佛山和广州的“连城诀”迎来新篇章，“广州大学城号”的人才列车开往佛山。26日，佛山市顺德区与省教育厅共建广州大学城卫星城在顺德北部片区正式启动。今后顺德围绕生活区、配套区、创新创业区三大功能板块打造大学城卫星城，3年内吸引万名以上高端人才落户，加快构建广佛同城科技创新走廊，打造广佛同城化合作示范区、珠三角一体化合作先行区。

作为珠三角城市群的核心区，佛山和广州产业互补性强、经济关联度高，一直以来都是利益共同体。在广佛同城的第八个年头，在基础设施建设、环保共治等领域已取得显著成绩的情况下，广佛如何借助大学城卫星城的打造推动双方合作迈入知识一体化的新时代？佛山又如何借助广州“最强大脑”为全力打造国家制造业创新中心装上最强引擎？

全面对接广州

构建广佛科技创新走廊

作为华南地区高级人才培养、科学研究和交流的中心，广州大学城现有中山大学、华南理工大学等12所高校进驻，在校学生约17万名，为广佛地区乃至全省输送众多人才。

但目前这个人才创新高地也面临着一些尴尬。“广州现在最大的问题就是空间不足，目前大学城已经集聚了岛内10所大学，加上岛外2所大学，接下来还有学校要进驻。”暨南大学校长胡军坦言，经过多年的发展，广州大学城教师住房问题日趋紧张，广州大学城上课时热闹，下课等老师一撤离，学生和老师交流就受限，缺乏浓厚的学术交流氛围。此外广州目前高昂的土地成本，不利于建立产业集群。

不过依托即将启用的广州地铁七号线，顺德北部片区将与广州大学城、广州科学城建成一条“广佛科技创新走廊”。这条科技创新走廊的广州段，是十年走出了40万高学历、高技能人才的广州大学城以及拥有高级研发能力的广州科学城，它们缺乏产业化实践基地的短板，将由拥有以美的、碧桂园等千亿企业，具有雄厚产业基础的顺德来弥补，而顺德北部片区重点发展的智能制造、生物医药及商务会展等新兴产业，又非常渴求广州高层次人才加盟。

为了完善广佛科技创新走廊，顺德此次提出为广州大学城高层次人才专门提供人才租赁房、人才团购房和人才专卖房等安居工程：即未来5年顺德将筹集和建设人才安居工程房源不少于3万套，包括青年公寓、创业公寓、高才公寓（国际公寓）和领军人才公寓等。

考虑到今后会有更多广州大学城师生到顺德创新创业，顺德实施精准扶持计划，并设立多个扶持基金。例如顺德设立了总额为5000万元的大学城创新创业种子基金，专门投资大学城及周边高校、科研机构的种子期项目，而规模达2亿元的顺德区天使联投人才基金，则指向落户顺德并获得专业投资机构及孵化器投资的天使轮项目。

未来通过广州地铁七号线，广州大学城将与顺德北部片区建立半小时生活圈。“顺德建设大学城卫星城，破解长期困扰广州大学城及周边高校教师住房难问题，鼓励和吸引大学城高层次人才到顺德创新创业，这一举措符合国家大力鼓励建设特色小镇的发展思路，有利于区域优势资源互补，有利于双方合作双赢。”省教育厅厅长罗伟其评价顺德完善了广佛科技创新走廊最后一站。

链接“最强大脑”

为产业注入创新动能

当前，佛山正在全力打造国家制造业创新中心，提出到2020年全面建成国家创新型城市，自主创新水平进入全国前列，到2049年，率先建成国内一流制造业创新体系，主要领域建成全球领先的技术体系和产业体系，制造业综合实力达到世界制造强国水平。

然而，在从要素驱动迈向创新驱动的过程中，佛山的企业直接面临着引才留才的创新瓶颈。科达洁能人力资源总监苏顺兵坦言，受区域发展所限，本土的机械装备龙头科达洁能，对技术研发岗位的高层次人才需求极大，但每年他们从全国的985、211等招聘的优质毕业生的流失率高达30%。

