半年前，广州地铁7号线西延顺德，正式破土动工。

5天前，广州佛山两市在穗举行工作交流座谈会，双方谋划推进更高层次的同城化，联手打造“超级城市”。

2天前，广州大学城卫星城建设在佛山顺德启动，未来5年将面向大学城人才建3万套人才公寓。

从交通互联到产业互补再到创新辐射……广州佛山两地的同城化升级步伐不断加快，具有划时代意义的广佛“超级城市”呼之欲出。

携手参与全球产业分工广佛将打造“超级城市”

26日，佛山顺德在北部片区启动广州大学城卫星城建设。这场在顺德举行的“开放引领 创新驱动”建设大学城卫星城——打造高端人才集聚区发布会，主办单位是省教育厅和佛山市政府，广州市政府是支持单位，广州市副市长王东在会上致辞。

对于各种城市后花园、城市副中心的提法，人们很熟悉。但是像大学城卫星城，这样的提法还是首次。

广州地铁七号线西延到佛山顺德，佛山要在顺德建起广州大学城卫星城，规划生活区、配套区、创业区三大板块，在地铁口建人才公寓，上马创新创业基金……

广州与佛山的创新互动背后，意味着广佛同城正在迈入全新的阶段。

11月23日，就在广州市委十届十次全会召开前一天，佛山市委书记鲁毅率佛山市党政代表团到广州拜访。

省委常委、广州市委书记任学锋在会上说，广佛要谋划推进更高层次的同城化，提升集聚资源要素能力，携手参与全球产业分工。而佛山市委书记鲁毅也回应说，佛山将把同城化工作摆到城市发展更加重要的位置，与广州进行全方位对接，扎实推进两地基础设施联通、产业优势互补、民生服务共享。

任学锋在会上重点提出，两市要着力构建政产学研用协同创新体系，加强智能装备、汽车制造、生物制药等产业合作，打造超级城市，共同参与全球竞争，参与全球产业分工和全球产业要素配置。

广佛同城合作自2009年启动，在解决一批比较容易、比较迫切的问题后，广佛同城渐入“深水区”。而现在，广州和佛山携手参与全球产业分工，打造超级城市，毫无疑问将把广佛同城带入全新的阶段。

广州提出，广州建设枢纽型网络城市，将吸引一大批重大产业投资项目。佛山的产业配套能力强，广州与佛山联起手来推动产业发展，“这些大项目就会在国际上有影响”。

船队运力规模位居世界第一的中远海运散货总部、投资总额200亿元的思科系统（中国）网络技术等项目今年相继落户广州……今年以来，众多大项目接连落户广州，如果广州与佛山能够联手将这些项目背后的产业链不断拓展、挖掘，有望在广佛产业腹地激起强大的发展动能。

“最强大脑”+“最强工匠”的新空间

在不少专家看来，广州、佛山超级城市的想象空间是巨大的。

2015年，广州地区生产总值已达18100亿元，连续27年稳居全国第三，仅次于上海、北京。而佛山地区生产总值8010亿元，增长9.1%。广佛两地GDP总量高达2.6万亿元，已经超过了北京、上海。

资深城市研究专家、暨南大学教授胡刚表示，北京六环长约100公里，六环内面积约2000平方公里；上海郊区环线长约100公里，郊环线内面积也大概为2000平方公里。广州外二环长度也接近100公里，覆盖了广州、佛山两个行政单位，外二环以内面积也约为2000平方公里。上述三个环线以内的GDP、人口都在一个量级。可以说，这是广佛“超级城市”的竞争力体现。

作为珠三角城市群核心区，广州、佛山产业互补性强、空间紧密、文化相通、人员往来密集，两者组合起来将有利于进一步提高效率，对广佛都有好处。

胡刚指出，广州枢纽型网络城市通过交通网络覆盖了几个圈层，其中一个就是广州大都市圈，涵盖了佛山、肇庆、清远和东莞、中山、惠州等部分区域，其连接手段表现为轨道交通，其联系纽带则是人才。佛山顺德建设大学城卫星城，对于广州而言，就是实现了枢纽型网络城市对外覆盖和辐射。广州国际科技创新枢纽的建设也得到了周边城市的支持，从而可以携手周边城市参与全球产业分工。

在广州枢纽型网络城市的布局中，国际科技创新枢纽更是其中至关重要的一环。广州大学城卫星城的启动建设，标志着广州国际科技创新枢纽的辐射力正在强化，并向珠三角的产业腹地延展开去。广州这个华南创新的“最强大脑”，与佛山这个华南制造的“最强工匠”结合，恰恰呼应了国际科技创新枢纽的建设。

