国家发改委日前印发的《全国农村经济发展“十三五”规划》指出，要建立多层次多样化的农民工返乡创业格局。那农民工返乡创业有哪些好处？如何更好促进返乡农民工创业就业？我们来听听专家的观点。

观点集萃

中国人民大学教授郑功成

返乡农民工创业， 既是农民工进一步发展的新出路， 也是落后地区加快发展步伐并促使城乡之间、 地区之间协调发展的必由之路。 鼓励农民工返乡创业， 原因在于返乡创业大有可为。一方面， 农民工的输出地大多较为落后， 也是需要快速发展并具有较大发展潜力的地区， 鼓励农民工返乡创业是一条能够快速见效的途径； 另一方面， 农民工进城务工的经验与技能， 使其返乡创业具备了相对优势， 而农民工输出地的土地资源与劳动力资源的相对丰裕， 又为农民工返乡创业提供了条件。

中国人民大学农业与农村发展学院

副院长郑风田

农民工返乡创业有许多优势。

一是创业成本更低。目前我国城市发展趋于相对饱和的状态， 一些大城市房价居高不下， 生活成本、 工作成本大大增加。 而广大农村地区劳动力成本相对较低， 农民工在家乡往往留有房屋、 土地， 进一步降低了创业成本。 例如在贵州， 一些曾经在广州家具厂务工的农民工， 正是抓住了无论是原材料、 加工成本， 还是厂房租金等费用都远远低于广州本地这一点， 在家乡创业， 再将产品销往广州， 不但自己成功创业， 还带动了当地农村的经济发展。

二是他们更加了解城市的需求。 在城市里工作过的农民工，相对于没有外出过的农民来说，对于城市的生活方式都有了一定的认识。 他们更加了解城市， 知道城市的需求在何处， 渠道、 人脉有哪些。 例如以做电子商务闻名的浙江丽水， 起初就是当地的农民在上海打工时， 了解到上海市场上的农副产品不能满足当地老百姓对于食品安全的要求， 于是返乡创业， 通过网络平台， 将家乡的绿色食品销往上海， 结果大获成功。

国务院发展研究中心农村部

研究员崔传义

落实支持农民工等人员返乡创业有关政策， 就要解决包括公共服务歧视在内的问题，让农民工返乡创业平等享受普惠性政策。

农民工群体返回远离中心城市的不发达乡镇创业， 配套设施落后，创业成本较高，初创的小企业抗风险能力弱，小企业在市场交易、资金融通中与大企业缺乏平等的谈判地位， 往往小者受欺，利益受损，这都影响市场活力与公平，影响多元均衡发展和就业。 实行差别化的扶持政策正是对市场机制的补充和完善。

中山大学港澳珠三角

研究中心主任林江

劳动密集型产业面临转型升级的调整， 东南沿海的农民工返乡趋势不可逆转。 把输出省份的产品和输入省份的市场结合起来，过去在沿海为老板打工制造出口产品的，就可以变成在家乡制造，在沿海销售。

中国劳动关系学院工会学院

副院长叶鹏飞

针对农民工创业所面临的问题和挑战， 相关组织要加强创业规划和指导， 强化创业培训， 完善创业服务。 可以根据地方特色， 统一规划。 加大创业政策扶持， 结合各地特色，为农民工返乡创业在税收、 金融、 场地、 技术服务和创业孵化等方面提供相应的支持。 营造良好创业环境， 特别是要完善基层的创业支撑服务和生活保障体系， 解决农民工返乡创业的后顾之忧。

来源：中国劳动保障报