2016-11-14 07:56
未成年人刑事审判工作注重教育、感化、挽救,是法院的一项重要工作。由于成绩突出,2015年10月9日,佛山市南海区人民法院申报的“未成年人刑事案件审判及帮教改造”项目正式通过验收,并获佛山市委依法治市办和市普法办授予第四批“657”普法(法治文化)品牌称号。
据悉,南海法院未成年人案件审判庭(以下简称“南海法院少审庭”)成立于2008年。过去8年中,少审庭一直秉承“寓教于审”的工作理念,探索建立适合未成年人身心特点的审判、帮教体系。同时,建立了完善的法庭调查、合适成年人参与刑事诉讼、判后寄语、犯罪记录封存、护航课堂等工作机制。取得了较好的社会效果,多次获得相关奖项,曾于2011年5月获颁“佛山市青少年维权岗”荣誉称号,2012年获评“全省少年审判工作先进单位”,2014年获命名为全国“青少年维权岗”。
庭前调查 助力改过自“心”
17岁的小孟(化名)伙同他人抢劫被害人钱物,后以抢劫罪被南海检方提起公诉。为了更好地把握案件的审理和审后的帮教工作,该案的主办法官、南海法院少审庭庭长陈小桃,通过庭前介入调查,得知小孟中专毕业后跟随做医生的父亲学习医术,并打算考取执业医师证。但为了积攒社会经验,小孟远赴佛山市南海投靠叔叔,却因交友不慎而误入歧途,成了被告人。
在庭审中,小孟深感懊悔,并一再表示改邪归正,希望法官给自己一个机会,回家跟父亲继续学医。而其父母也表示今后要认真履行监护责任,促使孩子重归正途。秉承对未成年人特殊优先保护的理念,以教育、感化、挽救涉罪未成年人为目的,陈小桃考虑到小孟犯罪情节较轻,有悔罪表现,且家庭具备监管条件,遂判处其有期徒刑一年六个月,缓刑二年。
“陈法官,谢谢您给我一个重新做人的机会!”小孟在案件宣判两个月后,再次从老家回到南海法院对陈法官表达了感谢。与此同时,还送来一面题有“廉明高效,主持公正”的锦旗表达感激之情。
“我现在跟着我爸学习医术,学成就可以看病救人”,小孟向陈法官报告自己的想法,陈小桃倍感欣慰。
为突出庭审的教育挽救功能,南海法院根据未成年人刑事案件的特点,制定了各类《未成年人情况调查表》。然而,庭前调查是南海法院未成年人审理工作不可或缺“前奏”。主审法官在开庭前要走访被告人及其法定代理人,了解未成年人平时的表现及家庭、学习等基本情况。在条件成熟的情况下,还对未成年被告人居住地的邻居、老师、村(居)委的工作人员进行走访调查,全面掌握被告人的性格特征、犯罪原因、表现情况等,不仅为法官提供部分的量刑参考,也为找准庭后帮教的切入点提供有益的帮助。
庭后帮教 助推放“心”去飞
小锐(化名)性格纯良,有一技之长,原本在南海一大型家电企业工作的他,因结识了不良朋友,一时冲动抢劫了他人财物,失足走上了犯罪的道路。该案的主办法官陈伟忠考虑到小锐的性格特征,且人身危险性较小,被捕前还有固定工作,对其适用缓刑更有利于重新融入社会。
案件宣判后,据小锐的父亲反映,小锐上班的家电企业有个内部规定,员工若被判刑则自动辞退。为了保住小锐的工作,陈伟忠腾出时间前往小锐原工作单位协调,积极为其争取工作机会。
到了该家电企业后,陈法官首先找到主管小锐的车间主任、人事主管等,将小锐的具体情况详细告知单位,并解释国家对于未成年人的挽救政策,力图争取到用人单位对未成年缓刑犯的关爱与支持。经过法官一番努力,原单位最终同意重新录用小锐。
不仅如此,主管人员考虑到小锐年纪尚小,还特别批准为他保留工作岗位,让他先去技工学校学习专业技术,学成后再回公司工作。
对此,小锐父子俩均十分感动,小锐也一再表示一定认真学习技术,用好的成绩回报法官为他争取的机会。
