三水区第十三次党代会报告指出，未来三水要更加强化党建统领，坚持发展与生态并重，产业与城市并举，创新与转型同步，全力打造广佛创智之城、岭南水韵胜地，率先全面建成高水平小康社会。在三水区住建部门看来，这既意味着新晋“千亿大区”——三水正在拉开一场更开放、更创新，更水韵、更城市的发展新大幕，同时也昭示了社会各界关注已久的“三水再出发”命题，有了明确方向。

“自佛山提出‘城产人’融合发展，打造宜居宜业宜创新的高品质现代化、国际化大城市目标以来，三水就一直在琢磨城市发展规律和适合自己的发展路径。”三水区国土城建和水务局（住建）常务副局长李伟坚表示，“此次党代会黄福洪书记提出‘广佛创智之城、岭南水韵胜地’的发展定位是对三水区现阶段的发展形势清晰研判。”那么，在这一方向指导下，作为三水住房和城乡建设领域的主推手，三水区国土城建和水务局（住建）又该确立怎样的发展战略和计划？

改善城乡环境提升城市品位

百万人口区域中心城市的战略目标，在三水尚不到70万常住人口的现实面前如何突破？过去5至10年，三水常住人口的增长，是城市发展的一大动力。因此在新一轮的城市发展中，三水直面这一城市发展的痛点，提出了全面打造百万人口区域中心城市的战略目标。三水区第十三次党代会报告提出，三水要在新一轮城市竞争中脱颖而出，必须站在第二个100年奋斗目标的高起点上谋划城市未来，提升城市凝产聚人的综合承载力，使城市成为更具推动力的发展引擎。

党代会报告指出，三水要构建更加开放的发展格局，要充分把握建设珠三角世界级城市群、广佛同城化带来的产业布局重构的新机遇，加速“东进”步伐，进一步强化与广州、深圳等珠三角中心城市的合作交流和资源对接，加快融入珠三角一体化、广佛同城化核心发展圈。进一步发挥“西联”效应，增强对周边产业和人口的集聚力、辐射力，打造珠三角辐射粤西北地区的“桥头堡”。同时，主动对标禅城，借鉴其先进理念和成功经验；积极牵手高明，推动“高三班”。

“三水要在新一轮城市竞争中脱颖而出，必须站在第二个100年奋斗目标的高起点上谋划城市未来，提升城市凝产聚人的综合承载力，使城市成为更具推动力的发展引擎。”三水区委书记黄福洪曾表示，城市想要更好地集聚产业、吸引人才，离不开自身吸引力的提升。

城市自身的吸引力怎样提升？李伟坚认为，在当前房地产市场相对繁荣的局面下，聚集到三水的人群有所提升，尤其是佛山东部区域部分限购以来，许多购房者将目光瞄向了三水。数据显示，截至9月底，三水区商品房成交总面积191.82万平方米，成交金额1230075万元，成交21336套，成交均价6412.65元/平方米，实现了量价同步大幅提升。此外，经过多年发展，三水在城乡环境、交通、生态氛围等方面都具备一定基础，已经具备吸引人流来三水的前提条件。接下来，摆在住建部门面前的重要问题是如何进一步提升三水的城市吸引力。

“我们首先要进行的就是改善居住环境、提升城市品位”，李伟坚说，未来五年，三水区住建部门将继续改善全区居住环境、提升城市品位。据悉，三水区计划在未来五年继续对中心城区内的居民小区实施改造提升工作。其中已列入改造提升计划的有第十小区和第八小区，改造提升内容为对小区内道路拓宽、人行道铺设、绿化景观提升、室外停车位设置、增加娱乐健身设施等，同时，还将在局部地段适当增加休闲座椅、石桌和其他康乐设施，以满足不同年龄人员所需。两个试点小区改造工程将分别于2017年和2019年完成。

