老百姓的“养命钱”又传来新消息！人社部在25日召开第三季度新闻发布会透露，养老保险基金投资运营将于年内启动······而今已经进入本年度最后一个季度，这意味养老金入市也将进入倒计时了！入市有什么好处？哪些人将受影响？这必将成为大家关注的焦点！

新闻发布会现场。（图片来源：中国网）

人社部：将启动养老金投资运营

人社部新闻发言人李忠表示，目前全国养老保险基金调整发放工作基本落实。初步统计，全国1亿多企业和机关事业单位退休人员的基本养老保险待遇得到了提高。

值得注意的是，李忠特别指出，国务院印发了《基本养老保险基金投资管理办法》，人社部已经会同有关部门成立了工作小组，制定了相关方案，正在积极有序扎实的推进各项工作。他表示将在年内组织第一批委托省份与社保基金理事会签订合同，同时也会由社保基金理事会牵头组织评审委员会，优选出第一批养老基金管理机构，正式启动投资运营工作。

他还表示，将加快制定一些配套政策，比如抓紧研究制定托管机构、投资管理机构评审办法等相关的配套文件。指导地方根据自己的实际做好资金测算，确定投资额度。目前，部分省份已经制定了具体方案，形成了委托投资的计划。

背景

为什么要“入市”？为什么能“入市”？

截止2015年底，我国养老金累计结余量，超过了3.9万亿；但从1993年以来，养老金的年均收益仅为2%左右，CPI的年均复合增长率却达到了4.8%。据测算，养老金贬值量，已接近1300亿。

按此前政策，养老金只可以存银行、买国债。国务院去年8月印发《基本养老保险基金投资管理办法》，解除了“养老金不能投资股市”的紧箍咒，给养老金提供了超过20种投资途径。除了传统的存银行、买国债，还可以买股票、基金类产品。根据此前测算，有望进行投资运营的养老金总规模大约在2万亿左右。

这里的养老保险基金（下称“养老金”），根据国务院去年8月印发的《基本养老保险基金投资管理办法》（下称《办法》），包括企业职工、机关事业单位工作人员和城乡居民养老基金。

哪些省份会最先试水？

养老金投资运营正式启动后，大家最关注的就是哪些地方会成为第一批试水的省市？中国社会保障研究中心主任褚福灵分析，这将与各地基金富余程度和统筹情况有关。

他表示，哪些省份要投，哪些省份不投，有一个过程。首先要有留够一定周转金的结余，最重要的是要确保当期和近期养老金的按时足额发放。第二，在省内应当做了充分的沟通协调，因为有些省还没有省级统筹，这个基金是基于统筹地区存的，在地市级存的，省里可能钱不多。

对于第一批委托省份，业内人士猜测，很大可能将从养老金累计结余超过1000亿元的省份中诞生。据统计，截至2015年底，城镇职工基本养老保险基金结余过1000亿元的省份有广东、江苏、浙江、山东、上海、北京、四川等省市。

大广东早已取道社保基金“曲线入市”

事实上，早在2012年，我大广东部分养老保险基金就已经取道社保基金“曲线入市”。

2012年3月，经国务院批准，全国社保基金理事会与广东省政府签订合约，受托投资管理广东省部分企业职工养老保险基金结余资金1000亿元，该委托资金并入全国社保基金统一运营。据媒体报道，2012年及2013年该笔养老金投资年化收益率分别为6.73%和6%，高于同期银行存款利率和国债收益率，分别增值34.09亿元（实际运营时间约半年）和60亿元。

2016年7月，经国务院批准，山东省确定将1000亿元基本养老保险基金结余资金通过分批划转，委托社保基金运营。

大家最关注的当然是收益如何了？小编这就告诉你，根据今年6月3日正式对外披露的《全国社会保障基金理事会基金年度报告（2015年度）》：2015年，广东委托资金权益1196.49亿元，其中，委托资金1000亿元，累计投资收益314.27亿元，扣除按合同约定返还首个委托期2年期应得收益117.78亿元后，首个委托期满至2015年末的投资收益累计196.49亿元。山东委托资金权益536.95亿元，其中，委托资金500亿元，投资收益36.95亿元。

业内人士也认为，广东、山东两省的试点经验将为即将开展委托投资的省份提供模板。

养老金投资的委托机构是谁，投资风险如何控制？对哪些人影响最大······这些都是大家最关注的问题。

养老金投资的委托机构是谁？

按照《办法》的要求，各省区市的政府，作为养老金投资的委托人，需要将准备用于投资的基金交给一个投资托管机构进行统一投资运营。按照李忠的说法，社保基金理事会已被明确为这个机构。

根据人社部副部长游钧此前的说法，全国社保基金理事会已经有较长的基金运作经验和成熟的工作团队，并且近几年来也取得了较好业绩，年均收益率达到8.36%。

此外，今年5月，全国社保基金理事会已开始筹建“养老金管理部”和“养老金会计部”两个部门，并开始相关招聘工作。9月，招聘工作结束。

目前养老金管理机构的资格“选秀”还未开始，但社保基金组合管理人早就开始为此准备了。全国社保基金理事会官网显示，目前有社保基金投资管理资格的机构共计有华夏基金、工银瑞信等16家公募基金和中信证券、中金两家券商。

入市风险如何控制？

养老金是百姓的“养命钱”，投资风险如何控制呢？

按照《办法》的规定，在基金投资的配置上，将遵循“风险低比例较高，风险高比例低”的原则进行，对于一年期以上定期存款、地方政府债券等低风险项目，合计比例不能高于基金净值的135%；但对股票、混合基金等的投资，总量则不可超过基金净值的3%。李忠表示，接下来将具体研究管理投资风险相关预案。在确保安全的前提下，让老百姓的养命钱真正得到保值增值。

中国社会保障研究中心主任褚福灵也曾表示，与社会保障基金不同，养老金将采取更稳健的投资方式。

养老金入市，这三类人将受影响

养老金入市，哪些人受影响最大？很多老人肯定最关心的是这个问题，这毕竟是自己的“养老”钱啊！

参保人：养老钱不再躺在银行里贬值了

在保证养老金安全的前提下，养老金入市对每一个参保人来说都是个好消息，因为，自己投进去的钱终于不会再躺在银行里等着贬值了。

股民：养老金入市将在长远上利好股市

养老金入市，业内人士普遍看好其长远影响。不少专家表示，养老金入市，给A股注入一剂强心针。从全球范围来看，养老金入市都能起到稳定股市的作用，利好股市的作用将在中长期显现。

金融从业者：养老金入市带来新机遇

养老金入市可以打破金融业近亲繁殖的局面，让更多有能力的私募股权投资公司参与竞争。

从这个层面上来说，养老金入市将给金融行业带来巨大发展机遇。对于这个领域的从业者来说，也是大大的好消息。

养老金的一举一动都影响千家万户，只许成功不许失败。养老金入市，希望能有好的收益，让老人家能安享晚年！

（部分资料数据来源：21世纪经济报道、央广网、中国网）

来源 | 广州参考

编辑 | 刘晓丹