广东省直单位巡视︱有单位选人用人存“近亲繁殖”问题

南方杂志  2016-10-24 13:30

文︱赵杨 粤纪宣 吴计政

今年6月下旬开始,十一届省委第十三轮巡视对省委党校等28个省直单位开展专项巡视和“回头看”。巡视组已向被巡视单位反馈了巡视情况。

今日,省委巡视办向社会公开第七、八巡视组反馈的情况及第九巡视组反馈的巡视“回头看”情况。

省公安厅

选人用人存“近亲繁殖”问题

2016年6月23日至8月31日,省委第七巡视组对省公安厅开展了巡视。巡视组认为,党的十八大以来,省公安厅党委坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,认真落实党委主体责任,扎实推进党风廉政建设,全面聚焦监督执纪问责,加强公安干警队伍建设,开展多项专项行动,取得了明显成绩,为维护我省大局稳定、经济社会发展和全面深化改革创造了良好的社会环境。

但干部群众也反映了一些突出问题:一是两个责任落实不够到位,监督执纪问责存在宽松软现象。二是以权谋私、滥用职权,收受贿赂等违纪违法问题时有发生,从严治警有待加强。三是资金资产管理、工程建设、项目采购等重点领域监督管理不到位,存在较多廉政风险点。四是违反财经纪律问题多发,“四风”问题病根未除。五是选人用人把关不严,“近亲繁殖”等问题突出。六是协会组织(社会团体)管理不规范,存在问题较多。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按规定转有关纪检监察机关、组织部门处理。

巡视组提出四点意见建议:一要切实履行“两个责任”。二要加强重点领域监管。三要坚决整治“四风”和违反八项规定精神突出问题,树立广东公安良好形象。四要认真贯彻干部选拔任用条例,切实加强干部队伍管理。

省参事室(文史馆)

“四风”问题病根未除

7月19日至8月31日,省委第七巡视组对省参事室(文史馆)党组进行了巡视。巡视组认为,近年来,现任室(馆)党组能够按照省委的部署和要求,坚持全面从严治党,认真落实“两个责任”,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,为推动广东省创新驱动发展作出积极贡献。

巡视组也发现了历史遗留问题:一是重业务轻党建问题比较突出。二是某些时期内部业务管理不到位。三是落实中央八项规定精神不够严实,“四风”问题病根未除。四是曾经有执行干部选拔任用程序不严格,选人用人把关不够严问题。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转有关纪检监察机关、组织部门处理。

巡视组提出四点意见建议:一要认真落实“两个责任”,切实全面从严治党。二要切实加强监管,有效防范廉政风险。三要深入开展“两学一做”学习教育,扎实抓好作风建设。四要认真贯彻执行干部选拔任用条例,切实选好用好管好干部。

省地方志办

重业务轻党建问题较为突出

7月1日到8月31日,省委第七巡视组对广东省人民政府地方志办公室党组进行了巡视。巡视组认为,党的十八大以来,省地方志办党组认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委的部署和要求,以修志编鉴为基础,不断创新地方志存史、育人、资政新模式,为推动广东省地方志事业发展作出了积极贡献。

巡视组在巡视过程中,发现了一些存在问题:一是重业务轻党建问题较为突出。二是资金、资产、工程和招标采购等重点领域管理工作不到位。三是“四风”问题病根未除。四是选人用人工作存在不足。同时,巡视组还收到反映个别领导干部的问题线索,已按有关规定转有关纪检监察机关、组织部门处理。

巡视组提出四点意见建议:一是坚持全面从严治党,切实落实“两个责任”。二是加强资金、资产和重点项目监管。三是深入开展“两学一做”学习教育。四是认真掌握干部人事政策,严格按规定选配干部。

省档案局

局机关长期占用下属企业车辆

7月25日至8月25日,省委第八巡视组对省档案局党组进行了巡视。巡视组认为,党的十八大以来,省档案局党组在省委、省政府正确领导下,按照中办国办关于加强和改进新形势下档案工作的意见,夯实档案基础业务建设,推进档案事业改革发展,取得明显成效。

巡视组发现及干部群众反映了一些问题,主要是:党组领导核心作用发挥不充分,服务大局意识不够强。“两个责任”落实不到位,局机关长期占用下属企业车辆,向下属企业转嫁费用,部分局领导占用富余办公用房。抓党建用心不专力度不大。选人用人工作不够严谨,干部选拔任用政策执行不严格、教育管理不够规范严格。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转有关纪检监察机关、组织部门处理。

