情侣路要变5A级景区

香海大桥、洪鹤大桥2019年通车

未来5年要建25所中小学

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25日上午，珠海召开城市工作会议，出台《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施方案》（下称《实施方案》）和《行动计划》，制定囊括九大方面的36项任务和246个具体项目，为未来的城市发展勾画了一张步调清晰的“路线图”。

今后一段时期，珠海将立足改革开放以来积累的良好基础和宝贵资源，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为统领，认真贯彻落实中央和省城市工作会议精神，尊重城市发展规律，突出产业、交通、城市三大抓手，优化城市布局，提升城市功能，完善城市治理体系，不断提升产业竞争力、交通枢纽地位和城市可持续发展水平，率先全面建成小康社会，加快建设开放型创新型珠江西岸核心城市。

按照《实施方案》和《行动计划》，

接下来珠海城市工作将有哪些亮点和重点？

观察君为你一一梳理。

总体目标

◆到2017年，城市综合承载力全面提升，率先全面建成小康社会。

◆到2020年，城市竞争力显著增强，东西部协调均衡发展，率先实现基本公共服务均等化，基本建成珠江西岸核心城市和国际化创新型城市。

◆到2030年，全面建成产业创新引领、全域协调发展、生态安全永续、功能国际接轨、社会包容共享的现代化宜居宜业城市。

城市规划

1

以生态低碳、宜居宜业、浪漫活力为目标，开展空间发展战略研究，2017年启动第六轮城市总体规划编制，2017年底前完成总规纲要，2020年底前完成总规报批。

2

严格依法执行规划，用5年左右时间，全面清查并处理建成区违法建设。

3

全面推进城乡规划管理体制改革，到2020年，全面建成覆盖城乡规划、建筑市场、城市更新、住房保障和房地产市场管理的一体化平台。以高新区为试点探索建立地区规划师制度，以斗门区为试点探索建立规划师下乡制度，以横琴新区为试点探索建立主创设计师制度。

重点：打造“一带两区”产业格局

珠海将通过推进工业园区扩能增效，打造“一带两区”的产业格局，进一步完善城市创新发展空间体系。其中，“唐家湾—香洲—保税—横琴—金湾航空航天产业园—高栏港海工产业园—富山工业园”一线将形成滨海创新创业产业带。

围绕这条滨海创新创业产业带，东部地区将建设高新区珠海信息港、机器人产业园、前山-南屏产业基地、保税区珠港澳物流合作园、横琴创新产业基地、粤澳合作产业园等一批新型产业基地项目，增强集聚创新资源的能力。

西部地区则重点发展海洋工程装备、交通运输装备、智能制造装备、应急救援装备和航空航天装备等产业，带动高端制造业加快发展，形成先进装备制造产业带。

公共服务1

推进住房保障公共服务均等化，力争到2020年城镇常住人口住房保障覆盖率达到40%。其中，2017年底前南屏水库保障房项目进行主体施工建设，2020年底前进行公开配租。

2

加快横琴新区、香洲城区、高新区、西部中心城区、南湾城区、富山城6大片区综合管廊建设，到2017年，在全市建设32公里综合管廊，到2020年，全市建成综合管廊总长度达100公里。

3

2020年底前在全市新建440公里市政燃气管道及配套设施，不断扩大市政燃气管道覆盖范围。

4

到2020年，完成市妇幼保健院等9所医院建设。

5

到2020年，新增农贸市场共78处。其中，2017年底前横琴新区完成1处，香洲区完成 6 处，金湾区完成 2 处，斗门区完成4处，高新区完成2处；2020年底前横琴新区完成 11 处，香洲区完成 33 处，金湾区完成 12 处，斗门区完成 12 处，高新区完成 10 处，高栏港区完成8处。

6

到2017年，完成残疾人服务机构无障碍环境建设。到2020年，符合标准的日间照料中心、老年人活动中心等养老服务设施覆盖所有城市社区、乡镇以及90%农村社区，信息化养老服务覆盖全市所有自愿接受信息化养老的城乡居民，居家上门养老服务覆盖所有城乡社区；全市养老机构床位总数达到7500张，每千名老年人拥有床位数40张，其中护理型床位占30%以上，社会力量举办或经营的养老床位占70%以上。

7

重点在横琴新区、香洲主城区、高新区及南湾城区建设自行车专用道，到2020年建成自行车专用道438公里，改造提升165条自行车专用道。其中，横琴新区10条道路，合计76公里；香洲主城区在已完成89公里道路的基础上，继续改造提升136条道路，合计179公里；高新区9条道路，合计46公里；南湾城区10条道路，合计48公里。

8

推进中心城区人行过街设施建设，到2020年，新建33座人行立体过街设施。

重点一：综合整治提升351个老旧小区

《实施方案》提出，珠海要大力推进“三旧”改造城市更新，完善城中旧村、老旧小区配套政策，重点推进东部城区城中旧村更新，有序推进老旧小区更新改造，引导“烂尾楼”盘活整治，到2020年，基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造。

其中，按照《行动计划》，香洲主城区 351 个 1995 年以前已建成老旧小区的综合整治提升，将在2020年底前基本完成。

香洲区 27 个旧村改造项目，计划2017年底前第一批 16 个城中旧村改造项目确认项目实施主体，启动建设工作；第二批6个城中旧村改造项目完成村民房屋面积认定工作；第三批 5 个城中旧村改造项目启动宣传发动工作。2016 年底前完成 27 条村更新单元规划研究。2020年底前第一批 16 个城中旧村改造项目基本完成施工建设；第二批6个城中旧村改造项目进入施工建设；第三批5个城中旧村改造项目完成项目拆迁补偿安置协议签订，确认项目实施主体，启动建设工作。

