“十三五”期间，中山拟通过镇域间的协同创新，最终形成错位发展、相互支撑、互有补充的创新格局。近日，中山市发布《珠三角（中山）国家自主创新示范区建设实施方案（2016—2020年）》（下简称《实施方案》），拟将25个镇区划分为东部、中部、西北部、南部四个“创新军团”，并根据实际情况分别建设高新技术创新集聚区、科技服务业创新圈、先进制造业创新集群、先进制造业创新集群。

根据《实施方案》，借由四个创新集群的规划及一系列创新举措的推进，中山市力争实现专业镇生产总值突破3000亿元，并形成12个销售收入超百亿产业集群。

东部

高新技术创新集聚区

打造全市创新发展“双引擎”

今年中，中山市被纳入中德生物技术和医药产业重点合作区域。依托中瑞（欧）工业园、中德生物技术与医药产业合作区等国际合作产业园，以及国家健康科技产业基地、中国电子中山基地、华南现代中医药城等平台，中山市将在东部建立起一个高新技术创新集聚区。

根据中山市“十三五”规划中提出的“两核两副”，中山将以火炬区、翠亨新区作为发展的“新核”，同时也是该市创新发展的对外接口和对内枢纽。而在此次公布的《实施方案》中，中山市将以火炬开发区、翠亨新区为核心，联合南朗镇、三角镇、民众镇3个镇区，在东部建立高新技术创新集聚区。

据悉，东部高新技术创新集聚区将加强电子信息、先进装备制造、生物医药、新能源、现代农业等高新技术研发，在包装、印刷、化工、纺织等领域积极推广先进技术，着力发展先进装备制造、健康科技、新型高端电子信息和新能源四大战略性新兴产业，升级做强包装印刷和汽车配件等传统优势产业，形成结构优化、功能突出的高新技术创新集聚区。

目前，中山市创新资源已经在火炬区、翠亨新区形成集聚，两区融合协同发展也不断。未来，两区将联动开展精准化招商、产业链招商和协同招商，着重围绕健康医药、智能装备、电子信息等领域，在产业导向、准入程序、项目洽谈、招商奖励、统计信息等方面建立合作共享机制，共建项目信息平台，实现资源共享、优化项目布局，打造全市创新发展“双引擎”。

中部

科技服务业创新圈

完善技术平台支撑现代服务业发展

“在以传统制造业为主的中山，如今几乎所有的企业都在谋求转型升级，但是怎么转、往哪里转往往才是他们最大的痛点。”自进驻东区盛景尚峰紫马奔腾以来，谷歌AdWords（中山）体验中心总经理庄丹彧与中山本土制造企业接触频繁。她清楚地认识到：布局跨境电商、开拓“一带一路”海外市场，已经成为这些企业的共识，但他们急需大数据信息服务和量身订制的实施方案。

《中山国家自主创新示范区建设实施方案》指出，东区、石岐区、西区、南区、港口镇、沙溪镇、大涌镇、五桂山镇等中部镇区，加强抱团发展合力，重点发展信息、网络、软件、物流等知识服务技术，建立完善以知识服务为特色的公共技术平台，支撑和引领现代服务业发展，形成布局合理、特色鲜明的科技服务业创新圈。

在此前的采访中，东区相关负责人就曾表示：“要立足信息产业集聚发展优势，吸引谷歌AdWords（中山）体验中心、百度搜索引擎、中航工业等一批知名企业入驻，搭建起中山首个大数据产业集群。”

产业的发展离不开公共服务平台支撑，除中山市游戏游艺产业共性技术创新服务平台、中山市外贸业共性技术创新服务平台、中山市创意产业共性技术服务平台和中山市生产力促进中心外，今年组建的中山市智能制造公共服务平台，目前已与约130家企业进行了项目洽谈或签约，为美的、华帝、木林森等104家企业免费提供了188套智能制造一体化解决方案，其中有53套解决方案被企业采纳和应用。

该平台由广东硕泰智能装备有限公司等企业组建而成，可为企业提供智能制造一体化解决方案、关键共性技术联合研发、专业人才培训、设备融资租赁、典型案例展示体验、智能制造情报和技术资讯等六大服务。

西北部

先进制造业创新集群

先进技术助推传统优势产业“革命”

作为中山的传统制造业中心，西北部片区在全市的经济版图中一直占据着举足轻重的位置，在2015年全市24镇区GDP前十名中占据半壁江山，小榄镇更是高居第二位。

《实施方案》中明确要求打造西北部先进制造业创新集群，区域范围包括小榄、古镇、南头、东凤、东升、黄圃、横栏、阜沙等镇区，将重点发展灯饰、五金、家电、光机电一体化、精密制造、绿色食品、工业设计技术，利用先进技术改造提高传统优势产业，打造科技引领、产业集聚的先进制造业创新集群。打造先进制造业创新集群，就必须找到强有力的创新抓手，而公共创新特色服务平台就成了集聚创新资源、提供创新动能的新引擎。

以小榄镇为例，该镇将小榄生产力促进中心作为服务全镇五金、音响、服装、LED新光源等多产业的创新引擎，为全镇中小微企业提供技术创新、质量检测、信息网络、人才培训、企业融资、科技创业六大服务，现已形成48个服务实体，2015年服务企业6120家，开展各类培训663班次，培训人员2.8万多人次。

与其相邻的中国灯饰之都——古镇，则突出研发、销售两端协同创新，引进中山大学、武汉大学的高校资源及意大利、波兰等国设计师团队，成立半导体照明稀土新材料院士工作站、中大古镇半导体照明技术研究中心、3D打印快速成型公共服务平台等创新平台，为区域内企业创新提供助力。

在不久前，中山市家电知识产权快速维权中心落户黄圃。而在此之前，北部家电产业带已经聚集起了中山市家电创新中心、中国质量认证中心华南实验室、华南绿色设计研究开发基地、中国电器科学研究院、中国家用电器研究院等创新资源。

南部

科技创新增长带

引入外资企业研发机构提升技术水平

相较于其他创新集群，三乡、神湾、板芙、坦洲4个南部镇区则计划通过引入外资企业研发机构等手段，在电子、医药、家具等领域引进一批具有影响力的研发机构，重点提高电子、医药、家具等外向型产业的技术创新水平，最终构筑出南部科技创新增长带。

以三乡镇为例，围绕广东省古典家具专业镇的定位，中山市将依托三乡镇商业信息展示综合平台、三乡古典家具产业信息服务中心（中华古典家具网）、三乡古典家具专业镇创新驿站等服务平台，为企业开展技术创新提供服务。目前三乡镇也通过大力推进“1+2+N”新型专业镇建设，出台鼓励企业增资扩产、发明创新、工程研发、上市等各项政策，实现企业发展质量和水平的不断提高。

同时中山市还将引导全市科技创新资源适当向南部镇区转移，强化创新载体建设，加强技术引进、消化吸收再创新，打造极具活力、生命力和竞争力的科技创新增长带。

上月底，火炬区正式与9个镇区签订“一区多园”合作协议，其中便包括南部科技创新增长带中的神湾、板芙、坦洲3个镇区。通过“一区多园”的建设，也将让这些专业镇自身特色产业实现进一步优化升级，让产业更加高端化、集聚化、规模化。其中，板芙分园协议约定核心区开发面积300亩，神湾在磨刀岛南部沿岸628亩土地建设成以游艇制造为主导的临港装备产业合作园。

【来源】南方日报

【记者】 陈彧 郭冬冬 李凤祥

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