南方法治报记者 尹利勇 

采访刚开始，还没来得及坐下来寒暄两句，一宗紧急案情就传到邱金惠手里。“马上召开案情研讨会！”邱金惠略表歉意，让记者到隔壁办公室坐了近两小时的“冷板凳”。案情研讨会后，邱金惠告诉记者，他们正在紧急研究一宗涉及数千万元的诉讼诈骗案件，该案极有可能给当事人带来巨大损失。 

邱金惠是惠州市公安局经侦支队支队长，主管全市经侦工作。“公安经侦部门处理的均为和钱有关的案件。‘打早、打小’，可最大限度地减少群众和国家的损失。”邱金惠说，他们团队的职责就是维护金融秩序，保护百姓的“钱袋子”。一旦发生案件，他们就按照最快的速度、最好的办法，用最强的力量去履行自己的职责。

邱金惠（左一）率队冲入隐藏在工厂办公区域内的假币窝点。  南方法治报记者 景国民 摄   

112天侦破广东最大假币案

今年8月24日上午，惠州市中级人民法院公开审理朱某林等18人涉嫌伪造货币罪一案。该案因涉嫌伪造货币数额逾2亿元人民币，被称为建国以来广东省侦破的最大假币案，代号“猎豹905”专案。这起案件的侦破，离不开邱金惠和专案组成员的辛勤努力。 

2015年9月5日，惠州市公安局接到省公安厅经侦局转来的一条特大伪造货币案的线索：以犯罪嫌疑人朱某林为首的伪造货币团伙近期正在惠州辖区内准备印制假币。接到线索后，该局非常重视，邱金惠丝毫不敢怠慢，主动请缨，担任该案的前线指挥员。 

经侦支队三大队大队长陈泽芝介绍，在近半个月的案件侦办过程中，邱金惠充分当好支队领导和指挥员的角色，对整个案件的组织指挥、细化分工、落实职责、材料报送和后勤保障都作了周密详细的全盘研究部署，使侦破工作一直有条不紊、高效快捷地进行中。同时，邱金惠将自己作为战斗员，和民警奋战在第一线，以正确的侦查决策指挥案件的侦办，根据案件的侦破进展情况，不断调整工作思路，并制订周密的工作方案，采取积极的应对措施。

“假币案的关键是找窝点和端窝点！”邱金惠说，在“猎豹905”案件侦办过程中，最为关键、也是难度最大的工作就是摸清窝点的具体位置、查清伪造货币团伙人员结构关系和落脚点，这些大量繁杂的工作必须通过信息导侦才能完成。邱金惠带领团队通过由人到车、由车到人的缜密侦查，连夜奋战，掌握了犯罪团伙的活动轨迹，并初步确定两处可疑地点。 

为查清事实，邱金惠带领专案组成员乔装成快递公司人员对该两处地点进行实地摸排，发现这两处厂房及其附近高处都分别安装了多个摄像头观察路面交通情况，并有多名配备对讲机的看风人员。结合掌握的信息及这两处厂房的用电量进行综合分析后，邱金惠认为博罗的怡鑫工厂和仲恺陈江何屋村的厂房就是该团伙的两处窝点。至此，该犯罪团伙的窝点开始浮出水面。 

什么时候印刷？什么时候出货？作为经侦民警，邱金惠知道，假币窝点开工3~4天、还未出货时是最佳收网时间。“收网早了，还没印刷，在定罪量刑方面就比较被动，收网晚了，假币就有可能流入市场，造成经济损失！”邱金惠和专案组用尽传统和信息化侦查手段，对窝点实地侦查，却发现，一个窝点已经开工，另一窝点却被房东打草惊蛇而暂时转移阵地。 

9月15~16日，邱金惠及其他专案指挥部领导认为抓捕时机已经成熟，即带领专案组民警认真研究详细周密的抓捕方案。9月17日凌晨，在省公安厅经侦局的直接指挥和其他部门的大力支持下，惠州市经侦部门联合汕尾、深圳、广州等地警方，实施代号“猎豹905”特大伪造货币案收网行动。邱金惠亲自带领近300名民警实施现场抓捕。 

记者随警作战参与此次抓捕行动。行动现场，邱金惠在博罗县四角楼一数千平方米的厂房内，第一个冲进印制假币窝点，带领其他民警抓获主要犯罪嫌疑人6名，缴获假币半成品约2.1亿元，查获印刷机2台、假币胶片以及纸张、油墨等耗材一大批。邱金惠看到窝点内成堆的假币后，在对讲机里开心地和队友说：“假币都在，兄弟们辛苦了！”因为他们的努力，2.1亿元人民币假币无一流入社会。 

“猎豹905”被公安部评为精品案例，该案也是邱金惠侦办众多精品案例的一个缩影。

2顶着压力查办特大非法集资案

“e速贷”号称惠州市规模最大、也是资历最深的P2P平台，由广东汇融投资股份公司创办。今年10月16日凌晨，惠州市公安局惠城分局通过微信公众号“平安鹅城”发布一宗案件通报：2016年9月23日，惠城区公安分局已将此前逮捕的“e速贷”高管简某星等13名犯罪嫌疑人依法移送惠城区人民检察院起诉。此案因为邱金惠带领民警提前介入，使该非法集资平台的主要高管来不及“跑路”就被捕，受害人的损失得以降到最低。 

