广州申请法援门槛降了,将与月最低工资动态挂钩

广州日报 记者 章程  2016-11-16 12:58

成立21年来为44万多人次提供法律咨询、帮老百姓免费打官司11万件、追回赔偿和欠薪上亿元……广州市法律援助机构成立至今不断推出便民新举措,确保“让普通群众打得起官司”。

近期,广州法援又推出系列惠民措施:降低法援“门槛”,法援经济困难标准直接与广州企业职工月最低工资动态挂钩;打造“广州市法律援助信息管理系统”,推进“互联网+法律援助”新模式;在全省率先成立法援基金会,为社会各界爱心人士参与法援事业搭建爱心平台。

1995年11月9日,广州市法律援助中心挂牌成立,这也是中国首家政府法律援助机构。从此,法律援助由律师个人或律师事务所的自发性、慈善性行为上升为规范化的政府行为。

目前广州有法援机构12家、工作站360个。21年来,法援机构共承办各类案件11万多件,追回赔偿、欠薪数以亿元计。今年9月,市法律援助处再次荣获“全国法律援助先进集体”称号。

法援经济困难标准与最低工资动态挂钩

为了让更多的困难群众获得无偿的法律援助,广州法援多次调整法律援助经济困难标准,不断扩大法律援助的覆盖面。

据广州市法律援助处主任黄倩介绍,最初的广州法律援助经济困难标准,是1995年11月刚成立广州市法律援助中心时制定,当时以最低生活保障线为标准;1999年9月,广州市城镇居民最低生活保障线进行了调整。为此,广州市法律援助经济困难标准也于当时作出相应调整:广州市城镇居民家庭人均月收入低于380元的可以免费获得法律援助,农村居民家庭人均月收入低于200元的可以免费获得法律援助。

随着社会经济的发展,“打官司”的费用提高,为进一步降低法律援助门槛、扩大法律援助覆盖面。2002年,广州市法律援助机构对法律援助经济困难标准再次进行调整:广州市家庭人均月收入500元或以下,农村地区家庭人均月收入300元或以下。

2011年6月,随着《广州市法律援助经济困难标准》的出台,标准调整为“按申请人家庭人均月收入”计算,实现了城乡统一标准。

今年9月19日起,依据《广州市司法局关于重新确定广州市法律援助经济困难标准的通知》,广州市法律援助又一次调整经济困难标准,将沿用多年的最低生活保障标准调整为最低工资标准。2016年广州市企业职工月最低工资标准为1895元,为此广州市法律援助经济困难标准也相应调整为家庭人均月收入1895元或以下。

调整后的广州市法律援助经济困难标准为全省最低,大幅降低群众申请法律援助门槛,让更多的低收入者也能打得起官司。

殉职警察家属与农民工申请法援免困难证明

按照我国《法律援助条例》规定,公民申请法律援助应当提交经济困难的证明。然而在现实生活中,相当一部分人由于开不出“经济困难证明”被拦在门外。

为此,广州法援为几类特殊人群开辟“绿色”通道,对他们申请法律援助将不要求提交经济困难证明。近期,广州法援在全省率先建立法律援助“从优待警”工作机制,因公致残的公安、戒毒(监狱)警察(以下简称警察)和因公牺牲或者病故的警察家属,包括该警察的父母(抚养人)、配偶等申请法律援助时,无须提交经济困难材料。

除了特定警察群体,广州法援对农民工“因交通事故、医疗损害赔偿及群体性纠纷”等案件申请法律援助,全部免经济状况审查。

成立四个公益项目,搭建爱心捐款平台

目前,还有相当一部分困难群众被挡在法援经济困难标准之外,他们打不起官司、请不起律师。为了破解这个难题,今年5月11日,经市委、市政府同意,省民政厅批准,广州市法律援助基金会正式成立。

据广州市法律援助基金会工作人员介绍,基金会的宗旨是支持广州市法律援助事业,保障司法人权,维护公平正义,促进社会和谐稳定。募集的基金主要用于资助贫困妇女、未成年人、老年人、残疾人等不符合政府法律援助经济困难标准的困难群体获得法律援助服务,以及资助开展法律援助相关活动。

目前,广州市法律援助基金会还设立了法援“护苗”未成年人权益保护项目、“法援有爱·夕阳更红”老年人权益保护项目、“法援民族情”少数民族权益保护项目、“法援扶贫·心手相连”项目。据悉,这四个公益项目都已于今年9月开始启动。

“互联网+法援”:足不出户即可得到法援服务

“市民只要动动手指,足不出户就可在网上得到法律援助服务。”黄倩告诉记者,为突破传统的办公服务模式,使法律援助适应网络信息化时代要求,广州市法律援助处积极探索“互联网+法律援助”服务模式,继建立法援网站、法援微信公众号后,研发“广州市法律援助信息管理系统”,实现法律援助“线下”与“线上”相结合的服务新模式。

去年11月,“广州市法律援助信息管理系统”正式上线。据介绍,“广州市法律援助信息管理系统”具有“三化”特点:一是操作简便化。系统设置可以通过二代身份证或者市民卡读卡器读取申请人身份信息,通过识别来访人身份证号,自动生成咨询“历史记录”;二是管理规范化。从案件的申请、受理、指派、跟踪监督、质量评核、费用结算、档案管理等均由系统流程进行规范。例如通过记录案件评核结果、法援律师办案数量和当事人服务评价等,可以为法援机构指派律师提供参考数据;三是服务多元化。全市360家法援工作站都可通过互联网接入系统进行法援案件的申请和初审,市民可通过法援服务窗口、工作站、网上申请预约等多渠道进行咨询和申请。

依托“广州市法律援助信息管理系统”,广州市法律援助处还开发“法援律师APP”手机应用软件,法援律师不管身在何处,只要能上网,就能通过该APP进行案件进度查询、法律咨询登记、值班签到、案件办理、直接拍照上传材料和申请结案等工作。

编辑 刘自如