粤有料|牛牪犇到满世界都是好朋友?可以,这很广东!

南方+ 记者 朱晓枫、陈海燕等  2016-10-24 16:39

在国际政治舞台上,交情也很重要。随着国家和城市在世界舞台上的交集越来越多,国与国之间、城市与城市之间的交集自然愈发密集。

城市之间也可以成为好朋友,那便是友好城市。


友好城市在世界上又被称为姐妹城市,主要兴起于二战之后的欧洲。它指一国的城市(或省州、郡县)与另一国相对应的城市(或省州、郡县)结成友好关系,以维护世界和平、增进相互友谊、促进共同发展为目的。


一段和谐美妙的城市友谊不仅是相互对外交往的渠道,也是吸纳知识、学习经验、服务地方经济发展的重要交流方式。

广东在国际上有多少“友城”你知道吗?下面,让有料哥来盘点数年来和广东相关著名的友好城市,看看这些城市在哪些方面展开了合作,取得了怎样的效果?

结交的缘

自1973年天津市与日本神户市结成第一对国际友城至今,中国国际友好城市之路已走过40多年的历程。据中国国际友好城市联合会的统计,截至2016年9月25日,我国有464个城市与五大洲134个国家的1546个城市建立了2340对友好城市(省州)关系。

▲1979年,广东省与澳大利亚新南威尔士州结成第一对国际友城。

那我们广东呢?截止至2016年8月,广东已与175个国际城市缔结友好城市关系。

▲广东省全省友城一览表(截至2016年8月)

那么,这175对友好城市(文末有完整名单)是如何走到一起的呢?有料哥竟有些羡慕这些城市的邂逅方式了。

运动竞技是结交友城最快的方式之一。

有料哥查资料的时候,这对友好城市的感情或多或少有些奥运会我国羽毛球选手林丹和马来西亚选手李宗伟的影子。岳阳市和澳大利亚科克本市的相识便是如此。

作为中国的“龙舟之乡”,岳阳在1995年举办了第一届世界龙舟锦标赛。当“龙舟之乡”碰上劲敌“龙舟城”科克本市,竞技的火花一触迸发。尽管最后科市赢得了比赛,但可谓“不打不相识”,此后每年的岳阳龙舟节,科克本市都派队参加。两市为促进龙舟运动的向前发展成为了真正的好朋友。1998年11月28日,两城签署了结为友好城市关系协议书,开展了一系列文化、体育、旅游等方面的交流与合作,直到现在友情依然热度不减。

经济合作则能让彼此得到更多收获。

1979年5月2日,广州市与日本福冈市签署协议结为友好城市。不间断的高层互访,络绎于途的交流团组,互派留学生与专家,到对方城市举办各种展览会、洽谈会……友城渠道促成了广州发展亟需的大批合作项目:广州交通管制系统是澳大利亚友城新南威尔士州的成果;美国马萨诸塞州参与了广州地铁、新机场等大型项目建设;荷兰乌得勒支省则在市内兴建了多家万客隆仓储商场;而广州地铁的可行性研究,是友城法国里昂市做的。

▲1979年5月2日,广州市与日本福冈市签署协议结为友好城市。

“友好城市的发展,反映了中国改革开放的成果和历程。"中国国际友好城市联合会秘书长李利国说,"无论沿海还是内陆,东部还是西部,如今我国的许多城市都已懂得利用友好城市这一渠道,提高自身的国际化形象,推动产业升级和提升文化软实力。”

李利国表示,随着我国城市化水平的快速发展,要争取到2020年,我国友好城市数量超过3000对。

“僵尸友城”

正当我国友城数量呈现快速增长时,友好城市指数却日益下降,还有大量的友城缺乏实质性交往,形同“僵尸”。

李利国认为,政治因素是中断交往的主要原因。“友好城市虽属民间外交范畴,但却是官方政治的'试纸',往往会对政治变化的'酸碱性'作出敏感反应。”1980年、1984年,北京市先后与美国纽约市、华盛顿结为友好城市,但与这两大城市的友好城市关系因政治原因经历了15年的中断,直到2004年才得以恢复。

