人物简介

林少明，男，汉族，1969年9月出生，广东中山人，在职研究生学历，1989年2月参加工作，1992年6月加入中国共产党。2006年12月至2008年7月，任中山市坦洲镇党委副书记、镇长(副处级)。2008年7月，林少明作为公选干部在湛江市遂溪县先后担任了县长和县委书记。2014年9月—2016年7月，林少明任中共中山市委副秘书长，2016年7月至今任中山市东凤镇党委书记。

“中山北部的几个镇区，在小家电产业方面都很有基础，但单打独斗难成大气候，可以组团发展，打造中国小家电之都。”中山市东凤镇党委书记林少明日前接受南方都市报专访时提出，要力争到本届班子任期末，东凤镇地区生产总值迈入“200亿阵营”。在这一过程中，要通过发展酒店业、旅游业来补齐现代服务业的短板。

林少明曾作为公选干部在湛江市遂溪县先后担任了县长和县委书记。八年间，遂溪县在市内的经济排名从倒数第二上升到顺数第二，其本人也成为当地唯一满票当选县长和县委书记的“双百干部”。2 0 14年9月—2016年7月，林少明任中共中山市委副秘书长，2 0 16年7月至今任中山市东凤镇党委书记。

在东凤镇第十一次党代会上，新一届党委班子确立了“十三五”时期的发展目标，描绘了建设“活力东凤、宜居东凤、幸福东凤”的美好愿景，力争到本届班子任期末，全镇地区生产总值超200亿元，经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平，公共财政预算收入保持稳健增长，城乡居民人均收入与地区生产总值增速相当，全镇经济综合实力跻身全市前列。

【谈干部交流】

正大集团从选址到投产

仅花10个月创“湛江速度”

记者：林书记此前曾在湛江遂溪县任职，其间给当地老百姓带来了福祉。你去之前，遂溪的经济在湛江排倒数第二，您离开前夕，遂溪的排名上升到了顺数第二。

林少明：其实这主要是因为我有着坚强的后盾。在遂溪工作期间，中山市委、市政府乃至省委、省政府都在项目、资金等方面，给予遂溪很大的支持。我在湛江工作八年，市委组织部的领导就来了遂溪三次，给我的支持很大。

记者：对于一名干部来说，这八年的经历实在太宝贵了。

林少明：确实如此。我觉得省委当年这个干部交流的决定是很正确的。这既是干部学习的过程，同时也是把一些先进的理念带到欠发达地区，转变当地干部的思想。我到遂溪八年，引进了60多个项目，其中有五家上市公司，湛江也唯独在遂溪县有上市公司。其中泰国的正大集团从选址到动工到投产，仅花了10个月时间，创下了“湛江速度”。当时省委领导也来了，给予我们很大的信心。这个项目在扶贫方面帮了我们很大的忙。我们采取公司+农户+基地的模式，公司出鸡苗、饲料、技术，农户把鸡养大之后，他们再回收，老百姓每养一只鸡，可以纯赚10元钱。这就解决了当地老百姓的就业和收入问题。所以我觉得，我们这些外派干部，在当地实实在在干点事情，的确是能感受到自己的能力和价值得到了更大的发挥。

不过，这么多年在外任职，也的确对家人心怀愧疚。我在遂溪任职期间，母亲去世，我办完后事的第二天，就立马出差公干了。后来父亲摔断了腿，卧病在床4年，我也未能在床前照顾，他去世的时候，我都未能赶回来见他最后一面。

【谈东凤优势】

东凤的优势体现在政务环境、交通和产业集群上

记者：林书记能否说一下接下来东凤镇的发展思路?

林少明：在今年召开的东凤镇第十一次党代会上，新一届党委班子提出了“一二三四五”发展战略，即紧扣建设中山对接广佛经济圈的“桥头堡”一个中心，围绕富民、强镇两个目标，按照科学发展、率先发展、和谐发展三个思路，明确将东凤打造成为创新发展先行镇、小康社会样板镇、精品宜居示范镇、乡风文明首善镇的四个发展定位，重点实施创新引领、产业升级、城镇提质、富民惠民、依法善治五大工程，努力建设活力、宜居、幸福新东凤。

记者：林书记刚才提到要建设中山对接广佛经济圈的“桥头堡”，而与东凤有类似区位优势的还有黄圃、南头等镇，而且黄圃也提出过这样的战略目标。与其他镇相比，东凤的优势何在?