像对小锐这样的庭后帮教,也是南海法院少审工作的一个重点。根据未成年人的身心需求与案件特点,为使其尽快重新融入社会,有个改过自新的机会,南海法院未成年人刑事案件中的非监禁刑适用率一般高于普通刑事案件。
以2015年至2016年上半年为例,南海法院共审结430件未成年人刑事案件,其中判处非监禁刑的未成年被告人为96人,未成年人非监禁刑适用率为26.66%。
封存前科 重“新”出发的起点
“我犯过罪,以后该怎么办?”这几乎是每一个未成年被告人及家属,在和法官或者帮教人员袒露心声时都会问到的一个问题。
“放心吧,我们会将你的犯罪记录封存起来,为你们保密。”根据新修订的刑事诉讼法规定,犯罪的时候不满十八周岁,被判处五年有期徒刑以下刑罚的,应当对相关犯罪记录予以封存。陈小桃每次都会不厌其烦地向失足少年们详细解释这项新规定,打消他们的顾虑。
据悉,南海法院少审庭严格按照上级法院出台的实施办法,开展未成年人轻罪犯罪记录封存工作,对未成年刑事案件凡符合封存条件的案件,无需申请,全部主动进行档案封存。
“我们的做法是在判决书的首页标题的右上方空白处,载明‘犯罪记录封存’标识。另外在档案封面、档案盒也都会加盖犯罪记录封存印签,档案由档案室专柜管理,查询借阅须由少审庭审批。”陈小桃介绍。
该院细化了查询封存犯罪记录的查询审批制度,根据相关法律规定,为司法机关办案以及需要进行犯罪记录审查的五类特殊职业群体,所在单位提供档案查询服务。2013年至2016年9月止,该院共封存轻罪未成年人刑事案件764件,共1041名未成年被告人受益。
值得一提的是,在南海法院少审庭的积极促进下,从2015年1月起,南海区对于未成年人与成年人共同犯罪的案件,已正式实现了分案处理,即分别立案、分别开庭、分别判决、分别送达。
“分案审理对于公检法三机关而言,无疑是会增加了一定的工作量和诉讼成本,但是为了充分保护未成年人的各项诉讼权利,保护他们的信息不外泄,我们认为这样的做法是可取并且值得的。”南海法院主管少审工作的副院长杜广锵解释。
聚焦
课堂同步“护航”改造由“心”开始
从少审庭成立开始就担任庭长的陈小桃最常说的一句话就是:“在法院里常说‘案结事了’,但是对于少年审判工作来说,并不能一判了事。甚至可以说,判决意味着开始。”陈小桃解释,无论是对判处实刑还是缓刑的孩子,少审庭都还有大量的工作要在判后延伸,这些工作被统称为“护航”。
每年年初,少审庭都会专门做好当年的“护航计划”,母亲节亲子活动、人际关系训练营、图书漂流活动、国情教育活动、野外生存活动、法制讲堂等一个个为少年犯量身打造的项目按月份排期进行。陈小桃介绍,“在‘护航课堂’里,孩子们可以感受亲情和友情,学会如何与人相处,如何表达爱和善意……总之,这是关于成长的课程。”
为了更好地开展护航活动,南海护航队招募了部分来自心理咨询、青少年教育、医疗等不同行业的21个志愿者,平均每人与数个孩子建立了固定的“一帮一”关系,定期回访、灵活联系、及时反馈、鼓励分享,他们之间多数成了无话不谈的朋友。
“这种朋友式的帮教是我们一开始就确定的方式。在队伍里,平等和尊重是第一位的,培养孩子们独立完整的人格是我们成立服务队的初衷。”陈小桃介绍,南海护航队通过QQ群、电话等媒介以交朋友式的互动帮教方式,改变了以往临时性、形式化、任务式的传统帮教模式,让缓刑少年愿意自己“说出来、走出来”。据悉,截至2016年9月,已有433名被法院判处缓刑的少年犯接受了南海分队进行的跟踪帮教及心理辅导,南海护航队也在2010年、2011年连续两年被评为“佛山护航志愿服务队优秀分队”。
【撰文】唐梦 卢柱平 叶芳晖
【来源】南方日报