巡视组提出四点意见建议。一是要进一步加强党的领导。二是要进一步增强责任担当。三是要进一步强化党的建设,着力抓好党建工作薄弱环节。四是要进一步落实制度规定,严格规范干部选拔任用工作。

省知识产权局

大额资金使用讨论不充分

6月22日至7月22日,省委第八巡视组对省知识产权局党组进行了巡视。巡视组认为,党的十八大以来,在省委、省政府的正确领导下,省知识产权局按照国家和省关于创新驱动发展的战略部署和产业转型升级的总体安排,扎实推进知识产权战略实施和知识产权强省建设,取得明显成效。

巡视组发现及干部群众反映了一些问题,主要是:局党组对一些重大事项决策不严谨,对部分大额资金安排使用,讨论不充分,执行不严格,落实知识产权保护责任制不到位。“两个责任”落实不够到位,对局机关处室及直属单位规避政府采购行为监管不力,对项目进度和资金使用监管不力。机关党的建设比较薄弱,存在重业务轻党建的现象。组织人事工作不够规范,干部选拔任用政策执行不严、监督管理不到位、队伍结构不合理。

巡视组提出四点意见建议:一是要强化党的领导,充分发挥党组领导核心作用。二是增强责任担当,认真落实全面从严治党要求。三是严格执行党组工作制度,认真落实党建工作责任制,自觉履行“一岗双责”。四是严格选人用人,认真执行干部选拔任用制度。

省海洋与渔业局

整改不到位 承诺未兑现

8月1日至9月2日,第九巡视组对省海洋与渔业局党组开展了巡视“回头看”。巡视组认为,党的十八大以来,省海洋与渔业局党组能够深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,在推进海洋强省、发展现代渔业、开展海洋渔业执法、完成国家海洋维权任务等方面做了一些工作,取得了一定成效。

但省海洋与渔业局党组表率作用差,执行上级决策部署不到位,落实省委、省政府扶贫攻坚政治任务急于交差,打折扣。一段时期内,机关支部和直属单位支部党建抓而不紧、抓而不实。全面从严治党不力,海域使用监管严重缺位,“面子接待”、挤占项目经费滥发补贴等违反八项规定精神问题突出。巡视整改不到位,整改承诺未兑现,机关慢作为、系统腐败案件高发问题依然严重。此外,巡视组还根据干部群众的反映,发现了一些领导干部的问题线索,已按规定转有关部门处理。

巡视组提出了五点意见建议:一要切实加强党的领导,发挥党组领导核心作用。二要认真抓实党的建设,尽快扭转软弱涣散局面。三要坚持全面从严治党,真正使管党治党走向“严紧硬”。四要坚持求真务实,真抓实干。五要继续做好巡视整改工作,做到件件有着落,不贰过。

省卫计委

依然存在借检查考核之机敛财问题

6月23日至7月29日,第九巡视组对省卫生计生委党组开展了巡视“回头看”。巡视组认为,省卫生计生委组建以来,委党组能够深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,在深化医药卫生体制改革、加强卫生计生系统巡察、推进医德医风建设、落实巡视整改要求等方面做了一些工作,取得了一定成效。

但省卫生计生委委党组领导弱化,执行上级重大决策部署动作迟缓,部分班子成员“四个意识”淡薄,个别成员利用制度漏洞谋取私利;党建工作缺失,民营医院卫生社团党的阵地面临丢失风险;全面从严治党不力,直属单位执行组织人事纪律不严,涉医重点领域廉政隐患多、风险大,协会学会“官商一体”、“傍医牟利”问题突出;巡视整改急于过关,部分问题整而不改,违反中央八项规定精神和借检查考核之机敛财现象依然严重。此外,巡视组还根据干部群众的反映,发现了一些领导干部的问题线索,已按规定转有关部门处理。

巡视组提出了四点意见建议:一要切实加强党的领导,发挥党组领导核心作用。二要认真抓实党的建设,尽快扭转软弱涣散局面。三要坚持全面从严治党,真正使管党治党走向“严紧硬”。四要继续做好巡视整改工作,做到件件有着落,不贰过。