林少明：我们与黄圃、南头等镇都是中山北部的几个镇区，区位上都是同一条起跑线，都是围绕着105国道，背靠着广州番禺、顺德一带，我们的共同特点都是做小家电。我们为什么能提出“桥头堡”这个目标?首先是我们的政务环境得到了企业的认可。

我们有5000多家小家电企业，有三成是本地的，有三成是外省市的，有四成是顺德的。很多大企业、大品牌都是从顺德过来的，他们主要是看中我们的政务环境。我们之前与十家纳税大户进行了座谈，其中有个大企业在1995年就来中山了，当时产值才1.6亿元，现在达到了16亿，产值翻了10倍。该企业老板就说，我们扎根中山，就是看中你们的政务环境，你们给我们企业的服务是贴心的服务，企业有什么困难，当地党委政府都尽力去帮助解决。

记者：就是整个营商环境很好。

林少明：是的。其次是交通方面的优势。接下来我们要搞大交通。目前，广中江高速和“新十水线”即将要开通，从民众的十顷村，到江门恩平的水口镇，这两条线贯通了中山北部的几个镇，黄圃、南头、东凤再到小榄、古镇，最后再连上江门。这条线可谓是中山北部东西走向的大动脉。另外，我们将推动105国道南头路口跨线桥建设和东阜公路西线对接佛山一环南延线，这样一来，东凤连接广州和佛山的重要通道也即将打通。

此外，我们还有产业集群方面的优势。东凤镇现有各类工商业企业13000多家，规模以上工业企业近200家，成功打造了以美的、万和、铁将军、伊莱特、合胜、格美淇等企业为龙头的小家电百亿级产业集群，现已成为全球最大的电风扇制造基地、全球最具规模的汽车胎压设备生产基地、中国燃气具燃烧系统研发制造基地、全国燃气具重要生产基地，小家电及配套产业占全镇经济总量的80%以上，2015年顺利通过“中国小家电产业基地”复评。今年1-8月，全镇实现规模以上小家电增加值13.56亿元，增长19.5%。

【谈组团发展】

北部镇区可组团打造

“中国小家电之都”

记者：林书记刚才提到，黄圃、南头等镇都是与东凤有着类似的产业特点，就家电产业方面而言，东凤在其中是属于什么样的位置?

林少明：曾经东凤是中山的第五大经济体，但去年我们一家大企业停产重组，工业产值一夜之间被蒸发了不少，使我们暂时陷入了被动局面。我们提出，在本届末，五年内要进入“200亿元阵营”。底气从哪里来呢?首先是从原有的企业中挖掘潜力，主要是我们的底子还在，比如美的的产值，每年都是以两位数的增速增长。其次，就是我们要求每年引进10个优质项目，五年至少新增10个名牌名标，壮大升级产业集群，加快发展智能制造，建优建强“中国小家电产业基地”，着力打造“珠三角装备制造业示范基地”。

记者：现在东凤和火炬开发区合作，想必也是为了打造这两大基地。

林少明：我们现在正在致力打造一个市级产业发展平台，前两周我们刚和火炬开发区达成共识，准备共建一个智能家电和先进装备制造业的产业平台，先协作、再合作。这个主要是结合火炬开发区的优势，发展先进的装备制造业。同时也结合东凤在小家电方面的优势，用三五年的时间，将东凤打造为一个中国小家电之都。将来，我们一谈到小家电，就想到东凤镇，就像谈到灯饰，大家都能想到古镇。

我认为，北部的几个镇区可以组团发展，打造小家电之都，不仅仅是东凤，还包括小榄、黄圃、南头等镇。中山北部的几个镇区，在小家电产业方面都很有基础，但单打独斗难成大气候，可以组团发展，共同打造中国小家电之都。

【谈创新】

用3000万撬动

10亿元的技改资金

记者：林书记对东凤未来的发展有什么样的期待?

林少明：在东凤镇第十一次党代会上，新一届党委班子确立了“十三五”时期的发展目标，描绘了建设“活力东凤、宜居东凤、幸福东凤”的美好愿景，力争到本届班子任期末，全镇地区生产总值超200亿元，经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平，公共财政预算收入保持稳健增长，城乡居民人均收入与地区生产总值增速相当，全镇经济综合实力跻身全市前列。

记者：其中提到“活力东凤”，这个具体怎么理解?