然而,大多数友城中断交往或实质性中断交往是由非政治因素造成的,这些因素更多是交往本身的因素。

2015年《广州国际友城工作专题调研报告》指出,当前广州国际友城交流主体始终以政府为主,半官方、社会团体、民间力量参与有限,交流范畴多限于外交、文教、经贸等传统领域,对民众来说“高大上”,难以参与。

2015年6月,广东省国际友城代表团访问广东粤剧院。院长丁凡介绍粤剧红船历史。

根据中国国际友好城市联合会的官方报告,有一些城市的外事部门至今没有专门的友城工作人员,也没有友城工作专项经费,无力落实交流项目。有一些城市从事友城工作的人员更换后,友城工作随之中断。此外,友城双方的合作项目失败也会影响和损害合作基础。

此外,重经济、轻文化、轻感情等方面的交流同样制约着友城交往。

心无界,城无疆

那么,持续可靠的友城关系应该怎样维系呢?广东省的体会是:找准切入点,对双方都有益处,关系才长久。

“缔结友城,不能停留在互相接待碰杯,要有实质项目。”广东省人民政府外事办公室党组成员、副主任苏才芳表示,十几年前,一心引进外资的广东领导会这样反复叮咛。但如今,实现巨变的广东开始追求品质、人文环境和集约化管理,提法又进了一步:“广东要靠大量的对外交往来提升观念,启迪思路。”享有声誉的珠海航展,是珠海市1993年通过友城渠道,从加拿大学习借鉴对方经验后策划而成的。搞项目、拉投资固然重要,但广东人更注重交朋友开拓视野。无论走出去,请进来,他们都念念不忘汲取发达国家城市发展的经验,由此形成好的思路。

▲1993年,珠海市从加拿大借鉴经验策划成享有盛誉的珠海航展。

如果友城交往遇到两国关系恶化时期,又当如何维系呢?

"心无界,城无疆。"

2013年中日关系紧张,赴日中国游客锐减,中日国民相互好感度也降至历史最低。而2013年恰逢上海与横滨缔结友好城市关系40周年,当年,横滨副市长访问上海并与上海副市长举行会谈,出席了由两市市民友好团体主办的交流会。同年11月,根据横滨市民的建议,举行了上海市花白玉兰的植树仪式,两座友好城市的交流即使在两国关系紧张的时刻也持续进行着。

"为避免朋友圈出现'僵尸友城',我们将宽领域、多层次地加强与国际友城间的合作。"四川省外事侨务办主任慕新海指出,"'十三五'期间四川将与所有友城每年开展至少一次的活动。"在慕新海看来,要让友城交往"活"起来需要双方政府主动出击,共同努力。

友情的小船转眼说翻就翻吗?当然不是啦!具体怎么努力呢?公共外交听起来很高大上,但其实就在我们身边发生着!

广东公共外交协会利用“中国第一展”广交会平台,已连续3年举办“广交世界共赢发展”交流活动,邀请“一带一路”沿线国家的驻穗总领事馆官员、在粤外资企业高管、国际商会代表、广交会境外采购商和参展商讲述与广东合作共赢的故事。每次交流活动都围绕不同的主题,例如,2014年以共建21世纪海上丝绸之路为主题,2015年以推进'一带一路'建设为主题。交流会上,还安排富有岭南特色的文艺表演,展示岭南文化魅力,促进中外人文交流。

有料哥通过权威途径了解到,今年的活动有这些!活动期间:有省友协第十届理事会成立大会、省友协成立60周年座谈会、“2016广东公共外交周暨广东省友协成立60周年招待酒会”、“科技创新与企业发展”论坛、画展、文艺演出等活动。

最后,有料哥祝贺广东省人民对外友好协会成立60周年!今年10月24到25日,省友协和广东公共外交协会共同举办“2016广东公共外交周”系列活动,来自25个国家的43个友好组织的近200名嘉宾来粤出席这次活动。预祝活动圆满成功~


▲广东省全省友城一览表(截至2016年8月)

【统筹】周志坤 王勇幸

【撰文】朱晓枫 陈海燕 实习生邹永宇

【制表】丁薇薇

【视频】范思鼎

【校对】吴荆子

编辑 陈海燕
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