近期，三水的舆论焦点都离不开一个话题——广佛创智之城、岭南水韵胜地。这个话题源于三水区第十三次党代会提出的战略新目标：未来五年，三水将“强化党建统领，坚持发展与生态并重，产业与城市并举，创新与转型同步，全力打造广佛创智之城、岭南水韵胜地，率先全面建成高水平小康社会”。

那么，“广佛创智之城、岭南水韵胜地”该如何解读？未来三水将如何沿着这一定位阔步前行？10月底，三水区发展规划和统计局（规划）副局长李雪松接受南方日报专访，畅谈对这一最新目标定位的理解，同时，从规划的层面和角度进一步阐释未来五年甚至更长时期内的三水城乡总体规划的制定原则和方向。

“创智”与“水韵”双轮驱动

“‘创智’是未来产业发展的大方向，城市的发展离不开产业支撑。在三水，支柱产业主要包括智能制造业、装备制造业，以及由此衍生出为产业服务的服务业、发展创新平台和智慧型服务业等。”李雪松强调，三水下阶段的产业发展将以创新驱动为核心动能，以智能制造为主攻方向，以现代服务业为支撑。

统计数据显示，今年前8个月，三水装备制造业投资额增长46.2%，达到93.35亿元，装备制造业工业总产值634.7亿元，增长20.6%；装备制造业工业增加值154.82亿元，增长20.2%，增幅均在佛山各区中名列首位。法雷奥发动机冷却部件项目、北汽福田三水生产基地项目等重点项目相继投产，另外还有31个重点项目正加快建设，未来将会带动更大的产业规模。而这一系列的成果，只是三水近年来产业发展的一个缩影。

根据规划，未来三水的招商将瞄准高新技术产业、先进制造业和现代服务业，紧紧把握珠三角新一轮产业转型的机遇。而对于已拥有的价值3000亿元的制造业基础，三水将通过加大智能制造提升力度，优化载体空间、夯实产业基础、推动传统产业向高端化发展等手段，加快推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变。

具体到项目落地方面，李雪松表示，未来三水将充分借鉴国内创新平台构建的例子，落实云海创谷、水都创谷等创新平台，并且进一步优化智能制造的载体空间，统筹开展佛山国家高新区三水园南园、北园和中国（三水）国际水都饮料食品基地这三大核心园区新一轮扩容提质行动，打造传统产业转型升级的“大脑”，突出“创智”的目的。

双轮驱动，即创智发展与水韵特色并重是未来三水区规划工作的重要思路。“三水要发展创智产业，抢占珠江西岸先进装备制造业产业带的高地，在特色提升的基础上，打造精品城市。”李雪松说，“与此同时，三水还应该充分利用自身‘水’的特色与优越的生态环境优势，积极做好‘水’的文章，打造具有岭南特色的水乡风貌，抢占珠三角岭南水乡特色的高地。”

凝产聚人 提升城市综合承载力

百万人口区域中心城市的战略目标，在三水尚不到70万常住人口的现实面前如何突破？过去5至10年，三水常住人口的增长，是城市发展的一大动力。因此在新一轮的城市发展中，三水直面这一城市发展的痛点，提出了全面打造百万人口区域中心城市的战略目标。三水区第十三次党代会报告提出，三水要在新一轮城市竞争中脱颖而出，必须站在第二个一百年奋斗目标的高起点上谋划城市未来，提升城市凝产聚人的综合承载力，使城市成为更具推动力的发展引擎。

党代会报告指出，三水要构建更加开放的发展格局，要充分把握建设珠三角世界级城市群、广佛同城化带来的产业布局重构的新机遇，加速“东进”步伐，进一步强化与广州、深圳等珠三角中心城市的合作交流和资源对接，加快融入珠三角一体化、广佛同城化核心发展圈。进一步发挥“西联”效应，增强对周边产业和人口的集聚力、辐射力，打造珠三角辐射粤西北地区的“桥头堡”。同时，主动对标禅城，借鉴其先进理念和成功经验；积极牵手高明，推动“高三班”。

“三水要在新一轮城市竞争中脱颖而出，必须站在第二个一百年奋斗目标的高起点上谋划城市未来，提升城市凝产聚人的综合承载力，使城市成为更具推动力的发展引擎。”三水区委书记黄福洪曾表示，城市想要更好地集聚产业、吸引人才，离不开自身吸引力的提升。

有鉴于此，三水区规划部门将专门加强高端配套服务领域如医疗、教育等类型的专项规划。除此之外，为支撑和服务好百万人口城市，规划部门透露，三水区将进一步改变土地粗放利用模式，实现向精细化、集约化、复合化转变，实现高水平规划引领城市升值。

“具体来说，一是要研究城市发展历程，摸清家底，坚持问题导向，探索适应新常态的城市发展规律；二是要根据全市远景规划，编制三水区近期建设规划，制定近期建设项目和行动计划；三是按照产、城、人、文融合的要求，着眼于充分解决本地常住人口、吸纳广佛都市圈迁居人口的日常需要，统筹配置基础设施和公共服务设施，优先保障公共服务设施用地，做到综合开发一片，配套完善一片，构建功能完善、生活便捷、环境优美的新城区，完善城乡功能布局，提升城市价值。”李雪松介绍。

可以预见，在城市配套方面，高端教育、高端医疗、文化设施、大型商圈等优质公共服务水平将在中心城区进一步集聚，政府也将积极引导房地产业朝健康有序的方向发展，把三水打造为投资创业的热土、安居乐业的家园、健康长寿的福地。

【来源】南方日报

【记者】南盼