为贯彻落实中共中央、国务院关于加快文化改革发展的要求，落实广东省委、省政府建设文化强省的战略部署，推进广东文化改革发展和广东文化产业转型升级，11月8日，中共广东省委宣传部与浦发银行签署《“文化+金融”战略合作协议》。双方将在媒体融合、新兴媒体、文化创意、影视产业、广电网络、文化贸易等领域开展深度战略合作，共同探索文化金融合作新模式、新路径。

这是广东创新构建文化金融服务体系，以金融助推媒体融合发展和文化产业转型升级的重大举措，也是广东文化产业发展的盛事。双方通过建立战略合作，以创新驱动为引领，推进文化产业与金融资本的融合互惠发展，为广东文化产业改革发展和转型升级提供强有力的资本支撑，为探索文化金融合作新模式、新路径树立新的标杆，开创广东“文化+金融”的新格局。

业内人士评价，这个合作协议文本最大的特点是内容实、操作性强。在协议中，双方在文化产业转型发展合作、投融资领域合作、媒体融合发展领域合作、组织保障机制等诸多方面，均作出了细致、可行的安排。

合作亮点

500亿投融资额度支持广东文化产业转型发展

根据战略合作协议，双方将共同促进广东文化金融合作，推动文化产业转型升级，推进文化领域供给侧结构性改革。浦发银行将发挥投资银行、资本市场等专业和创新优势，提供融资、融智服务，积极支持广东宣传文化系统改革发展，在融资政策、资源配置、金融创新、咨询顾问等方面全力给予支持。

“十三五”期间，总部位于上海的浦发银行将向广东文化企业及文化产业集团提供不低于人民币500亿元的投融资额度。双方将探索文化金融，合作开展文化业态创新、文化商业模式创新，共同打造骨干文化企业，建设文化科技示范基地、文化创意产业基地，培育优势文化产业集群和南方传媒文化产业的新型航母。

据了解，文化金融包括了文化产业投资银行服务、设立文化产业投资基金等，双方完善机构和人员配置，研究制定配套投融资制度，加强文化金融领域产品设计开发，提高扶持发展文化产业的精准度，完善金融助力文化产业发展支撑服务体系。

与此同时，双方还将研究制定文化产业投资担保保障、风险补偿、文化创意评估等管理制度，着力解决文化产业融资难问题，为推动文化产业转型升级提供新动力。浦发银行将积极推进广东省传统媒体与新兴媒体融合发展，运用移动互联网、大数据、云计算等新技术和专业优势，协助全省宣传文化系统发展移动客户端、手机网站等新应用新业态，创新传播手段、方法和载体，打造“双轮驱动”的新媒体平台。

广东省新媒体产业基金母基金首期募资到位

双方建立战略合作迈出的第一步，是浦发银行参与广东省新媒体产业基金。这也正式宣告广东省新媒体产业基金母基金首期募资到位，该产业基金挂牌三个月，资金到位速度之快、效率之高，受到业界赞誉。广东省新媒体产业基金是广东省委宣传部成功发起的第一只财政出资与社会资本结合的政府引导基金，也是浦发银行目前参与金额最大的同股同权文化产业基金。

据了解，该只母基金总规模为32亿元，浦发银行作为综合金融服务商，充分利用各种资源，为该只基金募集了20亿元的资金，这些资金将在基金管理人的统一管理下，通过直接投资和参与子基金的方式投入到广东省的文化企业。

一直以来，缺乏抵押物是横在文化企业融资路上的拦路虎，“此次合作最核心，也是最大的创新点是这些资金以股权的形式投入到企业，不需要企业提供固定资产抵押物和母公司或其他第三方企业担保等措施，特别是对于处在初创期和成长期，以轻资产运营模式为主的文化传媒等企业带来利好。”浦发银行副行长谢伟表示。

在健全文化企业投融资机制方面，浦发银行将结合省属文化企业不同发展阶段和需求，量身定制个性化投融资解决方案。

战略意义

金融助力，打通文化产业发展任督二脉

推动文化与金融融合发展，是落实中央部署、推进宣传文化领域改革创新的一项重要任务。广东省委常委、宣传部部长慎海雄表示，广东是文化大省，也是金融大省，“文化+金融”的合作模式将产生裂变效应，破解发展难题。近年来，广东大力贯彻落实中央部署，切实解决文化企业融资难问题，通过金融与文化的融合，打通文化产业发展的任督二脉，增强了广东文化发展的强劲动力。

