实现脱贫奔康、振兴发展，关键靠发展。对河源而言，发展的核心就是把产业建起来，打赢产业大会战。同时，河源要实现脱贫奔康、振兴发展，贫困人口多的短板是绕不过去的一道坎，必须坚决打赢脱贫攻坚战。

河源打赢产业大会战和脱贫攻坚战面临怎样的现状？有哪些政策机遇？采取什么样的攻坚举措？25日，市委书记张文在市委党校讲“两学一做”学习教育党课，对我市打赢“两大战役”的重要性和紧迫性、挑战和机遇、目标和任务、措施和路径、组织和保障进行深入论述，为河源打赢“两大战役”指明了方向。

补短板：河源脱贫奔康必须补齐两大短板

产业是发展的基础和根本。经过30多年的改革开放，我国一跃成为全球第二大经济体，产业大发展是重要支撑。作为广东的后发地区，去年，河源GDP总额才810亿元，仅占全省的1.1%，人均GDP仅为全国的53.5%、全省的39.1%，不论从经济总量还是居民生活水平来看，我市都与全国、全省存在着一定的差距。究其原因，产业不大不全不强不优是根本。只有把产业化发展作为重中之重，以产业化促进城市化、增进民生福祉，河源振兴发展、全面建成小康社会才有强大的物质支撑。

另一方面，河源实现脱贫奔康，贫困人口就是“木桶上最低的那块板”，补不齐这块板，振兴发展、脱贫奔康就无法实现。按照省现行标准，河源有农村贫困人口4.39万户、12.13万人，贫困户和贫困人口均居全省第5位。尤其是经过多轮的扶贫，剩下的贫困人口都是贫中之贫、困中之困，是难啃的“硬骨头”。

张文认为，产业大会战和脱贫攻坚战对于河源脱贫奔康、振兴发展而言，就如鸟之两翼、车之两轮，必须两手抓、两手都要硬。

找病根：对症下药精准发力

知己知彼，方能百战不殆。河源要打好“两大战役”，首先就必须找准“两大战役”的难点和突破点，然后对症下药、逐个击破。

张文指出，河源要打赢产业大会战，必须迈过产业生态系统不够优、投资营商环境不够好、精准招商有待破题、利用政策能力有待提升四道坎，这四个方面都是河源产业发展的“硬伤”。

在脱贫攻坚方面，河源也面临着不少困难和问题。除了贫困面比较大以外，扶贫对象脱贫难度也很大。据统计，全市贫困人口中，60岁以上占25.93%，青壮年仅占24%，大量青壮年外出打工，文盲率为14.36 %，有61.87%左右的贫困人口为初中以下文化程度，贫困人口平均受教育年限仅为7.5年，大大低于全市人口平均受教育水平。

但在张文的眼中，最大的问题还是干部思想作风、能力水平与脱贫攻坚工作不相适应的问题。他指出，我市脱贫攻坚工作中还存在着以下几方面问题：县区领导存在抓扶贫口号多、行动少，主体责任不落实；帮扶单位领导思想上不重视不敏感，工作上不支持不配合，业务上不学习不精通；乡镇领导对“一把手抓扶贫”认识不到位，乡镇制定帮扶方案措施不实不细，对业务部门指导不够重视；驻村干部素质参差不齐、热情有高有低、认识有不同、扎根有深浅；一些村干部仅热衷搞普惠制和村集体项目，对贫困人口增收脱贫工作漠不关心。这些问题是河源脱贫攻坚必须全力攻克的难点。

张文强调，有问题不可怕，关键要共同解决问题，决不能让问题牵着鼻子走。当前，我市正处于承前启后、继往开来的新历史起点上，正迎来新一轮加快发展、大有作为的重大机遇期。我们要用好国家“一带一路”、新型城镇化、创新驱动发展、赣闽粤原中央苏区振兴发展、粤东西北振兴发展、深莞惠“3 2”经济圈等战略机遇，借助自身良好的发展势头，充分发挥比较优势，紧紧依靠全市人民群众，把机遇和优势转化为加快产业发展、推动精准扶贫的胜势，全力打赢“两大战役”。

产业大会战：明确主攻方向狠抓落实

产业大会战是河源振兴发展、争先进位的关键，要打赢这场大会战，必须明确主攻方向、久久为功。张文指出，产业大会战要以构建具有竞争力的现代产业体系为“主攻方向”，把实施创新驱动发展和融入深莞惠经济圈作为两大战略重点。创新驱动发展战略解决的是河源产业建设动力不足问题，融入深莞惠经济圈、推进产业共建则解决的是河源产业建设路径不明问题，这两个“轮子”要一起转、齐发力。

他进一步指出，实施创新驱动发展战略，就是要从坚持人才优先发展、突出增量高端引进、突出存量提质增效、实施“四个倍增”计划、鼓励民营经济发展等方面入手，不断推进我市科技创新，开展好工业转型升级攻坚战三年行动；融入深莞惠经济圈，就是要深度对接深圳“东进战略”，积极实施河源“南融行动”，加快推进与深莞惠产业发展一体化，积极谋划与珠三角产业共建，引导和推动同一产业、同一企业在珠三角与河源的总体布局、一体化发展，共同打造区域产业链，形成同一个水平、优势互补的区域产业分工格局。

产业要生根，项目要落地，核心在营商环境。张文强调，打赢产业大会战，还必须做好后勤保障工作，重中之重就是要打造市场化法治化国际化营商环境。要突出抓好供给侧结构性改革，抓好行政体制、投融资体制改革，着力打造“四最四低”营商环境，让河源的营商成本不能高于珠三角、办事效率不能低于珠三角。

产业大会战的战果体现在项目上。张文强调，要把对珠三角尤其是深莞惠的招商引资摆在更加突出的位置，实施更加精准的招商，坚持大招商、招大商、招好商，坚持引进大项目、好项目原则，在产业链对接上做到引进投资强度高、科技含量高、产出效益高、产业关联度高的产业和项目。

张文还为各县区确定了一个“小目标”：围绕主导产业，每年引进1-2个投资超10亿元的大项目，同时注重引进龙头配套项目，培育自身的主导产业、支柱产业。

脱贫攻坚战：着力解决“人、钱、产、房”问题

三年脱贫攻坚，第一年已经进入尾声。在剩下的两年多时间内，我市要实现脱贫奔康，可以说时间紧、任务重、责任大，全市必须采取超常规措施，拿出过硬办法，举全市之力，坚决打赢脱贫攻坚战。

张文指出，打赢脱贫攻坚战，必须着力解决好“人、钱、产、房”问题。解决“人”的问题，一方面要做到扶贫对象要精准，要通过建立完善的贫困户、农村低保户大数据库，因户施策，因人施法，有针对性地进行扶贫；另一方面做到干部扶贫要精准，落实好扶贫的主体责任，用实际行动体现脱贫攻坚是头等大事、第一民生。解决好“钱”的问题，要多渠道、多形式筹集扶贫资金，严格管好用好扶贫资金。解决好“产”的问题，就是要精准选定产业项目和产业发展方式，深入挖掘本地自然资源、旅游资源、文化资源的特色和优势，选准适合自身发展的特色产业，进一步拓宽贫困户就业增收渠道，变“输血”为“造血”。要解决好“房”的问题，就是要把农房改造作为扶贫的一项重要工作，把危旧房改造与新农村建设、美丽乡村建设等结合起来，统筹使用各项专项资金。