在全省各市陆续确定将取消年票之后，广州也在跟进。目前市交委确认，已经将广州取消年票的方案上报，待省政府批复之后即可实施。

今年初，广东省交通运输厅时任厅长曾兆庚明确表示，年内要出台取消年票制的方案。省内18个实行年票制的城市中，汕头和珠海率先公布了年票制的取消方案。近日，广东省交通运输厅也督促省内10市抓紧制定取消年票制的方案并上报省政府。据了解，目前8个市已上报了取消年票制工作方案，其中6个市的方案获得省政府批准。

针对广州取消年票的情况，广州市财政局最新的答复称，目前该局未接到明年取消年票的相关文件，待省批复后，将会同相关部门按照省的批复文件执行。

而广州市交委也在回复南都记者的采访时表示，目前已将取消年票的方案上报，待省政府批准之后即向社会公布，具体开始执行的时间也需要等省政府批复后确定。

广州年票收费始于2001年。当时为解决收费公路快速发展带来的收费站点过多过密、影响道路通行效率等问题，较早试行年票制，对市区内的多个桥隧项目实行统一收费、统一还贷、统一管理。

根据今年2月29日广州市交委公布的《广州市2014年度年票制信息公开表》，纳入广州年票收费的项目共有7个，分别是内环路、广园快速路西段(广园快速路一期)、新三桥(鹤洞大桥、解放大桥、江湾大桥)、琶洲大桥、大观路、两桥一隧(海印大桥、广州大桥、珠江隧道)、东南西环。

如果年票收费取消，上述桥梁隧道将如何收费，成最受市民关注的焦点。

晒晒账单

年票收了16年车主累计缴纳上百亿至今仍有百亿元未还清

尽管从2001年开始广州就统一收取年票，但收费情况车主并不知情，仅由政府部门内部掌握。各种年票账目真正公开，是从2010年开始的。

到今年年底止，广州年票一共收了16年，南都记者粗略统计收费超过百亿元。

不过，去年市交委公布的年票账本显示，尽管收费过百亿元，但截至2014年，年票债务余额仍有149.6亿元，推算起来目前应该还有超过百亿元债务未还清。

对于年票资金的去向，无论是市财局还是市交委，都在不同场合表示全部资金专款专用，均用于偿还修路的银行贷款。

而尽管民间对于年票收费一直充满争议，但是官方对此一直持认可态度。此前负责收费的广州市市政设施收费处就表示，年票制作为广州城市路桥收费体制改革的新尝试，当时没有成熟的模式可以借鉴，但多年的探索实践，“取得了良好的社会效益”———一是取消原有大量收费站和避免设置新收费站；二是平衡城区交通流量，提高道路通行效率；三是随着珠三角各城市年票互认，车主在珠三角城市通行也享受了方便，减轻了额外缴费的负担。

广州市交通投资集团也解释称，广州收取年票合理合法，无论是国家还是省市的收费公路管理条例均明确各地政府可以对收费公路统一打包管理、实施年票制。

其解释称，2000年广州推出年票制试行办法的原因有三个：平衡交通流量疏导城区交通、保障贷款路桥隧道建设资金偿还、合理解决内环路及广园快速路西段收费问题。在2001年元月1日启动年票制时，同步撤销了鹤洞大桥、海印大桥、珠江隧道等8个收费站，取消在建成通车的内环路及其放射线、广园快速路西段(禺东西路-丰乐立交)拟建设收费站收取次票的方案，对本地籍车辆实行城市道路车辆通行费年票制，外地车辆进入广州市区则收取次票通行费，以上所得收入全部用于偿还债务，不足部分由财政承担。

收费焦点

汕头有项目

保留单独收费

按照目前披露的信息，广州年票取消之后，所涉及的项目如新光快速、东南西环、广园路一期等是否会恢复收费，成了车主最关心的问题。

省交通厅年初表态要取消年票，市交委对此并没有提及上述哪些项目可能要单独收费。再加上目前年票项目尚有超过百亿的债务余额没有还清，如果市财政不兜底，那么部分项目恢复收费则是必然的选择。像省政府率先批复取消年票收费的汕头即是如此。

在取消收费前，汕头年票项目2015年底尚剩余债务22 .9亿元，年票打包的收费项目一共有4个，最终取消年票之后其中3个项目取消收费，仅保留1个项目继续单独收费。

东南西环最有可能恢复收费

广州市政协委员欧阳智鸿和陈迪生就年票取消之后的收费问题，在今年年初的市“两会”上追问过市发改委。当时市发改委有关负责人回应，年票取消后可能会在东南西环考虑怎样收费的问题，但是新光快速、广园路可能不会，因为这样很可能会造成交通拥堵的情况，不过最后收不收还是要以省市政府发布为准。

按照欧阳智鸿和陈迪生的测算，广州市自2001年开始收取年票，最初设计的还贷基数约为60亿元，计划收取15年。政府应早已还清那60亿元，但收费还贷情况却从不向社会公布，后又边建设边纳入，将东南西环高速、琶洲桥等建设费用打包纳入年票，致使收取年票的行为无法中断。

对于年票项目中哪些可能单独收费的问题，也有车主表示最大可能是东南西环，一是环城高速中目前没有纳入年票的北环就已单独收费。而东南西环恢复单独收费，则和北环正好对应。二是环城高速的交通作用本身就是疏导过境车流，不像新光、广园或者内环路主要服务市内车流，因此恢复单独收费的阻力较小，对交通的影响也更小。

新光快速复收可能性较低

至于有车主担心新光快速恢复收费的问题，据南都记者了解，早在2010年新光快速取消收费之前，当时的交通部门曾设想通过把华快收费标准降低到和新光一样，都是5块一次，仅保留洛溪大桥免费，这样两条市区通往番禺的主干道收费一样，有利于平衡两者之间的车流，不过最后市政府还是采取了新光免费、华快收费不变的做法，在这之后新光快速再恢复收费的可能性已经非常低了。如果年票取消之后，有单独的项目恢复收费，欧阳智鸿和陈迪生认为，“第一必须是程序合法，第二要账目清晰，资金流向清晰。”

逾百亿元收费账本

2015年：11.8亿元

(数据来源：市交委2015年部门决算报告)

2014年：13.6亿元

2013年：14.3亿元

2012年：12.7亿元

2011年：13.9亿元

2010年：12.5亿元(数据来源：市财局各年市本级决算报告)

2010年之前：市财局和市交委无公布数据。据2010年城投集团发行企业债披露的财务数据间接透露，2006年至2008年分别收了6.9亿元、6.5亿元、7.3亿元，上述政府正式披露的收费累计为99.5亿，再加上其余7年没有公布收费数据，综合起来16年间车主缴纳的年票总额超过100亿。

 【记者】魏凯