10月19日，佛山市发展和改革局发布了关于《佛山市国有建设用地使用权网上交易其他指标竞价规则》网上征求公众意见的通知。同时，作为这一竞价规则所涉及到的首例“限地价，竞配建”的绿景路商住地将在下月出让。

在业界看来，这种“限制最高价”的土地出让形式在成交价格上，可以避免“地王”诞生，但是开发商的成本和投入并不一定会因此减少。不过，“竞配建”面积的增加反而会使房企“再‘举牌’时会更谨慎。”

出招：竞价程序及成交规则征求意见

佛山在加强房地产市场调控、完善住房公积金政策、加大保障性住房供应、加快人才公寓建设，推进户籍制度改革、推进“三旧”改造以及近期出台了严惩商品房违规销售行为的通知等系列市场规范规定后，近日在规范国有建设用地使用权网上交易方面再出招。

10月19日，佛山市发展和改革局发布了关于《佛山市国有建设用地使用权网上交易其他指标竞价规则》网上征求公众意见的通知。自10月20日至26日征求意见反馈。

该份《佛山市国有建设用地使用权网上交易其他指标竞价规则》(征求意见稿)中，对于网上竞价程序及成交规则进行意见征求。其中，对网上竞价“其他指标竞价”定义为，“指在国有建设用地使用权网上交易时设定最高限制地价，获取竞价权限的竞买人在交易系统进行的报价达到最高限制地价后，竞价方式转为其他指标的竞价。”竞价指标内容包括竞保障性住房建筑面积、竞人才住房建筑面积、竞租赁住房面积等。

目前，已经延迟到11月底挂牌出让的两宗禅城奇槎绿景东路地块，就是佛山推出的首宗“限地价，竞配建”地块，两宗地块国有土地使用权挂牌出让价格设定最高限制地价，分别148900万元和173600万元。以此折算，最高楼面地价分别为约9997.5元/平方米和9995.7元/平方米。

当报价达到最高限制地价后，竞买方式转为竞配建人才住房。凡接受最高限制地价的竞买人均可参与竞配建人才住房，竞价阶梯为450平方米建筑面积的人才住房，参与竞配建的竞买人报出配建面积最大者为竞得人。

影响：业界称继续拿地，“举牌”更谨慎

“不会因为这类规定降低对土地预期和计划，尤其是中心区域地块。公司的拿地计划不会变。”今年内已经在佛山土地市场上获取商住地块的某品牌房企土地投资部门相关负责人直言，这类“限地价，竞配建”的形式并不会影响公司拿地拓展。

在土地投资资深人士看来，“限地价，竞配建”的土地出让方式房企对地块关注度的影响并不会降低，尤其是核心区域位置比较优越的地块。并且，这种方式卖地不可能出现“地王”。但是，对于未来售价预期方面，仍旧要看开发商最终获取土地的总成本。

“简单来说，就是限制地价到了上限就不能再加价了，而是转竟配建保障房面积，表面上看土地溢价不高，但是开发商的成本可能并没有降低。”某品牌房企土地投资负责人表示，“交给政府的保障房或者人才公寓，也会计入成本。这个成本会被开发商折算在实际的‘楼面地价’内。可能也并没有下降。”

尽管普遍看来，“限制最高成交地价”并不一定达到“降低房企拿地投入”，但是，也有业内人士指出，保障房或者人才公寓不能出售，所以房企也会考虑这部分成本以及对于整个项目的影响。也就是说，在到达“最高价”竞争配建住房面积时，如果配建房面积过大，也会对楼盘未来销售造成影响，房企可能因此而停止再竞价。“如果配建多了，可售面积少了，利润跟着少了，所以再‘举牌’时会更谨慎的。”

延伸

广州首创“限地价，竞配建”拍地方式

“限地价，竞配建拍地的政策，广州已经用了好几年了，是全国首创。佛山出台这一政策，也算是向隔壁老大哥学习经验。”某品牌房企土地投资部门负责人介绍，广州过往这类土地出让方式，基本是规定和控制了地价最高只能溢价到145%，溢出部分开始竟配建了，比如配建安置房面积。

据南都记者了解，这类“限地价，竞配建”首宗案例正式出现在2011年4月，一宗位于卖芳村旧龙溪高尔夫地块，由保利地产以7.89亿元竞得。扣除保障房建筑面积折合楼面地价仅约5字头水平，低于前一年相邻地块7字头楼面地价水平。

就在昨日，广州市一口气推出11宗地块，同样推出有“限地价，竞配建”出让地块。包括海珠区江燕路万宝冰箱厂地块、广钢新城AF040208地块、AF040219地块、白云新城AB2804012地块、钟村汉溪居住地块二都对地块进行了“最高限制地价”。规定当报价达到最高限制地价后，竞买方式转为竞配建拆迁安置房，凡接受最高限制地价的竞买人均可参与竞配建拆迁安置房。

数据

5年来佛山卖地1190宗

住宅去化周期降至4.62个月

据权威数据统计，5年来佛山共出让各类地块1190宗，其中工业用地占50.5%。去年底，佛山商品房库存面积2107.41万平方米，目前降至1719.66万平方米，其中商品住房库存降至730.11万平方米，去化周期降至约4 . 62个月。今年1-9月份，全市商品房成交均价9120.97元/平方米，同比上涨仅8.02%。

【来源】南方都市报 

【记者】路漫漫