在新的经济形势下，佛山要推动创新资源加快集聚转化，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，关键在于人才。但重点产业领域的技能型人才、高端创新型人才“供给不足”是佛山一直面临的人才难题，为构建起新型产业人才供给体系，佛山将目光瞄准全省人才高地广州。

去年底，广州提出建设枢纽型网络城市，加快建设国际航空枢纽、国际航运枢纽、国际科技创新枢纽三大战略枢纽，一大批重大项目和大量拔尖高端人才将汇聚广州，也为广佛携手打造超级城市打开巨大想象空间。

作为华南地区知识创新的主阵地，广州大学城现有12所高校，17万名在校大学生，包括全省30%的研究生，被喻为全省企业转型升级提供创新活水的“最强大脑”。大学城卫星城的建设，正是广州这个华南创新的“最强大脑”牵手佛山这个华南制造的“最强工匠”再出发，推动国际创新要素从广州辐射到佛山，在制造业工厂快速产业化。

2015年，广州地区生产总值达18100亿元，而佛山地区生产总值8010亿元，广佛两地GDP总量高达2.6万亿元，已经超过了北京、上海。“广佛如果作为一个城市来思考，就是中国最大的城市。现在虽然是两座城市，但却是按照同城化来推进，这两座城市已经形成产业互补，你中有我，我中有你。”佛山市委书记鲁毅说。

人才、知识一体化 

广佛同城迈向新时代

26日，来自华南理工大学、暨南大学、南方医科大学、广东工业大学等14所高校的460多名师生分乘近20辆大巴，来到顺德见证大学城卫星城的启动仪式。鲁毅认为，这个启动仪式对佛山是有重要意义的历史节点，将在广佛人才合作史上留下浓墨重彩的一笔。

的确，有了“地铁+卫星城”带来的叠加效应，产业高地和人才高地的强强联手，这样的同城生活工作场景在未来不难想象：在一批大学城的高校师生乘坐广州地铁7号线30分钟抵达佛山进行科研成果转化孵化时，另一批迎来毕业季的学生拎包入住顺德的人才公寓，满怀期待在佛山创新创业。

顺德抢抓机遇建设大学城卫星城，目的之一是依托本土产业优势和企业技术需求，通过知识共享和平台共建等多种方式，打造承接广州科研创新成果孵化转化的标志性平台，构建广佛共建共享、协作配套、统筹互助的协同创新机制。

在顺德与首批大学城8所高校开展的“一校一策”合作中，共建产学研孵化平台，助力技术成果产业化是顺德与华工、广工、暨大、广美等多所学校合作的重要内容。据悉，顺德将围绕先进制造、工业设计、生物医药、软件及网络开发、新材料等5类产业11个双创平台，引进大学城高校优势学科、特色研发机构，以及大学生创新创业团队，并提供总规模超过3.5亿元的扶持政策和创投基金，成为人才项目落地和成果转化的路径和载体。

这意味着，迈入第八个年头的广佛同城，将迎来人才、知识一体化的新时代。鲁毅表示，过去广佛在共同推动道路交通、基础设施、治水治气等一系列建设中取得长足进步，如今广佛已达成共识，即未来要实现产业联合，携手参与全球要素配置、产业分工和竞争，建设珠三角世界级城市群核心。

据悉，未来广佛两市将共建政产学研用协同创新体系，加强新兴产业和高技术产业等领域的深度合作，围绕“荔湾—南海”、“花都—三水”、“番禺—顺德”等共建广佛同城化合作示范区，将其打造为推动产业集聚发展和优化升级的重要平台。

在经济全球化流动全球化的背景下，广佛谋划推进更高层次的同城化，提升集聚资源要素能力，取得国际竞争优势，将人才动能转换为创新势能至关重要。而与广州地铁七号线建设几乎同步的广州大学城卫星城，无疑将加快人才和创新的流动速度，打通广佛科技创新对接新通道。

【来源】南方日报

【撰文】蒋晓敏 陆璐 尹辅华 罗湛贤

【摄影】戴嘉信