28日，广州市人大常委会经济工委发布公告，就《广州市停车场建设和管理规定（草案）》（以下简称“规定草案稿”）公开征求意见。

拟采取差别化收费政策，鼓励短时停车、快停快走

如今，广州不仅停车难，停车也越来越贵。2015年8月，广州放开小区停车收费价格。根据今年3月现代社评院对广州车主的随机抽样电话访问，广州车主人均停车费用为891.4元/月，停车费人均为750元/月。在3月举办的《羊城论坛》上，已有多位市人大代表吐槽：“广州停车价格过高，难以承受。”

对此，规定草案稿提出“价格管理政策”，即机动车停放服务收费，分别实行市场调节价、政府指导价或者政府定价管理。

市价格行政管理部门可根据需要对实行政府指导价、政府定价的停车场采取差别化收费政策，制定具体收费标准，调控停车需求。而城市道路泊位使用费实行政府定价管理，并采取差别化收费政策，鼓励短时停车，快停快走。

政府投资建设的驻车换乘公共停车场、公园和景区配套公共停车场应当实行价格优惠政策，并可以采取差别化收费政策，优先保障驻车换乘乘客、游客的停车需求。

同时，市价格行政管理部门将根据国家和本省有关规定，对实行市场调节价管理但市场竞争不充分、交易双方地位不对等的住宅停车场以及其它停车场通过制定相应议价规则、价格行为规范和指南，合理引导停车场经营者价格行为，维护市场正常价格秩序。

公共、专用停车场不得擅自改变用途

针对临时停车场，规定草案稿提出，单位或个人可以自行利用拥有土地使用权的待建土地、空闲地块等场所设置临时停车场。但不得占用消防车通道及地下管线检查井等市政基础设施，不得妨碍消防设施和市政基础设施的正常使用，不得影响已审批开发项目建设的进度。

同时，住宅区配建的停车场不能满足业主停车需求的，经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意，也可以利用业主共有场地设置临时停车场。

停车难导致不少市民不得不使用各种手段“抢车位”，最后引发纠纷。对此，规定草案稿拟定：鼓励住宅停车场在满足本住宅区居民停车需求的前提下向社会开放；有条件的单位可以将自用停车场向社会开放。依规向社会开放的住宅停车场和单位自用停车场，可以收取停车服务费。

规定草案稿还鼓励单位和个人实行错时停车。单位和个人可以将有权使用的停车位委托给停车场管理者或者预约停车服务企业，供其他单位或者个人错时停车。

必须提及的是，公共停车场、专用停车场和临时停车场经营者需向工商行政管理部门申请办理商事登记手续，一旦此三类停车场经营者变更备案事项或者停业、歇业的，应自变更或者自停业、歇业之日起15个工作日内向原备案机关备案，同时相应调整或拆除停车场标志牌。同时，公共停车场和专用停车场不得擅自改变规划用途。

66万个在册泊位怎么收费？

禁止为任何单位或个人设泊位月保车位

泊位收费是老百姓最为关注的话题。规定草案稿提出，城市道路泊位的使用人应按照规定缴纳城市道路泊位使用费。城市道路泊位使用费可采用电子支付方式收取，并可采取预缴费的方式收取，但禁止为任何单位或者个人设立城市道路泊位月保车位，或者将城市道路泊位向固定对象出租。而执行任务的消防车、救护车、应急抢险车、警车以及法律、法规规定应当免收停车费的车辆使用城市道路泊位的，免收使用费。

同时，城市道路泊位使用费应当全额上缴财政，实行收支两条线管理，并专项用于城市道路停车设施等城市交通基础设施建设及维护管理。城市道路泊位使用费收取和使用情况应当每年向社会公开。

【记者】张西陆

【校对】李冠洁