林少明：活力，首先是指干部干事创业要有活力，要有担当精神。现在有些干部的担当精神还是不足的。所以我们要求，干部要勇于作为、善于作为。

第二，我们招商引资要有活力，尤其是东凤镇目前已有五千多家的企业，大部分都是以小家电为主，我们的招商引资主要围绕小家电来进行，考虑如何做大做强我们的小家电品牌。因此我们要求每年引进10家以上的企业进驻东凤，主要是智能家电和装备制造业为主。

此外，这个“活力”还指，我们的企业创新有活力。现在我们提出，企业必须要创新，不创新就没有生命力。我们是传统的小家电产业，如果不创新，肯定会逐步被淘汰。因此，我们提出，要拿出3000万来作为奖补资金，撬动10亿元的资金，让企业进行技术改造。

第四个活力的体现，是指城市管理要有活力。我们要打造一个宜居的城镇，城市管理尤其关键。自2005年成功创建国家卫生镇以来，今年东凤又迎来了第3次复审。整个城市要做到干净、有序、文明、健康。

南都：您刚才提到以3000万元撬动超10亿元的技改资金，这个具体是怎么做的?目前进展怎么样?

林少明：对于3000万元创新驱动专项奖补资金，我们专门出台了《东凤镇创新驱动助推转型升级试行办法(20 16修订版)》(东凤府〔2016〕31号)，在培育骨干企业、推动企业科技创新、技术改造、实施上市、争创名标、制订标准和扩大外贸进出口等方面进行奖补，凡是符合奖补条件的，无论企业规模大小，我们都会将奖补资金直接发放给企业。今年已发放奖补资金370多万元。

【谈招商】

力争每年新引进

10家重点企业

记者：林书记刚才提到招商引资要有活力，我了解到林书记此前在遂溪任职期间，在招商引资方面也是卓有成效的，那么接下来东凤在招商引资方面将有什么具体举措?有哪些目标项目?

林少明：主要是根据我镇产业发展特点，实行靶向招商，瞄准智能家电和先进装备制造等优势产业，立足补齐产业短板，力争每年新引进10家重点企业，做大做强支柱产业。近期将重点跟进美的增资扩产、万新达电子科技、格美淇热水器产业基地及研发中心、马迅电器、富山玻璃设备制造及真空玻璃产业化、凤巢湾文化创意创业产业园等亿元以上非房地产项目。

【谈现代服务业】

未来东凤将建五星级标准的酒店

记者：林书记在工作报告中提到，要补齐现代服务业发展的短板，请问这个短板主要体现在哪些地方?

林少明：就现在和以前来说，东凤的很多居民都是到附近的小榄、容桂等地方消费，因为东凤缺少能够让大家休闲娱乐和餐饮的场所，再加上附近小榄等镇的第三产业比较成熟。举个例子，在东凤的镇内，没有一家星级酒店。一个企业的老总就提出，东凤的政务环境是很好，但是没有一家星级酒店，他们的生意伙伴来到东凤，没有一个好的酒店用于接待、吃饭和住宿，最后只能在企业食堂里就餐。

记者：那东凤准备怎么来补齐这一短板?

林少明：未来几年，我们将主要从以下三方面着力：一是加大旧城改造力度。重点引进总投资超10亿元的凤巢湾文化创意创业产业园项目，对小榄水道沿江约10万平方米老旧物业进行改造升级，着力建设集文化创意、休闲旅游于一体的景观湾区，力争今年内实现科技企业孵化器零的突破。

二是大力发展生活性服务业。做强做旺凤翔大道、兴华路、东富路三个核心商圈，推动世宝广场、尚悦广场、兴华市场、潮达楼、大信新都汇等大型商业综合体尽快建成营业，推进万科酒店建设，引进顺德“猪肉婆”等知名餐饮企业，补齐第三产业短板。其中万科酒店将以五星级酒店的标准建设。

三是着力壮大总部经济。充分发挥中山西北组团几何中心的地理优势，吸引周边城市的先进制造业、高新技术企业和现代服务业企业来东凤设立总部。鼓励制造业企业将技术中心、物流配送等内部服务功能剥离，组建专业化服务企业。积极引进科技创新、风险投资、信息咨询等生产性服务企业，完善小家电检验检测等公共服务平台建设，促进中小企业创新发展。

我们还要利用旧城改造、两大湿地公园等资源，大力发展旅游业。只有把旅游、餐饮、住宿等现代服务业做起来了，才能聚集资金流、物流和人流，也只有这样，才能打造精品宜居城市，把更多人才留住。