广东文化产业快速发展，文化产业总产值连续13年居全国首位。广东文化产业对经济社会发展的引领和推动作用不断增强，新型业态迅速增长，跨界融合日益活跃，文化产业“粤军”从业人员超300万，文化产业增加值年增长超12%，成为推动我国文化产业增长的强劲力量。

省委宣传部常务副部长郑雁雄介绍，今年以来，广东省委宣传部率先在全国设立总规模双超100亿元的广东南方媒体融合发展投资基金、广东省新媒体产业基金，组建集“媒体、数据、交易”为一体的南方财经全媒体集团。目前全省文化企业累计授信超过1000亿元，实际贷款超过100亿元。

以资本撬动产业，以技术推动创新，一个“文化传媒＋资本和技术”的“一体两翼”文化产业格局正在逐步形成。“我们关注到，今年以来广东坚持创新为要，强化互联网思维和一体化发展理念，推动传统主流媒体进行资源优化整合，筹建南方财经全媒体集团，使媒体融合发展取得了重大进展。广东省新媒体产业基金筹建过程中，我们深切感受到，主管部门迫切要求自我发展，以创新驱动发展的愿望强烈。更难能可贵的是，主管部门积极主动做好引导、协调和服务，坚定支持市场运作，大大增强了我们参与该基金的信心。”谢伟说。

文化升级，为金融转型发展带来新机遇

实际上，在浦发银行看来，文化金融合作既是促进文化产业持续健康发展的重要动力，也是商业银行拓展业务、创新转型的重要方向。文化产业是国民经济中具有先导性、战略性的朝阳产业。当前，文化微商、文化电商等新的商业模式逐渐兴起，网络动漫、网络音乐、网络剧、微电影等创意产业迅猛发展，网络视频、移动电视、动漫网游、网络社区、数字出版等新业态不断涌现，跨界融合日益加深。新常态下文化产业已经成为我国国民经济的重要增长点。

“一方面，金融是文化产业发展的助推器和催化剂，文化产业发展离不开资本的支撑。另一方面，文化产业也为金融转型发展、差异化发展带来新的空间。”谢伟说，近年来，经济社会形势发生了深刻变化，浦发银行提出了“创新、协调、融合、共享”的发展理念，并要求全行积极把握文化产业创业、风险投资基金、无形资产抵押、上市融资、发债等需求，着力培育新的业务增长点，取得了明显成效。

谢伟认为，媒体融合发展是大势所趋，而此次战略合作则是顺应了时代潮流。通过合作，有利于扩大浦发银行在文化行业特别是文化产业直投领域的市场影响力，有助于浦发银行加快业务转型，培育新的业务增长点，提升金融创新服务能力，为完善集团化客户经营体系积累有益经验。

解读

从内增性发展到借助资本力量实现跨越式发展

“文化+金融”为广东文化传媒产业注入强劲动力

8日，广东省委宣传部、上海浦东发展银行在广州正式签订《“文化+金融”战略合作协议》。

党的十八大在全面建成小康社会的目标中明确提出文化产业成为国民经济支柱产业，文化产业的发展在我国经济社会发展全局中的地位日益凸显，摆在了党和国家工作全局的重要位置。党的十八届三中全会明确提出“鼓励金融资本、社会资本、文化资源相结合”。

近年来，广东省委省政府认真贯彻落实中央部署要求，以资本运作为着力点，以体制机制创新为突破口，创新推进“文化+金融”，健全传媒产业投融资体制机制，以此作为抢抓新媒体发展机遇，培育具有全国影响力的新型主流媒体，巩固壮大主流文化阵地，推动文化发展迈上新台阶的重要举措。

广东省委常委、宣传部部长慎海雄表示，广东是媒体大省、金融大省，面对新媒体时代的激烈变革、百年未有之大变局，广东文化传媒产业只有“以变应变”，创新体制机制，努力在金融信息等领域抢占一席之地。广东有体制机制的优势、市场的优势、资本的优势，完全有能级，可以在新一轮竞争中抢占制高点。

路径

用好政府引导和市场运作“两只手”

