在公安部支持广东的16项出入境政策措施中，有4项措施填补了横琴自贸片区在该领域的空白，在这4项空白中，横琴自贸片区在增设人才申请在华永久居留渠道、新增允许境外高校外国学生实习、为外国留学生在粤创业提供居留便利以及为高层次人才提供生活便利的配套措施方面取得了突破。

经公安部正式批复同意，广东省自2016年8月1日起实施支持广东自贸区建设和创新驱动发展的16项出入境政策措施，为外籍高层次人才和创新创业人才提供出入境和停居留便利。

11月8日上午，横琴自贸片区召开新闻发布会，省公安厅珠海出入境签证办事处、市公安局出入境与外国事务管理支队等相关负责人对外籍人才出入境便利化政策措施进行解读。

记者从会上了解到，16项支持我省自贸区建设及创新驱动发展的出入境政策措施中，涉及外籍高层次人才及其配偶、未成年子女，创新创业团队的外籍成员、外籍技术人才，外籍投资者，受邀前来实习的境外高校学生，在省内创业的外国留学生，外籍家政服务人员等人群。

便利措施填补4项空白

在公安部支持广东的16项出入境政策措施中，6项在广东自贸区适用，10项适用于广东全省（也适用于广东自贸区），横琴自贸试验片区作为广东自贸区的重要组成部分，其外籍人才将享受更加便利的出入境和停居留政策措施。

记者了解到，在16项措施中，有4项措施填补了横琴自贸片区在该领域的空白，一是对在广东自贸区创新创业团队的外籍成员和自贸区企业选聘的外籍技术人才，达到自贸区人才积分评估标准的，可以申请在华永久居留；二是对经广东省公安机关出入境管理机构备案的广东自贸区企业邀请前来实习的境外高校外国学生，可以在口岸签证机关申请短期私人事务签证（加注“实习”）入境进行实习活动；三是支持外国留学生在我国高等院校（含港澳地区的高等院校）毕业后直接在广东省创新创业；四是广东省内已获得在华永久居留资格或工作类居留许可的外籍高层次人才及港澳台高层次人才，可以为其聘雇的外籍家政服务人员申请相应期限的私人事务类居留许可（加注“家政服务”）。

在这4项空白中，横琴自贸片区在增设人才申请在华永久居留渠道、新增允许境外高校外国学生实习、为外国留学生在粤创业提供居留便利以及为高层次人才提供生活便利的配套措施方面取得了突破。

拿“绿卡”条件更宽松

投资额降百万美元

除了填补4项空白外，新的16项出入境政策措施让横琴自贸片区得以放宽和缩短外籍人士在华居留、审批时限等现行政策。

第3项措施规定，在外国人以自然人身份或者通过本人以自然人身份作为控股股东的公司企业，在广东自贸区境内直接投资、连续3年投资情况稳定、投资数额合计100万美元（国家颁布的《外商投资产业指导目录》鼓励类产业投资合计50万美元）以上且纳税记录良好的，可以申请在华永久居留。而在横琴自贸片区的现行政策中，投资数额为200万美元。

第11项政策规定，对在广东省工作的外国人，如其已连续两次申请办理工作类居留许可，且无违法违规的，第三次申请工作类居留许可，可以按规定签发有效期5年以内的工作类居留许可。在横琴自贸片区现行政策中规定，5年工作居留许可签发对象限于高层次人才和投资者，而如今的政策是可签发有效期5年以内的工作类居留许可，扩大长期居留许可的签发范围。

16项措施突破创新多

据介绍，公安部支持广东的16项出入境政策措施，有许多突破和创新，比较突出的有：一是允许在广东出生或原户籍为广东的外籍华人申请办理5年以内签证、居留证件；二是允许全省范围内外籍高层次人才和港澳台高层次人才聘雇外籍家政服务人员，满足其家庭生活需求；三是允许因紧急事由来粤就读的中小学校外国学生，申请口岸签证和居留证件；四是降低自贸区外国投资者申请绿卡的门槛。

横琴新区相关负责人表示，16项出入境政策的不断推进实施，将极大提升横琴的外国人才出入境便利水平，对优化横琴人才发展环境，吸引和集聚更多海外高层次人才到横琴创新创业，加快全国人才管理改革试验区（粤港澳人才合作示范区）建设，继而推动横琴自贸试验片区建设有着至关重要的意义。

【来源】珠海特区报