昨日，中国民航局对上海虹桥机场“10·11”事件作出处理决定，相关责任单位13名领导干部受处分；当班指挥席和监控席管制员被吊销执照，当班指挥席管制员终身不得从事管制指挥工作。多名航空业内人士表示，处罚结果在情理之中，但治标不治本，民航局应借此整顿。

处分13名领导干部

10月11日，上海虹桥机场，前往天津的A320航班接到塔台指令于12时03分驶入36L跑道，1分钟后得到塔台指令，可以起飞。就在A320滑行速达到约130节(240公里/小时)时，一架从北京飞抵上海的A330正准备横穿36L跑道。紧急情况下，A320机组副驾驶操纵迟疑，点刹车后被机长何超迅速接过操纵，果断TOGA(最大推力)带杆起飞，以7.03度/秒速率带杆到机械止动位，A320惊险掠过A330上方。之后，A320飞行正常。两架飞机413名旅客与26名机组成员因此避免了可能发生的生命危险。

民航局通报称，经调查认定，该事件是一起因塔台管制员遗忘动态、指挥失误而造成的人为原因严重事故征候。性质极为严重，属于A类跑道入侵，险些发生飞机相撞。一名虹桥机场空管人员曾向南都记者披露，“事发时将近指挥席管制员的下班时间，而监控席管制员有事不在，由另一名同事顶替。”

10月21日，民航局对“10·11”事件相关责任单位领导和责任人作出严肃处理，分别给予华东空管局、华东空管局管制中心、华东空管局安全管理部13名领导干部党内警告、严重警告和行政记过、撤职处分；吊销当班指挥席和监控席管制员执照，当班指挥席管制员终身不得从事管制指挥工作。

同时，要求全行业深刻汲取教训，举一反三，全面排查隐患，决不放过一个漏洞，确保飞行安全。民航局强调，民航工作必须坚持飞行安全底线，对安全隐患必须坚持“零容忍”原则。

机长获一等功奖励

在昨日公布的处理决定中，民航局对成功化解危机的东航A320客机当班机长何超记一等功并给予相应奖励。

据东航飞行部工作人员称，何超机长不仅技术精湛，且爱心满满，经常看望云南大山里的孩子并送出自己的肩章和航徽。何超还被评价为东航“既有颜值，又有智谋”的最帅机长之一。

一位拥有多年飞行经验的飞行员告诉南都记者，毫无疑问，何超的操作人为避免了相撞的可能性。“几秒的起飞决定靠的是经验，这就和开车一样的，车什么速度，能转多大弯，只有经验丰富的飞行员才最清楚。”

“结果在情理之中”

对于民航局的处理决定，航空法专家张起淮表示，“这是严肃的、正确的和史无前例的。”在他看来，以往类似事件的处理结果都没有这么严重。当班指挥席管制员终身不得从事管制指挥工作，则要面临重新择业的问题。他们有可能从大学起学的就是这个专业，转行或许也不易。“但处罚是正确的，毕竟几百条人命差点处于重大危险。”张起淮对南都记者说道。

虹桥机场一位管制员告诉南都记者，“处理结果在情理之中，也该好好整顿整顿了。”比如，管制员超负荷运转、航班量超标、追求正点率等问题，还有因安全记录一直很好而松懈的作风问题。

据其介绍，虹桥机场的空管工作人员长期短缺。虹桥机场的评估容量是每小时46架次，但在实际运行中每天都要超负荷，每小时55、56架次经常发生。管制室内忙的时候就一直都在发指令，“压力会很大，经常一档活干下来感觉大脑缺氧。”

一位飞行员对南都记者说，空管人员在如此大的压力之下难免出错。这种A类事故，肯定是吊销执照了。在他看来，“处罚大体上看还是合理的，只是这个处罚治标不治本。毕竟空管也是人。”

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跑道侵入事件

2008年4月30日，厦航一架飞机在大连机场因误入跑道，与正在起飞的南航飞机发生冲突，幸亏南航航班机组中断起飞，及时避免了地面相撞事故的发生。当时，“4·30”事件也被民航部门定性为严重的事故征候，厦航机长永久吊销执照，南航机组奖励20万-30万元，大连周水子机场塔台被责令整改。

今年3月18日，南航大连分公司一架由韩国清州飞往大连的航班在前往起飞地点过程中，在错误的时点、错误的入口拐进跑道。此时大韩航空一架飞机正在落地滑跑。大韩航空紧急避让，两机相遇时，大韩航空航班右翼翼尖距离南航航班机头只有约3米。4月7日，民航局决定对大连分公司进行处罚，民航东北管理局对“3·18”事件当事机组追责。

【来源】南方都市报