一直以来，资金问题是文化企业发展面临的一大难题。文化产业是战略性新兴产业之一，发展需要大量资金；金融产业要突破自身发展瓶颈，也需要找到新的蓝海。

广东找准工作切入点和着力点，因势而谋、应势而动、顺势而为，用好政府引导和市场运作“两只手”，大力推动“文化+金融”，创新文化投融资体系，破解文化企业融资难题，并使文化产业和金融产业成为互相促进的双子星。

2016年，广东“文化+金融”的发展路径非常明确，气象万千，出现了诸多里程碑式的“第一次”。从今年初的南方传媒上市，到广东南方媒体融合发展投资基金、广东省新媒体产业基金“双百亿”基金成立运行，再到省委宣传部与浦发银行《“文化+金融”战略合作协议》签约，以及全新打造的南方财经全媒体集团呼之欲出……“文化+金融”，已经成为广东文化产业发展的显著特点和重要成果。

广东文化传媒产业从原先的内增性发展，到借助资本的力量，力争实现跨越式的发展，树立了最宝贵的发展信心。

成效

为媒体融合和新媒体发展注入强劲动力

进入互联网时代，开展党的新闻舆论工作面临的社会环境、工作对象、受众需求等都在发生着深刻变化。文化传媒企业如果“以不变应万变”，还在津津乐道于传统的做法，那么影响力必将日渐式微。

慎海雄说，广东经济体量位列全国第一，广东的传媒业、文化产业发展也要和经济地位相匹配，让党的新闻舆论阵地充满勃勃生机，让具有强大竞争力的广东文化产业成为新的发展引擎。他强调，要抓住机遇，加快体制机制创新，着力推动融合发展，着力打造新媒体的标杆项目和拳头产品，在探索创新发展的路径、提升引导服务能力方面提升实效，闯出一片新天地。

今年7月8日上午，广东南方媒体融合发展投资基金在广州举行首批项目签约仪式。南方媒体融合投资基金管理公司分别与广东广电的南方新媒体公司、扎客（ZAKER）、广州舜飞科技等省内外6家新媒体企业签订投资框架合同，首期投资总额约4亿元，以资本运作和市场化手段助力媒体融合发展取得新成果。

这些企业都属于行业中的“领头羊”“佼佼者”，具有较强的成长性，发展空间大。其中，来自广东的企业有3家，占半数。

在7月19日广东省新媒体产业基金揭牌仪式上，广东省新媒体产业基金管理公司与南方报业传媒集团、羊城晚报报业集团、南方广播影视传媒集团、省出版集团等相关单位的代表签署了合作框架协议。

11月8日，省委宣传部与浦发银行签署《“文化+金融”战略合作协议》，为广东文化企业带来500亿元的授信额度。

期待

“以变应变”组建南方财经全媒体集团

慎海雄说，加快推进传统媒体和新兴媒体融合发展，巩固壮大主流舆论阵地，是党中央赋予全国新闻舆论工作者的重要任务，也是广东传媒业的责任之所在。广东文化传媒企业必须牢记48字职责使命，“以变应变”，以强烈的危机感，推进体制机制创新，“不是居安思危，而是居危思危，抢占一席之地，抢占舆论引导的制高点”。

省委宣传部结合我省实际，牵头推动南方报业传媒集团和广东广播电视台共同组建广东南方财经全媒体集团股份有限公司，发展“媒体”“数据”“交易”三大核心业务。南方财经全媒体集团即将揭牌运行，将打造成广东媒体融合发展标杆项目，力求闯出一条媒体融合发展新路。·

南方财经全媒体集团定位为广东省属国有重点文化企业，不设行政级别，战略定位为全球商业报道领导者、国内综合财经信息服务商、现代文化产业新引擎。一是构建财经全媒体。通过整合两单位旗下的财经类平面媒体、广电媒体和新兴媒体业务资源，构建可与国际著名财经媒体集团比肩的媒体矩阵。二是推动向金融信息服务转型。积极应用大数据技术，建设国内领先的金融信息综合服务提供商，力争打造中国的“彭博社”。三是拓展交易业务。盘活两单位的证券咨询牌照等资源，积极参与或者主导建立各类资产交易中心和金融要素交易平台。

业内人士认为，成立南方财经全媒体集团有利于巩固和扩大财经领域主流舆论阵地，抢占全球经济话语权。党的十八届五中全会明确提出，要积极参与全球经济治理。整合两家单位优质资源组建南方财经全媒体集团，打造与彭博社比肩的财经媒体，既是巩固和扩大财经领域主流舆论阵地的需要，也是积极参与全球经济治理的具体实践。

