昨日下午3点，“中山对非洲投资合作论坛”开幕，林毅夫现场开讲，从新结构经济学视野看走进非洲的机遇和挑战，来自尼日利亚、埃塞俄比亚的代表为中山企业介绍了在两国投资的前景及优惠政策。在谈到国内劳动密集型产业的转移地从最初的东南亚到非洲，林毅夫用“一杯水”的段子为中山企业分析了在非洲投资的前景和优势：如果向一个装满水的杯子继续倒水就会溢向周边，中国的劳动密集型产业首先便“溢”至东南亚片区，导致劳动力成本急剧上升;而非洲有大量低成本劳动力，中山的劳动密集型产业转移到非洲，有利于企业成本控制。

10企在非洲投资近2亿美元

近年来，中国与非洲的投资经贸合作不断深化。2000年，中国对非投资存量不足10亿美元，截至2015年底，中国对非各类投资存量已超过千亿美元，增长100倍以上，在非企业超过3100家，中非人员往来超过360万人次。非洲自然和人力资源丰富，发展潜力巨大，已成为中国企业海外投资的重要新兴市场，中山更是将非洲作为贯彻国家“走出去”发展战略和“一带一路”战略的重点区域，高度重视与非洲的投资贸易合作。去年11月，市委主要领导率经贸代表团前往南非，与南非各级政府、商协会、业界建立了广泛、紧密的合作关系，并就在约翰内斯堡建立中山美居产品境外展示展销中心与南非方面签订合作框架协议;今年4月和6月，中山市分别组织经贸代表团赴非洲开展经贸活动，巩固与非洲的合作成果。

据副市长杨文龙介绍，2015年中山市对非洲出口6.2亿美元，其中家电产品对非洲出口2 .3亿美元，比增3 .6%。而随着企业对非洲市场的看好，也从简单产品的输出发展到资本输出，越来越多的企业到南非建展销馆，打造产业园区。目前中山市已有10家企业在非洲投资，投资额近2亿美元。北京大学新结构经济学研究中心教授、主任，国家发展研究院教授、名誉院长林毅夫表示，以前不少国内劳动密集型产业都转移到东南亚国家，但越南、柬埔寨、缅甸的劳动力有限，导致劳动力成本急剧上升，人工成本往往占总成本25%左右;而非洲有大量低成本劳动力，劳动密集型企业到非洲投资生产，人工成本占比甚至可以控制到2.5%，若算上供应链、物流多出的成本，仍然多出10多个点的利润空间。

“双平台”模式助企业走出去

为继续加强与非洲的投资、贸易合作，中山市率先提出“双平台”模式，“双平台”核心理念为“投资+贸易”、“国内+国外”。一是投资方面，在尼日利亚设立经贸合作区，同时在市内设立“走出去”综合服务中心，通过发挥服务中心与境外经贸合作区紧密联系的优势，实现境内外双平台的成功互动和对接，持续推动中山企业“走出去”。二是贸易方面，在南非设立中山美居产品展示展销中心，同时在中山设立服务中山供应商的采购中心和服务中心，中心之间实现线上线下互动互联，形成海内外365天不落幕的“长年展”。

林毅夫称，中山对外投资贸易的双平台是一个非常好的创意，过去让中山经济取得快速发展的是劳动密集型加工业，这类企业对工资是最敏感的，上世纪八九十年代不少劳动密集型加工业转移到中山，其中一个原因就是港资企业转移到大陆，如今中山很多企业又转移出去了，多为人力成本所致。国内的企业人才储备不足，信息也不通，对海外的法律、社会、政治环境也不了解，这种状况下企业不敢去海外，现在有了这样一个双平台，就可以通过平台把海外信息弄清楚、组织企业抱团取暖，并与企业准备去的非洲国家达成一个双边协议，从而帮助非洲国家筑巢引凤承接转移的劳动密集型产业，也帮助转移出去的产业集群形成一个有竞争力的加工型经济。

此外，林毅夫还表示，转移出去的企业能把国内生产总值变成国民生产总值，企业虽然走出去了，但总部还留在中山，相当多的税收还会留在中山;同时企业关键的技术、机器设备等还会从中山出口出去，所以双平台还有助于对外出口、帮助企业转型升级，增加中山具有优势的装备制造业、家电业对海外的出口。

声音

“如果向一个装满水的杯子继续倒水，就会溢向周边，中国的劳动密集型产业首先便‘溢’至东南亚片区，导致劳动力成本急剧上升;而非洲有大量低成本劳动力，中山的劳动密集型产业转移到非洲，有利于企业成本控制。”

——— 林毅夫