11月9日至11日，“中日互动FBC智能制造装备产业展览会”在南海举办，来自华东、华南地区147家展商参加，其中包括130家日资企业展商，吸引超过2000人到场参观。

作为佛山市日资汽配企业最集聚的镇街之一，丹灶早年便开始了面向日本的精准招商，位于该镇的南海日本中小企业园也是业内闻名的特色园区。因此，考察丹灶、参观南海日本中小企业园成了本次展览会的重要内容之一。

“日本企业在这里的集聚，说明了南海对日企的强大吸引力。”11月9日，日本贸易振兴机构理事下村聪参观南海日本中小企业园时，对丹灶的政府服务、园区运营模式等竖起了大拇指。

佛山市委常委、南海区委书记黄志豪表示，南海将以这次展览会为契机，以中日互动为切入点，加强中小企业合作交流，让更多中小企业共享科技进步成果，实现共同发展；同时也让日资企业了解南海，推动南海招商引资的发展。目前，南海日本中小企业园三期正在筹建，届时将为南海对日招商提供优质平台，为珠三角制造业创新小镇的建设增添加速器。

高效开发建设

“丹灶速度”让日本客商“竞折腰”

走进南海日本中小企业园二期，整齐划一的标准化厂房如雨后春笋般迸发着勃勃生机。而几年前，这里还是一片荒地。

“两期日本中小企业园共500亩，其中约20%是多层厂房，制造企业可上楼。”据丹灶镇土地资源开发公司总经理谢楚兴介绍，截止日前，两期南海日本中小企业工业园共引入22家企业（其中日资企业19家），均属零排放的环保型优质企业，企业全面投产后预计产值近50亿元，产品涵盖汽配行业的汽车发动机气门、汽车空调、变速箱配件、驱动盘、汽车门锁、汽车内饰件、外饰件、汽车零部件模具等。

目前，南海日本中小企业园已成为密集引进优质日资汽配中小企业的样板，丹灶也成为了日资汽配企业集群华南的“大本营”。

回望历史，早在2008年，丹灶就启动了日本中小企业园一期的建设。2010年12月，日本贸易振兴机构及54家日本中小制造类企业组团到南海区考察交流，并参观了丹灶的日本中小企业园一期。良好的硬软件设施，使部分随团日资企业当即表达了想在当地投资设厂的意愿。

同年12月21日下午，广东省人民政府与日本贸易振兴机构合作备忘录续签仪式在珠岛宾馆举行，南海区政府与日本贸易振兴机构广州事务所签署了关于设立日本中小企业工业园区的意向书。即日本中小企业园二期，园区选址丹灶。

短短一年多时间，杂草丛生的荒地上崛起了现代化的厂房。“前期主要完成了地块平整、勘探、规划设计等工作，从2011年8月左右打下第一根桩到交付厂房正式启用，实际建设只有大半年时间。”谢楚兴说。

丹灶的这个园区是广东省与日本贸易振兴机构合作建设日本中小企业园备忘录中，规划建设、招商投产最快的项目。“丹灶速度”让素以高效著称的日本客商“竞折腰”。日本贸易振兴机构广州事务所所长横田光弘到丹灶考察日本中小企业园建设情况时，对该园区高效的建设进度大加赞赏，并表示希望进一步扩大合作，推动更多日资企业落户丹灶。

创新运营模式

村民、企业、政府共同受益

随着本田、丰田、日产三大日系汽车制造商相继落户珠三角，有分析指珠三角将成为日系车的“中国大本营”，相关配套企业也将在此集聚。同时，受“3·11”日本大地震等因素的影响，日企也加快了外迁进程。其中，不少企业将中国列为首选的海外生产基地。

“丹灶镇正是抓住了这一机遇，以加快新型产业载体建设，力促产业转型。”丹灶镇委书记林健表示，该镇瞄准优质日资中小汽配企业“占地不大产值大、规模不大技术领先”的特点，改变以往大片出让土地建厂的模式，采用统一规划，并采取建设标准化厂房、个性化厂房（根据企业需求建设）和小面积租地给企业自建厂房（这种方式较少）等三种方式，受到日资企业的欢迎。

为给企业提供专业服务，丹灶镇还专门引入了日本K&K贸易株式会社，由该企业在中国投资设立佛山有奇商贸有限公司，在日本中小企业园内采用日式管理运营模式，为工业园日资企业提供投资指导、各种服务和统一的物业管理。同时，园区还引入富士通（中国）信息系统有限公司广州分公司，建立战略合作伙伴关系，为日资企业提供一流的IT服务和解决方案。

对于丹灶本土产业发展而言，日资企业的落户带来了高新技术和高效管理理念等，还对当地传统制造业起到技术引领和产业提升作用，为丹灶五金产业与汽配企业的嫁接转型，注入了新的动力。

日本中小企业园的建设还促进了当地居民的增收。以二期为例，由于政府向园区落户的南丰村小组租赁了200亩村组土地，这让只有400多人的南丰村小组人年均分红翻了一番，成为石联社区中分红最高的村小组，而这种租金还将以10%－13%的比例每五年递增一次。

“村民在增加了分红收入的同时，还获得了更多的就业机会。另外，村集体通过租地、建设生活配套出租等方式增加了村组收入，这也在一定程度上理顺了农村集体土地开发不规范、受益低的问题，有效化解了农村内部矛盾。”林健表示。

南海日本中小企业园的建设，不但提高了土地利用效率，破解了当前土地资源紧缺困局，大大提高了单位土地产出效率，还开创了由政府引导整合各方资源，建设创新载体进行统一规划、统一建设、统一招商、统一管理，实现长效受益的新型模式。

三期继续升级

丹灶园区提升南海国际形象

在日本贸易振兴机构理事下村聪看来，良好的投资环境与高效的政府服务是日本企业赴海外设厂最看重的两点。在参观南海日本中小企业园时，园区厂房的开发建设以及对日企集中管理提供服务的模式，让他竖起了大拇指。“经过多年发展，这里已陆续进驻了20多家日本企业，也从侧面说明南海对日企有强大的吸引力。”下村聪说。

2010年，南海区政府与日本贸易振兴机构广州事务所签署关于设立日本中小企业工业园区的意向书。这是南海区政府首次与外国政府机构合作建设工业园区，标志着南海与日本经济合作进入新的阶段。

而丹灶在园区开发建设及运营中所展现的高效和创新，无疑大幅提升南海的国际形象和招商竞争力，坚定了外商投资南海、落户南海的信心。目前，汽配产业也已成长为丹灶产业的重要一极。

随着经济全球化的逐步深化，优质日资企业进入中国投资仍是一个必然趋势。丹灶将在日本中小企业工业园过往的招商经验中不断总结，加大对日资的招商力度，尽快完成二期的建设和招商。同时，该镇也正密锣紧鼓启动中小园三期的筹建工作，三期规划土地已与村集体返租，现正着手规划设计、土地整理及地块的相关配套设施等工作。丹灶镇镇长张应统表示，围绕珠三角制造业创新小镇的建设，该镇要打造更多优质孵化器和加速器。日本中小企业园正是其中一个。

日本中小企业园三期规划面积405亩，计划可建成产业载体约15万㎡，拟打造成涵汽配、高端装备制造、电子数码产品等行业的产业集聚区。

“在原有服务基础上，增加海关、贸易、会计、法律咨询等多领域服务内容。”林健说，不仅如此，园内除提供员工宿舍、运动场等配套外，还将配以高端人才公寓，全方位满足日资企业发展需求。

【来源】南方日报

【撰文】盛正挺 张君浩