成立南方财经全媒体集团，也有利于推动主流媒体的供给侧结构性改革，服务我省金融强省建设的战略目标。广东是经济大省，毗邻港澳，具有组建财经全媒体集团的良好经济基础和现实需要。组建一家以财经信息服务为核心内容的传媒集团，在推动我省主流媒体供给侧结构性改革的同时，也推动了金融信息服务转型，提升了服务全省经济发展的综合能力，不仅是服务我省创新驱动发展战略的需要，也有利于发展文化新业态，成为我省文化产业领域的重大项目。

据悉，南方财经全媒体集团力争用3年时间率先完成媒体融合转型，基本建成国内领先、国际知名，拥有强大实力和传播力公信力影响力的专业财经全媒体和综合金融信息服务集团，努力掌握全球经济话语权，成为广东媒体融合发展的示范性工程。

今年广东推进“文化+金融”大动作

●2月15日

南方出版传媒股份有限公司A股股票在上海证券交易所挂牌上市。南方传媒正是广东省级文化企业整体上市第一股。

●3月27日

广东南方媒体融合发展投资基金在广州成立。它是广东第一个媒体融合投资基金，由南方报业传媒集团、羊城晚报报业集团、南方广播影视传媒集团有限公司、广东省出版集团等省直四家传媒出版企业和海通创意资本管理有限公司、中赛信合（北京）投资管理有限公司等共同发起，基金总规模100亿元，以面向市场、面向广东、面向新媒体为投资方向，按照市场化原则和股权投资方式，重点支持广东传媒出版企业转型升级和媒体融合发展重点项目。

●7月8日

广东南方媒体融合发展投资基金在广州举行首批项目签约仪式。南方媒体融合投资基金管理公司分别与广东广电的南方新媒体公司、扎客（ZAKER）、广州舜飞科技等省内外6家新媒体企业签订投资框架合同，首期投资总额约4亿元，以资本运作和市场化手段助力媒体融合发展取得新成果。

●7月19日

由省委宣传部、省财政厅联合发起设立的政府投资基金——广东省新媒体产业基金在广州揭牌。省财政出资10亿元引导，吸引金融机构等社会资金参与，募集目标规模100亿元以上。

●11月8日

广东省委宣传部与上海浦东发展银行签署《“文化+金融”战略合作协议》后，双方将在媒体融合、新兴媒体、文化创意、影视产业、广电网络、文化贸易等领域开展深度战略合作。

●南方财经全媒体集团即将揭牌运行，将打造成广东媒体融合发展标杆项目，力求闯出一条媒体融合发展新路。

“文化+金融”战略合作亮点

双方建立战略合作伙伴关系，促进文化金融合作，推动文化产业转型升级，加强文化领域供给侧结构性改革，培育文化新业态，创造文化新动能，在媒体融合、新兴媒体、文化创意、影视产业、广电网络、文化贸易、文化产权交易等领域开展深度战略合作。

合作探索设立文化产业专营金融机构，完善机构和人员配置，研究制定配套投融资制度，加强专营产品设计开发，提高扶持、发展文化产业的精准度，完善金融支撑体系。

研究制定文化产业投资担保保障、风险补偿、文化创意评估等管理制度，着力解决文化产业融资难问题，为推动文化产业转型升级提供新动力。

共同加强文化科技、文化金融产品开发推广。创新融资手段，加大力度扶持中小微文化企业发展，推出一批“文化+网络”“文化+旅游”“文化+体育”“文化+保险”等重点项目，扶持文化产业发展壮大。

量身定制个性化投融资解决方案。对于孵化期企业，通过投贷联动、债转股、认股选择权等方式，择优进行直接股权投资，助力文化企业获得初创期启动资本。对于成熟期企业，通过定向增发、股票质押、大股东增持、员工持股、大宗交易或协议转让等资本市场手段，满足上市公司的投融资需求。对于转型升级期企业，通过共同成立产业并购基金，加强产业链上下游并购，或成立产业转型基金，帮助传统企业收购新兴行业资产。

推进广东南方财经全媒体集团筹建工作，在提供贷款融资、共建投资基金、股权投资、基础设施投资等方面提供优质金融服务。

【记者】李强 黄倩蔚 郭家轩

【摄影】王良珏

【来源】南方日报