《准则》和《条例》为净化党内政治生态提供制度保障

南方日报  2016-11-19 09:16

党的十八届六中全会提出,要继续推进全面从严治党,共同营造风清气正的政治生态,确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。习近平总书记强调:“加强党的建设,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态。”这是新的历史条件下强化政治生态建设的核心要求,更是落实党要管党、从严治党的重要举措。全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订后的《中国共产党党内监督条例》,为净化党内政治生态提供了制度保障。

一、净化党内政治生态的重大意义

政治生态是政治生活的大气候、大环境和大趋势,是党风、政风和社会风气的综合体现,折射出领导干部党性修养、理想信念、作风建设等根本性问题。良好的政治生态,可以内聚人心、外树形象,可以抓好班子、带好队伍,可以集中精力、形成合力。

习近平总书记多次强调政治生态的重要性,指出自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀;要着力净化政治生态,营造廉洁从政良好环境。严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态,是党的优良作风的生成土壤,是党的旺盛生机的动力源泉,是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件,是党团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障,是我们党区别于其他非马克思主义政党的鲜明标志。

风清气正的政治生态是全面从严治党的重要目标,是保持党的战斗力、生命力的基础。好的政治生态,好比政党有了抵抗不良风气侵蚀的“抗体”“疫苗”,能够及时驱散政治雾霾,防大病去小病治未病,强基健体,固本培元。风清气正的政治生态,能让领导干部在权力、关系和私心面前敢于触及灵魂、敢于硬碰硬、敢于动真格,真正确保让老实人不吃亏、让干事者得实惠、让有为者更有位。反之,庸俗的“圈子”文化、潜规则大行其道,污浊的政治生态必将在党内滋生消极腐败,导致党的战斗力、生命力在自我摧毁和腐蚀浸淫中被蚕食瓦解。政治生态好,人心就顺、正气就足;政治生态不好,就会人心涣散、弊病丛生。做好各方面工作必须要有良好政治生态。政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就优良。政治生态和自然生态一样,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出现问题,再想恢复就要付出很大代价。

二、净化党内政治生态的目标要求

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范,坚定推进全面从严治党,坚持思想建党和制度治党紧密结合,以加强作风建设为切入点,从严管党、从严治党,出台“八项规定”,开展教育实践活动,在荡涤“四风”中扫除影响政治生态的沉疴顽疾,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,党内政治生活展现新气象,赢得了党心民心,为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

党的十八届六中全会提出,必须以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力提高党的领导水平和执政水平,增强拒腐防变和抵御风险能力,着力维护党中央权威,保证党的团结统一,保持党的先进性和纯洁性,要在全党形成一个又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。这正是营造风清气正政治生态的应有之义。当然,营造风清气正的政治生态,不可能一蹴而就。在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的征程中,唯有把作风建设进行到底,持之以恒、久久为功,把政治生态建设“抓常、抓细、抓长”,我们党才会更加成熟、更加强大、更有战斗力。

三、以规范党内政治生活为抓手净化党内政治生态

党的十八届六中全会专题研究全面从严治党,从价值路径上的固本培元,到实践路径上的以上率下,再到制度路径上的立规明矩,推进全面从严治党,使营造风清气正的政治生态有了更加明确的方向和坐标。全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》从12个方面对加强和规范党内政治生活提出明确要求、作出具体规定,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,为严肃党内政治生活、营造风清气正的政治生态提供了根本遵循。

一是必须坚定理想信念,奠定政治生态的思想基础。抓好理论武装、增强党性修养,把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

二是培养和选拔党和人民需要的好干部,增强政治生态的组织基础。好的政治生态可以使干部队伍人心凝聚、心情舒畅,而坏的政治生态则会使干部队伍乌烟瘴气、腐化堕落。因此,好干部离不开良好的政治生态,良好的政治生态也要靠好干部来营造。

三是风清气正政治生态的营造,要从各级领导干部首先是高级干部做起。各级领导干部特别是主要领导干部必须当先锋、作表率。要进一步强化制度约束、监督检查和责任追究,切实带头肩负起维护风清气正政治生态的重要责任,以自身的模范言行和高尚人格感召周围同志,带动形成风清气正政治生态。

四是强化纪律约束,夯实制度基础。净化党内政治生态,根本要靠制度建设。习近平总书记指出:“治理一个国家、一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”要按照十八届六中全会要求,认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,增强党内生活和党的建设制度的严密性和科学性,既建立实体性制度,又形成程序性制度,推进党的建设科学化、制度化、规范化。

五是坚决反对腐败,清除危害风清气正政治生态的“污染源”。要筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。坚持有腐必反、有贪必肃,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,党内决不允许有腐败分子藏身之地。盯住作风领域出现的“隐性”“变种”等新问题,制定有效对策,坚决防止“四风”反弹、旧病复发,营造更加良好的从政环境和政治生态。

作者系中共广州市委党校副校长、研究员

■丁旭光

编辑 李珩丹