推进棚户区改造、保障性住房及住房补助金管理工作也是三水区住建部门一直在进行的重要工作。“在今后几年时间内，住建部门要贯彻落实上级有关精神，继续加快推进城市棚户区改造，尽快出台《佛山市三水区推进城市棚户区改造工作实施方案》。同时，将加快启动西南街道文锋西旧城区改造项目、西南街道花果山片区改造项目等”。

创建森林绿城 力推古村活化

对于“岭南水韵胜地”的打造，三水区住建部门同样有着独特的见解，“主要是围绕三水的水环境，水特色和水文化，合理利用水系水体资源建设宜居城乡、推进古村落活化建设；多建设一些与水韵相关的特色景观”，李伟坚说。

作为未来住建部门的重点工作之一——古村活化工作正如火如荼推进。2015年，佛山拉开了“百村升级”的大幕，三水以此为契机，按照“复古、活化”的思路，通过硬件与文化内涵的同步升级，重点打造芦苞长岐村、乐平大旗头村等旅游文化项目。其中，芦苞镇长岐村在佛山古村活化升级中得分最高，成为全市古村活化的典范。

今年年中，佛山推出8条古村落特色线路，就是将古村活化的成果推向市场，增加古村活化的内涵。对三水而言，古村落是众多旅游景点中不可或缺的旅游元素之一。结合佛山市古村落活化升级延伸计划，三水在夯实现有活化升级成果基础上，对古村有针对性地增强一些在文化旅游、文化产业、教育示范等方面的“造血”，注入文化元素，提升古村文化品位。

其中，有“长寿村”之称的芦苞长岐村、有“广东第一村”之誉的乐平大旗头古村、基层文化活跃的白坭祠巷村、以梁士诒故居为特色的白坭岗头村等，都开始展现独具特色的古村魅力。早在2015年，长岐古村、大旗头就先后成功吸引了国内收视率颇高的大型户外电视节目落地，浙江卫视《十二道锋味》、东方卫视《报告教练》先后在芦苞长岐村、乐平大旗头村拍摄，体现了三水古村落的吸引力，也提高了古村的知名度。

据悉，打造各具特色的古村落，是三水推动旅游文化创意产业发展的一项重要工作，三水计划在三年内按照“一镇一村一品”的模式，在七个镇街有针对性地推动古村落的活化升级，实现差异化发展，植入更多文化元素。古村活化是三水城市升级向农村延伸的重要内容，将通过政府与市场的合力将三水的乡村游品牌打响。

截至目前，三水区古村活化工作成效初显。据介绍，2016年乐平镇大旗头村和芦苞镇独树岗村已按2016年活化升级工作方案计划如期进行，按当前进度，能在今年底及时完成工作任务。其中乐平镇大旗头村已完成整个古村落活化升级工作；芦苞镇独树岗村古村活化提升工作已完成各个景观节点与乡贤馆、孝善馆、村史馆的设计工作；制订了《独树岗村古村保护规划》；对蔡氏宗祠进行初步改造，建造可游览、观光的博物文化区、宗祠后，拆除二层民国建筑，还原岭南风貌，完成秀清公园后苗圃的地面平整工作等，完成率约27%。

据了解，根据相关文件要求，2017—2019年三水区须完成三个古村落活化升级工作任务，其中2017—2018年完成1个，2018—2019年完成2个。经进行一系列的踩点与筛选，三水区住建部门新又拟定西南城河村、大塘梅花村、白坭岗头村作为活化升级对象。

除此之外，创建森林城市工作在三水也正如火如荼全面铺开。“住建部门主要负责绿地建设、植物种植等项目，当前推进进度均达到预期”，李伟坚介绍道，接下来，三水区将继续加大水生植物和乔木在公园的种植，同时还将在西南街道和云东海街道分别建设一条白兰路，届时，市民可观赏到“琼姿本自江南种，移向春光上苑栽。试比群芳真皎洁，冰心一片晓风开”的诗意美景。

【撰文】林洛峰 杨康妍

【来源】南方日报