今年是博罗县近年外出招商推介最密集的一年。3月27日，在深圳宝安举办宜居环境（深圳）推介（展销）会；7月23日，登陆广州市天河体育馆举行宜居宜业宜游环境（广州）推介会；8月6日，赴深圳举行投资环境推介会；10月17日，飞往北京招商选资，与多家知名央企洽谈……

招商动作频频的背后，既是博罗县迎来发展黄金机遇期的底气，也是在惠州全面对标深圳的大背景下，博罗主动对接发达城市创新资源、谋划新时期发展的决心。这种主动正在显效，仅8月的赴深推介会，博罗揽下20宗总额340多亿元的项目。

信心转化为切实行动。博罗县委书记江菊莲接受南方日报专访时表示，博罗县将抢抓三大机遇，办好三件大事，搭建四大平台，守住三条底线，做好八篇文章，实现全面建成区域协调发展示范县这一总体目标。其中，博罗精心谋划的“罗浮新城、康养基地、大学小镇”、博东高铁新城、东江高铁新城、铁港经济圈四大平台，有望成为经济新增长点。

谈发展机遇

抢抓“三大机遇”力争2020年GDP破千亿

南方日报：博罗今年招商动作频频，不仅在广州、深圳，还把目光延伸到北京，信心和底气来自哪里？

江菊莲：博罗可谓迎来天时地利人和的黄金发展期。以前招商难，现在很多大项目、好项目主动找上门。这得益于当前三大“人无我有”的发展机遇。

第一个是博罗将进入高铁时代。“十三五”规划建设的赣深高铁、广汕高铁经过博罗。赣深高铁在麻陂镇设立客运站，临近博罗的小金口也设站；广汕高铁在罗阳镇和罗浮山各设一个客运站。届时，博罗“坐拥”4个高铁站点，极大带动商贸流通、人才集聚、产业发展及加速新型城镇化，推动博罗跨越发展。

第二个是第三届中医科学大会胜利召开。中医科学大会打响博罗中医药文化和资源优势的品牌影响力，推动罗浮山走向中国乃至世界。我们将利用大会取得的成果，把罗浮山打造成为国家级健康产业基地、中医药创新基地、全国爱国主义教育基地。

第三个是中俄物流园落户石湾镇。这是博罗响应国家“一带一路”战略的切实举措。目前，我们在石湾规划占地面积7000亩的石湾商贸物流园，依托红海港口优势和“粤新欧”“粤满俄”等国际集装箱班列，推动商贸物流业发展，以石湾、园洲为中心打造“铁港经济圈”。

这些机遇将推动博罗县实现跨越式发展。“十三五”期间我们将围绕建设区域协调发展示范县总体目标，抢抓这三大机遇，办好三件大事，即2017年率先全面建成小康社会、2017年力争创建成为全国县级文明城市、2020年地区生产总值力争突破1000亿元。

为此，我们要做好八篇文章，即坚持以质量效益为中心，推动经济发展迈向中高端水平；精心做好环罗浮山旅游经济带文章，加快建设“罗浮新城、康养基地、大学小镇”；全力以赴补短板，加快博东地区崛起；精准发力促转型，推动博西地区优化升级；加快县城扩容提质，提高新型城镇化水平；着力打造特色村庄，谱写美丽乡村建设新篇章；着力提高民生社会与生态建设水平，让人民群众有更多获得感；坚定不移推进全面从严治党，为建设区域协调发展示范县提供坚强保障。

谈创新驱动

打造罗浮新城、康养基地、大学小镇

南方日报：当前惠州推进创新驱动发展战略，博罗在这方面有何成效和布局？

江菊莲：近年博罗县大力实施创新驱动发展战略，全社会研究与试验发展（R&D）经费支出占地区生产总值比重从2011年的0.7%上升到2015年的1.12%，年均增长55.6%。县科技企业孵化器被省科技厅认定为国家级孵化器培育机构，长宁镇被评为“省级技术创新专业镇（旅游）”。目前，全县有高新技术企业22家，预计年底高企总量能够突破50家。

今年前三季度实现GDP438.6亿元，增长10%；完成规模以上工业增加值250.71亿元，增长13.2%；税收收入43.61亿元，增长14.4%；公共财政预算收入29.82亿元，增长14.1%，继续保持持续较快增长的良好态势。

创新驱动发展正带动全县经济社会呈现速度持续加快、质量逐步提升、活力持续迸发、后劲明显增强的特点。下来，博罗将抓好“六个一批”建设，即加快建设一批科技孵化器和研发机构、引进培育一批科技创新型企业、推动一批企业实施技术改造、打造一批技术创新专业镇、引进培养一批创新人才、引进一批高水平的理工科类及中医药高等院校。

我们正在打造“罗浮新城、康养基地、大学小镇，这是创新驱动发展战略的有力体现。在罗浮新城，按照“农旅融合、文旅融合、产城人融合”的思路进行规划打造，目前处于规划阶段。康养基地方面，主要是推进国家级健康产业基地、中医药创新基地、全国爱国主义教育基地等“三大基地”和葛洪中医院建设。“大学小镇”方面，主要是在龙华与长宁交界的罗汉地地块（约23平方公里），以及福田（约10平方公里）打造两个高校集聚区，力争引进高水平、有影响力的本科以上高等院校。

