然制造业很难做，但是现阶段我们的产品都是供不应求的，但有一个问题就是人才的配合不到位。