邱金惠介绍，近几年来，惠州市P2P网贷平台数量迅速增长，为该市的经济发展增添了活力，但与此同时，由于缺乏监管，P2P网贷平台也呈现出良莠不齐的局面，导致非法吸收存款案、集资诈骗案等相关的案件频发，给人民群众的生命财产安全和惠州市经济持续发展带来严重危害。鉴于P2P平台的高风险性，尤其是针对非法集资问题，惠州经侦一直紧盯市内P2P平台的运行情况。 

根据公安部、省公安厅关于排查打击互联网非法集资和“飓风2016”专项行动部署，惠州市公安机关经摸排发现，广东汇融投资股份公司及简某星等人有涉嫌非法吸收公众存款的重大嫌疑，于是立即立案侦查。 

据案情通报称，“e速贷”公司打着网络P2P旗号，以自融、设立资金池、发虚假标等形式进行非法吸收存款犯罪活动。犯罪嫌疑人郑某郴在2014年1月至2016年5月期间，利用该公司股东和董事身份，通过“e速贷”平台以发虚假标的非法形式，向投资人募集资金达2600多万元，非法获利400多万元。据悉，“e速贷”的官网停运之前显示，该平台总成交金额为71亿元，投资者近34万人。

“我们没有等‘e速贷’老板‘跑路’了再介入，而是提前介入，将投资者的损失降到最低！”邱金惠告诉记者，办理非法集资类案件有两种方式：一种是该公司资金链断裂、老板“跑路”后，警方接报警后介入，此时投资者一般会比较合作，但他们的损失一般较难追回；一种是警方主动发现，在其未崩盘之前将犯罪嫌疑人抓捕归案，将损失降到最低，但往往有些投资者不理解，认为公安机关的介入断了他们财路，于是通过各种形式给公安机关造成压力。 

邱金惠坦言，办理非法集资案件，往往会面对来自各方的压力。在侦办“e速贷”案件中，惠州公安市、区两级经侦部门联手，顶住压力，一方面，做好取证工作，另一方面安抚投资者情绪，迅速开展追赃保全工作，减少投资者损失。由于工作到位，案件侦办非常顺利。

对话

公安工作不能丢了群众路线这个“法宝”

从警30年，邱金惠办过多少案件，他自己已经记不清了。但是因为办案及时、成效显、代表性强，他办的不少案件均被评为精品案例，供其他公安机关人员学习。作为百姓“钱袋子”的守护神，邱金惠跟记者分享了他办案多年的“法宝”。 

记者：“猎豹905”特大假币案、“e速贷”非法集资案，这些都被评为精品案例，你眼中的精品案例是怎样的案件？ 

邱金惠：案件大、影响大、有规律，具有该类案件的代表性；公安机关最大限度地实现全链条打击，将受害人损失降到最低，这就是我心中的精品案例。如“猎豹905”特大假币案中，公安机关实现了全链条打击，成功避免假币流入市场；“e速贷”非法集资案，经侦部门“打早、打小”，最大限度维护了投资者和广大群众的利益。 

记者：今年除了专项行动中的案件，惠州经侦部门主动出击打击的犯罪有哪些？ 

邱金惠：专项行动是重点整治突出犯罪问题，除专项行动的打击范围，惠州经侦也主动出击办案：一是打假，为群众挽回损失；一是打击虚开增值税发票和假币，为国家挽回损失。我们的工作理念决定了工作方式。 

记者：你的工作理念是什么？ 

邱金惠：办民生案件、走群众路线是我一直以来坚持的工作理念。办民生案件指的是办老百姓重点关注的案件、影响群众“钱袋子”的案件，如重点打击非法集资犯罪，仅今年，惠州经侦部门就办理33宗案件，抓获嫌疑人百余名。走群众路线，指的是和群众保持及时的沟通，和群众打成一片，在满足群众需求的同时，争取理解，发动群众参与到公安部门打击犯罪的行动中来，如提供线索和举报。今年8月，警方就根据群众举报的“有人购买假币后将路经惠州”的线索，不仅在高速公路截获610万元假币，还深挖扩线，取得打击上下游犯罪的效果。 

记者：从警30年，你最大的感触有哪些？ 

邱金惠：从目前形势看，公安部门打击犯罪面临屡打不尽的局面，最重要一个原因就是“源头”需求给了不法分子无限的犯罪市场。毒品犯罪、制假犯罪、假币犯罪等，根本问题都出在市场需求方面，所以包括公安在内的政府部门，必须在解决犯罪“源头”的问题上下功夫。通过走群众路线的方式，让群众识别、防范和抵抗涉假、涉毒等犯罪。从警30年，我最大的感触就是：群众路线这个“法宝”不能丢。