广州是华南地区当之无愧的“最强大脑”。广州集结了广东最丰富的教育和科研资源，有普通高等院校79所，建有国家重点实验室7个，省部级重点实验室233个。汇聚全省70%以上的科技人员和95%的博士。

作为制造业大市的佛山，堪称华南制造的“最强工匠”。2015年，佛山规模以上装备制造业工业总产值达5933.34亿元，占珠江西岸装备制造业半壁江山，在产值和规模上已经是珠西装备的“龙头”。

可以试想，当国际创新要素汇聚广州，进而辐射到佛山的制造业腹地，在这里的制造工厂快速实现产业化，并且借助广佛的商贸渠道销售到中国乃至全世界，整个产业链条上的闭环由此形成。

在不少专家看来，现在的城市竞争光靠自己单打独斗已经很难杀出一条血路，单个城市很难在各个产业“派别”里样样精通，只有与身边的城市相互补位，协同创新，组团参与国际分工，才能在城市竞争中立于不败之地。

这两年，深圳的创新外溢和深圳企业产业链的延伸正在成为莞惠等邻近城市新一轮发展不可忽视的动力。东莞对接深圳，引入许多大型高科技企业，2015年东莞引进的超亿元企业中有一半来自深圳，都是高新技术企业。

而现在，广州、佛山要联手打造超级城市，能不能开启超级城市群建设的新模式，值得各方期待。

■声音

在广州大学城卫星城建设启动仪式上，来自广东省及广佛两市的多名官员，以及广州高校的领导师生出席，针对大学城卫星城的当下及未来、广佛如何联手参与全球竞争等焦点议题，各界人士纷纷建言献策，寄予发展厚望。

广东省教育厅厅长罗伟其：

卫星城为高校人才搭建“双创”舞台

“十三五”期间，我省要率先全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化，关键要靠人才，支撑落在教育。顺德打造广州大学城卫星城，意义深远，前景广阔。集人才社区、产业社区、创新社区和国际新型社区为一体的大学城卫星城，将破解长期困扰广州大学城及周边高校教师住房难的问题，吸引大学城高层次人才到顺德创新创业。这一举措符合国家大力鼓励建设特色小镇的发展思路，也有利于区域优势资源互补，双方合作双赢。

下一步，希望顺德加强卫星城的整体建设规划，以开放的人才理念、灵活的工作机制、优质的服务举措、优质的发展环境，为高校各类人才搭建充分施展才华、实现人生价值的事业舞台。各个高校要抢抓发展机遇，充分利用多方资源，加强合作共赢，为地方社会经济发展提供人才保障和智力支撑。

佛山市委书记鲁毅：

广佛携手打造珠三角城市群核心区

广佛地处珠三角城市群核心区，在省委省政府打造世界级城市群中肩负重任。广佛同城推进十几年来，在共同推动道路交通、基础设施、治水治气等系列建设中取得新的进步。

如今，广州与佛山是你中有我，我中有你。广州好佛山好，佛山好广州更好，广州更好佛山更好，大家一起更好。广佛要携手参与全球竞争和资源配置，努力打造珠三角城市群核心区。

广佛同城以前是交通等基础设施的连接，现在则要将产业联合起来，一起参与竞争。全球化的发展最终离不开人才的竞争，广州大学城聚集了华南地区最密集的人才，有强大的溢出效应。广州大学城卫星城建设是广佛同城合作的重要项目，将来一定是广佛人才合作史上浓墨重彩的一笔。

广州市副市长王东：

广佛联手打造珠三角自主创新引领区

广州与佛山，地域完全相连，人员相亲，文化同源，兄弟情深，本应同城。近年来，两市全面落实广佛同城化建设合作的框架协议，积极创新合作方式，拓宽合作领域，深化合作内容。在规划对接、基础设施、产业协作、生态环境、社会民生等领域都广泛深入地开展同城化合作，并取得突出成绩，在全省乃至全国范围内形成了一定示范效应。

当前，广州围绕强化国家重要中心城市的功能，正在加快建设国际航空枢纽、国际航运枢纽、国际科技创新枢纽等三大战略枢纽建设，大量拔尖高端人才将汇聚广州。佛山市顺德区大胆创新，提出建设大学城卫星城，对广州建设国际创新枢纽有非常积极的促进作用，对广佛同城化发展将起到重大推动作用。广州市委、市政府将全力支持大学城卫星城建设，兄弟同心、齐心协力，以更加开放的思维和深远的眼光，将广佛同城化推向新的水平，共同打造珠三角世界级城市群核心区、全国同城化发展示范区和珠三角自主创新引领区。

佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏：

过去的人才踩着单车来 将来的人才坐着地铁来

美的博物馆有这样一张照片：远东风扇厂的副厂长从广州骑着自行车来到美的，后来成为首任美的技术中心负责人。上世纪70年代，美的集团大力引进全国人才，聘请国有企业技术骨干充当美的“周末工程师”。现在美的已经屹立在世界，但这个雕像还放在美的博物馆，旁边还有何享健的一句话：“企业宁可少赚一个100万的利润，也不能流失一个人才。”这是很朴素的顺德人对人才的需求。

广州建设国际科技创新枢纽，是有担当作用和带动性的，顺德需要把握这个机会，把制造业强项带入广州服务和辐射的范围。之前，我们到广州的每所大学去拜访、请教，用三个月的时间完成前期工作，才有了今天的盛事。上面的照片，是过去40年广佛同城演绎的人才故事，希望我们能共同延续这个故事。过去的人才是踩着单车来的，将来的人才是坐着地铁来的。整理：昌道励

暨南大学校长胡军：

非常期待为地方建设服务

和广州相比，顺德的优势在于它是历史上的制造大区，经济发展快，以改革开放著称，平台非常好，产业基础好，发展政策也好。顺德涌动着改革创新的大潮，领导的魄力眼光，对人才的渴求，让我们感到非常震撼和感动。作为大学，有机会为地方建设服务，非常期待。

一个地方要吸引人才，首先是政策上提供便利性，还有环境及产业基础，这是人才所看重的。如今，人才都集中在广州，我们可以通过一种机制，让大家形成协同创新和研发链条。顺德是改革开放最发达的地方之一，希望政府对人才的政策，不但能提供基本的条件、很好的平台和产业基础，未来还要建立相应机制，让人才发挥作用。

大学城卫星城是很好的规划。广州现在最大的问题就是空间，我们老校区的空间很受限制。目前大学城已经集聚了岛内10个大学，加上岛外2个大学，接下来还有学校要进驻，已经形成了一个创新园，人才高度集聚。但我们遇到的大问题是教师的生活住房解决不了。大学城白天热闹，晚上老师一撤回去，师生交流就受到了限制。有了卫星城，加上地铁通车，如果交通真正实现无缝对接，对人才的吸引力非常大。

另一方面，人才正好是我们大学跟产业对接、社会对接的主角，让他们有机会深入到顺德。这里是制造业重镇、南方前沿，我们乐见其成，会推动这件事。让老师不仅在广州，还在广州之外，有机会进行产业实践。

华南农业大学副校长陈志强：

让顺德农业总部经济得到发展

华南农业大学跟佛山顺德自新中国成立以来就已经开展合作，无论是人才培养，还是科技支持，合作基础很深厚。今年下半年，我校与顺德区政府经过协商以后，还率先在这里建立了顺德现代农业总部经济研究院。

众所周知，总部经济在工业体现得很多，但在农业范畴，顺德建立的研究院还是第一个。顺德农业大多是外延农业、高端农业，本地的农业资源相当少。因此，如何把现代农业做好，让顺德农业总部经济得到发展，是我们合作的初衷，希望通过研究院的模式，带动周边地区，特别是东南亚国家地区的农业发展。

接下来，我们还会在花卉研究、服装设计、水产养殖等方面开展合作。陈村花卉全国有名，但如何在原来的基础上加入科研元素？通过我们学校唯一的一个航天育种中心，可以让陈村花卉在创新上走出一条新路。

总而言之，利用我们的优势，加上顺德本身的优势，促进技术人才培养，能促使顺德在这些领域的转型升级。

广州美术学院工业设计学院老师张政

大学城卫星城对学生很有吸引力

我们学院有很多设计专业的人才，对顺德的广东工业设计城很感兴趣。从大学城卫星城的建设可以看出，顺德招揽人才的诚意十足。这次带学生过来参加发布会，对他们的职业规划会有比较大的影响。

我们对卫星城的建设很期待。广州大学城的学生中，大多数是广东籍，他们未来的就业方向比较偏向广东，但是广州、深圳的就业压力较大，生活成本较高。如果有一个压力没那么大，离广州近，生活成本又没有那么高的城市，对学生是很有吸引力的。这次来参加高校企业对接会，很多企业都有设计人才的需求，希望双方有更好的合作衔接。

南方医科大学生物医学工程学院大二学生谢诗永：

对人才公寓很感兴趣

学校和顺德已经有比较深入的合作了，一是有顺德校区，二是和顺德的医院也有合作，我们学院的毕业生去那边就业很方便。我毕业后可能会去顺德求职，寻找医疗器械行业的工作。参观了顺德的人才公寓，这是为了更好留住人才，吸引更多人才，形成人才聚集地的做法，能够促进顺德乃至佛山的发展。人才公寓的环境很好，比一般的商品房还要好，我很感兴趣，很想去住。

【来源】南方日报

【记者】郑佳欣 黄少宏 昌道励