昨日，广州市民政局发布招标公告，拿出300万元向社会组织购买服务，请其向选定的“职业”乞讨人员进行个案帮扶、转介援助和跟踪回访等，以最大限度减少街头“职业”乞讨人员。

盯住四区十余个地点

市民政局会同越秀、天河、荔湾和白云四区民政局研究选定“职业”乞讨人员相对集中的街道，作为广州开展流浪乞讨人员社会工作介入服务项目服务点。

这些服务区域包括越秀区北京路、流花街、六榕街和人民街，荔湾区彩虹街、金花街、华林街和昌华街，天河区天河南街、火车东站广场和花城广场，白云区京溪街、同和街、黄石街、新市街、云城街、三元里街等“职业”乞讨人员集中的地点，视情延伸到其它地点。

这些区域中，经区流动救助服务队甄别后指定的“职业”乞讨人员，都将被纳入服务对象，不包括有犯罪危险倾向、严重传染性疾病患者等。

招标文件提出，“职业”乞讨人员不仅影响着社会稳定和城市秩序，而且消费着社会爱心，造成社会道德危机。

采购方希望运用社会工作机构专业优势，对“职业”乞讨人员实施主动、深度干预，提供个性化救助服务，帮助他们克服人格障碍，纾解心结，重塑信心，引导其弃讨返乡、自食其力，最大限度减少街头“职业”乞讨人员。

四年内送240人还乡

怎么向这些“职业”乞讨人员提供服务？采购方要求承接项目的社会工作机构组成4个救助服务小组，分别驻点越秀、荔湾、天河、白云区，根据各区民政部门提供的“职业”乞讨人员相关资料，进行个案帮扶、转介援助和跟踪回访。

针对“职业”乞讨人员不愿进站受助、不愿弃讨返乡、不愿就业劳作，乐于不劳而获，甘于流浪乞讨等问题，为他们提供情绪疏导、情感抚慰、心理辅导、关爱帮扶、返乡教育等延伸救助服务，力求劝其自食其力、弃讨返乡，协助救助管理机构和流动服务队缓解“职业”乞讨人员“反复救、救反复”的问题。

该项目服务时间为2016年12月至2020年2月，分3个合约期进行。

在救助管理成效方面，以进站受助、返乡安居和就业劳作等作为衡量标准。根据文件列出的绩效目标，每个合约期内，4个救助服务小组需要完成80个人弃讨还乡，8人推荐就业目标。计算下来，至项目完成的2020年2月，项目小组将救助240个“职业”乞讨人员弃讨还乡，24人推荐就业。

 【记者】李文