——　　“过去，在国税交完增值税，还要跑地税交所得税、城建税和教育费附加，如果遇上办税高峰，一天也跑不下来。现在，国税地税联合办税，10分钟搞掂，省心又省力!”近日，在廉江国税地税联合办税厅，从业25年的廉江兴业畜木发展有限公司会计黄碧连为国地税“一门式、一窗式”服务拍手称好。“省下来的时间，让我们更加专注于企业成本分析和控制，提升企业效益。”——

今年以来，湛江市国税、地税部门全面落实中办、国办印发的《深化国税、地税征管体制改革方案》，着力做好联合办税、开展银税互动帮助中小企业融资、对大企业开展分类分级风险管理、税务稽查改革等合作大文章，打破两套税务机构分设的种种“壁垒”，促进服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，减轻纳税人负担，为地方经济发展添活力、强动能。

“一门式”联合办税：办税负担减轻50%，办税提速两倍

“服务纳税人不是陪笑脸、讲好话，关键是要彻底把纳税人的办税负担降下来。”年初，市国税地税领导班子一拍即合：以共建办税厅作为深化国地税合作的切入点和突破口，推进办税场地、数据信息和征管服务流程重构，把“五根手指”攥成“一个拳头”。

“国税地税联合办税，不仅有助于降低征纳成本，更有利于提升征管服务效能，一举多得！”瞅准这个税收改革良机，税务干部信心百倍、说干就干。

很快，通过对国税办税厅进行整修、扩容，地税办税业务整体进驻，原来互无交集的办税场地、人员设备、征管数据和信息系统被整合、升级为“同心圆”，13个共建办税厅如雨后春笋般涌现，5个政务服务中心实现了国地税一窗联办。同时，通过互设24小时自助办税终端机22台，实现国地税主要纳税业务“同城通办”“同厅通办”，全市13个县（市）、区及各乡镇办税服务厅全部实现国税、地税联合办税，使过去纳税人国税地税“两头跑”、重复报送资料和服务标准不一等难题迎刃而解。

“我今天来办税务登记证变更，不到半个小时就办好了，比起过去在地税排半天队，接着又来国税排，办税提速了两倍，办税负担和时间成本都降下来了。”自今年8月麻章国税湖光分局实现国税地税联办以来，湖光岩木业综合加工厂办税员张秀丽最深刻的感受就是办税更加方便了，负担减轻了。

“说理式”联合执法：打消抵触、促进和谐、引导遵从一举三得

“我们一向是自产自销，享受农林牧渔免税政策，没什么项目要交税的，还需要查吗？”前不久，面对市国税地税税收专项检查组，徐闻某国营农场负责人陈先生既疑惑又无奈。

“按照税法规定，国营农场如有租赁土地行为，不能享受免税，是需要依法缴税的。”一场由市国税、地税稽查人员共同主讲的税收政策宣讲会后，陈先生的脸陡然绷紧起来！

“会后，请大家对照税收政策开展自查，按政策规定，自查期间内及时整改、补税的，不作处罚处理。”良久，陈先生心头的石头才落下地来。

“过去，国税前脚未走，地税接踵而来，真是烦不胜烦。现在，稽查人员一上门就把税法讲清、把道理讲透，还指出我们的政策理解偏差和税收风险点，这种联合检查，我们欢迎！虽然补缴了60多万税款，但我们心服口服！”检查结束后，陈先生倍感轻松。

“说理式”联合执法，体现了热情服务、严格执法和引导纳税遵从的良性互动，不仅统一了执法尺度和口径，也提升了税务稽查的威慑力，更促进了征纳和谐。据统计，这次税收专项检查，12户国营农林场共补税730万元，不仅少扰民，而且效果好。

个性化联合服务：排解发展难题，培育经济新动能

“真不敢想，当初如果没有税务部门的政策解读和创业指引，没有‘微众税银服务平台’的30万元贷款，我们拿什么去买设备，何来信心闯过创业难关？”每当一幕幕创业之难浮现脑际，走出大学校门不久的王志平依然感慨不已。

原来，在市国税、地税和交通银行“税融通”帮助下，王志平及时获得了创业资金支持，跨过资金不足的这道“坎”。现在，凭着一股初生牛犊不怕虎的闯劲，王志平带领的团队已在文化传播行业崭露头角，生意日渐红火。

联手打造个性化联合服务，增强经济发展内生动力，是市国税地税部门深化征管体制改革、提升纳税服务层次的重要一招。今年以来，两家联合评定纳税信用等级，并将评定结果充分运用到“税融通”和“湛江市微众税银服务平台”，两项目已累计发放贷款3亿多元，解决110多户小微企业融资难的问题，并带动了11000多人创业。

“这本风险管理指引真是及时雨，有了它，我们能更有针对性地控制企业税务风险。”在《造纸业大企业税收风险管理指引》编写座谈会上，湛江晨鸣浆纸有限公司财务总监梁延坤说道。今年6月，市国税、地税部门联合高校和会计师事务所等中介机构共同研究编写了4万多字的《风险管理指引》，总结造纸行业业务流程和特点，梳理各环节涉税风险点，形成切合行业实际、满足大企业需求的税收风险防控规范。

今年以来，市国税、地税共同研究个性化纳税服务方案、组建联合服务团队，共建全税种一站式纳税服务平台，为20家大企业建立了个性化风险防控体系，统一了服务和管理尺度，优化和提升了大企业征管和服务效能，让在湛江落地的众多大企业、大项目信心更足。

来源：湛江日报作者：全琪 林堃 黄颖毅