谈对标深圳

“双对标”：一手牵深圳，一手牵广州

南方日报：惠州正在全面对标深圳，博罗的“对标路”如何走？

江菊莲：对标深圳的有力抓手是狠抓招商选资与项目落地，我们主动出击，在深圳设立招商点，重点面向宝安、龙岗。招商是精准招商，项目必须符合发展定位及产业政策等方面要求，重点引进“大、新、高”项目。

过去五年，全县累计引进项目631宗，投资总额达259亿元。今年在深圳、广州召开3场宜居宜业宜游投资环境推介会，取得显著成效。前三季度，新引进项目99宗，总投资978亿元。其中，新引进世界500强企业华润集团。目前在博罗县投资的央企有11家、世界500强企业12家、上市企业56家。重点项目建设加快推进。今年博罗县安排重点建设项目67宗，总投资450亿元，年度计划投资63.9亿元，1—9月完成投资41.55亿元，占年度计划的65%。

全面对标深圳的同时，要积极对标广州，实行“双对标”，实现政策、资金、产业、技术、人才“双通道”流通。对标深圳侧重产业发展，而对标广州侧重高校人才资源引进，为博罗后续发展提供智力保障。高校建设已成为博罗县新亮点，目前已成功引进广东财经大学华商学院、广东技术师范学院天河学院，加上已建成的广东省技师学院、珠江职业技术学院（福田校区），全县已有4所高等院校。正在洽谈的有广东科技学院、广东信息科技职业培训学院、广东航空航天职业技术学院3所院校，明年宝山职业技术学校将升格为高职院校。“十三五”期间，全县高等院校将有望突破10所。

谈区域协调

加快博东崛起和博西优化升级

南方日报：博罗县面临东西部发展不平衡问题，如何加快建设区域协调发展示范县？

江菊莲：首先是加快博东地区崛起，重点以赣深高铁在博东地区的麻陂镇设站为契机，规划打造60平方公里“产、城、人”融合的博东高铁新城。加快杨村、杨侨机构改革，建立健全博东科技园管理机构，理顺关系，整合资源，把园区做大做强，辐射带动博东地区加快发展，缩小东西部差距，实现协调发展。

推动博西地区优化升级。重点是加快博西地区产业转型升级，构建“一圈、两区、多园”（铁港经济圈；智能终端产业集聚区；高等教育集聚区；石湾物流园、石湾汽车产业园、园洲时尚产业城等）的产业发展新格局，力争打造电子信息、智能装备、港口物流、时尚创意等4-5个500亿元级产业集群。

博罗还在加快县城扩容提质，提高新型城镇化水平。重点以罗阳、龙溪撤镇设街道办和广汕高铁在罗阳设站为契机，按照“东西延伸、南北拓展、老城区提升”的思路，加快江南大道等一批重大基础设施建设，构建“一城两街道”大县城发展格局，打造“东江高铁新城”。

谈从严治党

保持政治生态的绿水青山

南方日报：党的十八届六中全会提出全面从严治党。博罗在党建尤其在基层党建方面有哪些实践和成效？

江菊莲：近年来，博罗县在全市率先成立主体责任办公室、监督责任办公室，推动党风廉政建设“两个责任”落地抓实。落实省委“三个区分”原则，研究制订“一个意见、两个办法，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。建立高端讲座制度，每月邀请国内外知名专家、学者开展讲座，提高党员干部的党性修养，增强业务知识。

面对全面从严治党的新要求、新形势，博罗将坚定不移推进全面从严治党，为建设“区域协调发展示范县”提供坚强保障。本月初，博罗县召开传达学习贯彻党的十八届六中全会精神大会，传达十八届六中全会精神和省、市传达学习贯彻大会精神。会议明确指出，要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持正确的选人用人标准，打造一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的党员干部队伍。强化党内监督，着力整治“为官不为”“不严不实”等问题。

观察眼

重新考量比较优势 全面融入珠三角核心经济圈

博罗尽管毗邻广州、深圳、东莞等发达城市，但受发展水平与方式、交通区位、产业结构等因素制约，接受辐射的程度以及自身优势转化程度并不高。随着经济进入新常态，博罗的生态、区位等优势资源正加快释放动能。我们从博罗县今年招商成绩单中便可窥见这一变化。

新时期，比较优势的增强和显效让博罗县站在新的发展起点。进入高铁时代、打造中医药创新产业高地、参与“一带一路”国家战略等机遇将成为博罗优势转化的强劲助推器。

全面对标深圳等发达城市，并非一味模仿跟随发达城市发展模式，而是立足自身经济特点和资源优势，将发达城市的创新资源对接过来化为己用。博罗大可不必被深圳的创新发展模式、东莞的制造实力等挡住视野，而是集中在生态资源、旅游资源、医药创新资源等方面发力，未来不仅可全面融于珠三角核心经济圈，还有望在新比较优势方面扮演引领角色。

同时要认识到，实现跨越式发展，博罗仍面临不少挑战。发展不平衡不协调首当其冲，产业发展面临珠三角核心市县和粤东西北等周边地区的挤压，市场竞争更为激烈，资源环境约束更趋紧。变比较优势为竞争优势和发展优势，取决于一个地区的创新程度，取决于有没有形成未来有引领作用的新兴产业，博罗必须紧紧抓住创新驱动这一牛鼻子，结合自身优势，补短释能，加快比较优势转化。

【来源】南方日报

【采写】记者 徐乐乐