重点二：香海大桥、洪鹤大桥2019年通车

根据《实施方案》，珠海将加快推进城市轨道近期建设规划工作，开展城市轨道交通1号线、3号线建设前期工作，构建支撑城市空间发展的骨干交通。珠海市城市轨道交通近期建设规划将在2017年底前基本完成规划编制，2020年前完成全部报批流程。

公交方面，到2017年，珠海将完成东西部公交快速化工程，2020年建成大容量公交环线。计划到2020年建成珠海北站、港珠澳大桥口岸、茂盛围、横琴口岸、机场和金湾6大综合性交通枢纽，以及香洲总站、上冲TOD等31个公交枢纽及首末站，实现中心城区公交站点500米内全覆盖。到2020年，公共交通分担率达到30%以上。2017年启动公交都市申报相关工作。

在东西快速通道建设方面，香海大桥及连接线、洪鹤大桥计划2019 年建成通车；金海大桥续建。兴业路快速通道计划在2017年底北延线工程完成项目建设前期工作，南线完成规划研究。

此外，珠海将打通中心城区“断头路”，到2020年完成14条“断头路”建设。横琴新区马骝洲交通隧道（第三通道）新建工程，2017 年计划完成总任务 80%以上，实现单洞贯通；2020年底前完成项目整体建设。

重点三：未来5年要建25所中小学

《实施方案》提出，到2020年，全市新增幼儿园130所，新建25所中小学。其中25所中小学的具体建设为，2020年底前横琴完成1所小学，香洲区完成9所中小学，高新区完成4所中小学，斗门区完成 5 所中小学，金湾区完成 3 所中小学，高栏港区完成 3 所中小学。此外，珠海还将建成市技工学校新校等一批职业培训学校。

宜居环境

1、到2020年，建成区20%以上的面积要达到海绵城市建设要求，城市水域面积率不低于10%，硬化地面可渗透面积比例不低于40%。到2030年，建成区80%以上的面积达到海绵城市建设要求。

2、进一步提高城市人均公园绿地面积和城市建成区绿地率，到2020年全市人均公园绿地面积达到20平方米。

3. 黄杨河“一河两岸”综合开发项目（含东堤和西堤），计划2018年完成。

4. 西坑尾垃圾填埋场生态修复，2017年底前完成封场及相关前期工作，2020年底前完成生态修复、公园化和景观化建设。

5. 前山河水生态环境提升，2020年底前全面完成堤防岸线沿河道路建设工程，完成16座雨水调蓄池，完成初期雨水工程项目。

6、到2020年，全市完成12条黑臭水体治理，城市建成区黑臭水体控制在10%以内。到2020年，151条河渠水质基本达到水环境功能要求，优良水质断面比例达到80%以上，城市建成区基本实现污水全收集、全处理，再生水利用率达到20%以上。

7、到2017年，更新或新增500辆清洁能源出租车；到2020年，实现清洁能源公交车占全部公交车比例达到100%，2017年底前新投入 621 辆新能源公交车，2020年底前新投入 1380 辆。

重点一、2018年底建7个森林郊野公园

《实施方案》提出，珠海将以“公园之城、彩色飘带、千里绿廊、生态水网”四大行动为抓手，2018年底打造好52个都市特色公园、7个森林郊野公园、315个社区公园，建设950公里生态廊道。力争创建1个国家级森林公园和1个国家级湿地公园、2个省级湿地公园，实现城镇社区公园500米服务半径全覆盖。

其中，凤凰山森林公园计划于2017年底前完成香山湖公园、赤花山一期建设，启动植物博览园、山溪生态园建设；2020年底前完成赤花山二期，完成植物博览园、山溪生态园建设。

黄杨山森林公园计划于2017年底前完成公园可行性报告、规划、评审、立项等前期工作；2020年底前开设登山路径、林分改造，新建观景亭（台）、公园入口及游客服务中心等。

重点二、今年启动生活垃圾分类试点

《实施方案》提出，到2020年力争将垃圾回收利用率提高到35%以上，基本建立餐厨废弃物和建筑垃圾的回收和再生利用体系。长期保持城市生活垃圾100%无害化处理。

据了解，香洲区生活垃圾分类试点工作将于今年启动，2017 年开展垃圾分类试点工作；2020 年实现全市生活垃圾分类覆盖面达到100%。

城市风貌

1、在斗门镇、唐家湾镇挖掘并申报或认定2-3处历史文化街区，开展街区、传统村落、历史建筑活化利用示范项目。用5年左右时间，完成所有历史文化街区划定和历史建筑确定工作，建立覆盖全市的名镇、名村、传统村落、街区、历史建筑等保护名录。

2、高标准开展高栏港区“一园四小镇”规划建设，重点打造西部中央大田园及游艇小镇、文创小镇、温泉小镇和浪白澳小镇的特色风貌。

以斗门区东安村、红星村、莲洲村、石龙村和金湾区三板村、海澄村为重点，积极创建斗门区、金湾区省级新农村建设示范片区。

以斗门区为重点建设逸丰生态养生园等3个乡村旅游重点项目，推进斗门—莲洲“十里风光”乡村风情带、黄杨河两岸“生态村居”乡村风情带、白蕉镇“生态水乡”乡村风情带规划建设，强化新农村示范片区和整村改造工作。

重点：创建情侣路5A级景区

以凤凰湾、珠海大剧院、博物馆、规划展览馆、香洲港、野狸岛、香炉湾、海滨公园、海滨泳场和九洲列岛为重点，全面提升情侣路核心景观，创建情侣路5A级景区。2017年底前完成旅游规划编制，2020年底前完成创建工作。

采写 | 林郁鸿 沈梦怡

编辑 | 筱羽 萌妮

来源 | 南方+客户端