汕头市纪委本月23日发文对在防御台风“海马”期间违反抢险救灾工作纪律有关问题进行通报。

通报全文如下：

各区（县）党委、政府、纪委（监察局），市委各部委，市直各单位，市各人民团体，中直、省直驻汕各单位：

近日，在防御台风“海马”过程中，全市广大党员干部、人民群众和解放军武警部队官兵坚决贯彻市委、市政府决策部署，众志成城，顽强拼搏，全力以赴抗击灾害，为保护国家财产和人民群众的生命安全作出了积极贡献。但仍有极少数党员干部置抢险救灾工作纪律于不顾，责任心不强，履职不到位，不为乱为，工作推诿，贻误战机，其行为影响抢险救灾工作开展，在干部群众中造成了不良影响。现将有关情况通报如下：

一、市住建局未能及时完成海滨路海军码头闸口封闭任务问题。10月20日下午，在省防总召开防御今年第22号台风“海马”异地视频会商会议后我市召开的会议上，市委书记陈良贤同志明确要求海滨路13个闸口一定要及时封闭。17时，市三防指挥部启动防台风Ⅲ级应急响应，要求海滨路所有码头道口在21日12时前必须关闭。10月21日上午，市委、市政府主要领导亲自坐镇市三防指挥部指挥，9时30分市三防指挥部在发现海军码头闸口未能及时封闭后，向市住建局发出督促指令，直到12时，市住建局仍未能将海滨路海军码头闸口及时封闭。在防御台风“海马”紧要关头，市住建局理应承担起该码头的防汛安全责任，特别是历史上曾有深刻教训（2013年 9月22日，受强台风“天兔”与天文大潮叠加影响，海滨路由于有多处闸口没有封闭，导致汕头市中心城区多处出现海水倒灌，城区严重内涝）的情况下，该局局长裴庆科同志仍然未有吸取教训、高度重视，主动作为，而是因与有关部队同志协调不顺而心存怨念，寻找借口，推诿责任，贻误战机，未主动组织人力封闭闸口，留下可能引致海水倒灌的重大隐患。市委决定，责成市住建局局长裴庆科同志在市政府常务会议上作深刻检讨，市住建局直接责任人在该局干部大会上作深刻检讨。

二、濠江区海洋与渔业局在粤濠渔51005号渔船遇险事故中失职问题。10月19日上午，粤濠渔51005号渔船擅自离开濠江区广澳避风塘，前往潮阳区海门修船厂。10月20日，濠江区海洋与渔业局在发现该船未进港避风的情况下，未落实该船入港避风；在汇总渔船避风情况上报时，仍将该船列入“已回本港避风渔船范围”进行统计。当日上午9时至晚上23时共三次上报渔船避风情况中，均未对该船情况予以调整变更。10月21日，该船抛锚在潮阳区海门修船厂前面海域等候上排维修。当风浪较大，渔船开启动力迎顶海浪时，叶轮被锚索缠住失去动力，发生险情。船上人员遂将船固定在航标灯上，寻求救援。后叶轮上的锚索自行脱落，船上人员砍断绳索将船开往海门港，并捆绑在海门一艘大功率钢质围网船上。在潮阳渔政大队及围网船人员及时救助下，船上人员安全上岸，其中船长受轻伤。此次遇险事故中，濠江区海洋与渔业局及有关人员存在失职、违反工作纪律等问题，以致对该渔船失管，对此次遇险事故负有一定责任。濠江区纪委经研究决定：对区海洋与渔业局党组成员、濠江渔政大队教导员夏永坤，区海洋与渔业局副局长、濠江渔政大队大队长张克存予以立案审查，追究责任；责成区海洋与渔业局对该局监测站职工陈世灿予以立案处理；对区海洋与渔业局局长杨绍鹏给予批评教育，责成作出深刻书面检查；对濠江渔政大队职工叶仕铨、广澳社区渔业组组长朱贤森给予批评教育，责成作出深刻书面检查。

三、潮阳区教育局、潮阳启声学校（民办）在校车被广告牌砸中事故中履职不力问题。10月20日下午16时46分，潮阳区气象台台风蓝色预警信号升级为台风黄色预警信号，潮阳区教育局启动“三防”工作应急预案，并于17时05分发出通知要求全区中小学、幼儿园全面停课，有内宿学生的学校必需在确保安全的情况下安排学生离校返家。当日17时14分，潮阳启声学校总校长游昌志收到停课通知，于当晚6时召集分校长开会，决定次日上午7时30分至12时分批送学生回家。10月21日凌晨3时，潮阳启声学校再次召开校长会议，决定分别于上午7时30分、9时、10时30分三批次送学生回家。当日上午，潮阳区出现大到暴雨，10至11级阵风。潮阳启声学校在收到区教育部门停课通知、气象台多次发出台风黄色预警情况下，忽视台风可能带来的危险，依然安排校车当日上午送学生回家。9时40分左右，该校一校车行使至金浦街道梅花二路与324国道交叉口时，路边一大型T型架广告牌被风吹倒，砸中校车车头，校车车辆前部受损（挡风玻璃破碎）。因车辆急刹，致1名老师和1名学生碰伤。10时许，因风力逐渐加强，第三批次学生留校。此次事件中，潮阳启声学校未严格按照要求，在确保安全的情况下安排学生离校返家，存在决策不当、麻痹大意、对政令执行不力问题；潮阳区教育局启动工作应急预案后，未能及时对学校贯彻执行情况跟踪落实，履职不到位。潮阳区纪委经研究决定：对潮阳启声学校、潮阳区教育局有关问题进行通报批评，责成潮阳启声学校总校长游昌志、德育处主任朱俊良作出深刻书面检讨。

以上情况暴露出，我市一些部门、一些干部在当前抢险救灾的关键时刻，仍然存在令不行、禁不止，不敢担当、推诿扯皮等问题。全市各级党组织和广大党员干部一定要以此为戒，越是急难险重情况，越要认真履责，善于作为，勇于担当，为确保人民生命财产安全，推动工作落实和事业发展，加快实现汕头全面振兴而努力奋斗。

一要深化认识明纪律。各地各部门要从通报的案例中吸取教训，举一反三，明纪律、守规矩，强担当、讲奉献，切实把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，不折不扣、及时准确贯彻落实市委、市政府决策，决不允许出现上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为。

二要明确责任抓落实。务必真抓实干，明确责任，细分任务，充分发挥主观能动性，注意工作方式方法，切实加大监管力度，确保政令畅通。各级党员干部特别是领导干部要不忘初心、不畏艰险，勇于冲锋、甘于奉献，全力以赴投入到各项工作中，切实把工作抓实抓好。

三要监督执纪严问责。各级纪检监察机关要加强监督检查，重点整治不作为、乱作为、慢作为等在担当担责、执行政令方面存在的突出问题，强化明察暗访，公开曝光典型，坚决追责问责。对擅离职守、推诿扯皮、失职渎职、贻误战机等行为要严肃处理，发现一起，查处一起，并严格实行“一案双查”，既要追究直接责任人责任，还要追究相关领导责任，以铁的纪律确保市委、市政府决策的落实。

中共汕头市纪律检查委员会

2016年10月23日