“孙女今年在家门口读了名校！”提起孙女入读佛山市实验学校新校区一事，张槎梁老伯笑得合不拢嘴。以往，优质学校更多集中在祖庙、石湾等老城区，如今，优质教育资源已向张槎、南庄等城市新区延伸，为市民就近提供优质学位。

经济发展的最终目的是为了改善民生。过去5年，禅城聚焦提升群众获得感，在保障和改善民生的多个领域不断发力，着力使改革发展成果惠及群众，推动民生持续普惠化。从2011年开始，禅城区政府每年就选取市民最关心热点问题作为重点推进的民生实事，5年下来累计超过50件。

数据显示，过去5年，禅城累计新增中小学优质学位15000个、55714人次获家庭医生上门诊疗，93.5%区域覆盖家综服务……这一系列数据的背后，反映的是禅城市民在过去5年看得见、摸得着、更有温度、更有质感的幸福生活。

多方发力

确保基本民生保障水平持续提升

改善民生首要是提升基本公共服务保障水平。过去5年，禅城基本民生保障水平持续提升，城镇职工基本养老、医疗保险参保实现全覆盖，常住居民人均可支配收入年均增长约8.8%。

“这几年，感觉在禅城生活越来越安全。”在福贤社区居住10多年的老街坊陈佩贞感慨，“平安禅城”的建设让市民格外踏实。

踏实的还有家长和学校，今年“规范提升学生托管服务”成为“十一大民生实事”之首，破解小学生课后托管难题。目前，元甲学校、鸿业小学、玫瑰小学等6所小学设立校内托管服务示范点，探索家校联合、社团开班等课后托管形式，5个校外示范点和4个社区示范点也同时发挥作用，已实现“完善提升校内托管工作、规范培育校外托管机构、延伸社区托管服务工作”的托管新模式。

随着卫生强区建设稳步推进，禅城多层次医疗服务体系构建成型，公共卫生服务均等化水平显著提高。自从享受了家庭医生“家庭病床”项目，患有慢性肺气肿等多种疾病的75岁蔡成省去了往返医院的麻烦，取而代之的是向阳医院的医护人员定期上门查房、治疗。家庭医生团队的贴心服务，让优质医疗资源更加贴近市民。

在这个过程中，禅城大力创建省公共文化服务体系示范区，文化、体育“十分钟公共服务圈”日趋成熟，市民走出家门，十分钟之内就能享受各种文体公共服务。

特色服务

让困难群体也能共享发展成果

有效保障基本公共服务只是民生工作的底线，作为“全国社会工作服务综合示范区”，禅城更针对长者、妇儿、残障人士等重点人群推出量身定制的特色公共服务，让他们共享社会发展成果。

“禅城区妇联也做‘电商’啦！”上周，禅城区妇女儿童服务大超市正式上线，提供覆盖品牌展示、爱心义卖、妇女维权等多元服务。从2012年至今，妇女儿童领域有多个项目纳入区政府年度民生实事。“爱心学堂”义务开设永春、剪纸等特色课程，累计服务儿童5.6万人次，今年推出的“圆梦平台”则利用大数据、互联网技术，精准服务200多名困难妇女和儿童。

面对老年人占比超20%的现实，禅城已为独居、空巢老人提供24小时紧急救援和社区生活服务，并为80岁以上的户籍老人免费安装“平安钟”。“幸好配有‘平安钟’，老伴得以及时送医。”深夜，双腿不便的老伴突然全身抽搐，86岁的杨老伯按下“平安钟”按钮，24小时紧急救援团队立即行动，让老人转危为安。

在残疾人精准服务方面，从2013年开始，禅城就成立残疾人家居康复项目，累计为1500名残疾人建立健康档案，并对家庭困难的150名残疾人免费提供居家康复治疗。

融合发展

新市民也能共享城市公共服务

作为制造业城市，禅城亦是外来务工人员的聚集地。伴随着社会发展水平的提升，如何让外来务工人员同享城市公共服务，也成为禅城改善民生服务的重要内容。

7年前，彭志明一家从四川南充来到佛山，他凭借维修空调的好手艺，在禅城立稳脚跟，成了禅城新市民。而更令他欣喜的是，随迁子女积分入学机制逐渐完善，他的两个儿子都顺利进入公办小学就读。数据显示，5年来，禅城新增中小学优质学位约15000个，新增幼儿园学位4000多个，目前禅城区有学校239所，可提供学位约17万个，为新市民和子女入学提供更多选择。

“总学位量完全满足户籍人口的就读需求，并基本能满足常住人口的就读需求，其中公办学校学位占比72%，民办学校占比28%，市民的就读选择也越来越多。”禅城区教育局常务副局长李红侠表示。

同享优质教育资源只是新市民服务的一个缩影。生活在禅城的新市民还能与户籍市民共同享受“15分钟社区服务圈”的便利。在湖景家庭综合服务中心，新市民王姨成为“健康E家”项目的跟踪服务对象，王姨不仅常常在专业社工的帮助下，使用自主健康监测仪监测身体各项指标，还不时通过网络参与远程问诊。“家综为我建立了健康档案，贴心方便好比私人医生。”

有关负责人表示，从2014年起，禅城区累计投入超过3800万元财政资金用于购买社会工作服务，开展多领域服务项目60多项，服务对象包括家庭、妇女儿童、青少年、老年人、残疾人、外来务工人员等特殊群体，目前，一个完善的社会工作服务网络已经成型。

■数据禅城

安全

2011年以来全区刑事治安警情连续下降，截至2015年底

全区刑事治安警情从2011年日均155.6宗 降幅达54.1% 下降到71.4宗

教育

过去5年，禅城区新增学校18所，累计新增中小学优质学位约15000个，重点本科上线率从2011年的20%上升到2016年的33.3%

医疗卫生

截至9月30日，全区共建立51支家庭医生团队，签约家庭医生的户数共17208户次，签约居民人数为33660人次。共建立家庭健康档案3947份，建立家庭病床2083床次，累计上门服务共55714人次

家综服务

禅城区一镇三街共建成17个家庭综合服务中心，服务覆盖城市社区83个、农村46个

基本构建起社区“15分钟服务圈” 服务覆盖率93.5%

特色服务

全区共有139个“妇女之家”，其中省级示范点11个。全区80岁以上的户籍老人提供免费安装，至今已有6015名老人安装使用“平安钟”

【来源】南方日报

【撰文】姚瑶