经常听说“精准扶贫”，怎样才叫“精准”？那就是“别忽悠，扶真贫”。实际做法就是——精准识别贫困人口，把钱花在刀刃上。

在这方面，广东那可是下了真功夫，花了大力气，来看！

今年4月底以来，全省一共有32.67万人次进村入户，核查相对贫困人口，筛选环节包括发公开信、整村摸查、农户申请、群众评议、公示、镇、县审核批准等等。

到目前为止，广东已经完成相对贫困村、相对贫困户的精准识别、基本摸清我省贫困人口规模、分布以及贫困程度、收入来源、致贫原因等情况，做到了“户有卡、村有册、镇有簿、市县有数据库”，将信息接入到了广东扶贫信息系统。

核查不能受原有摸查人数的约束

广东对相对贫困人口精准识别不以收入作为贫困户的唯一识别标准。

在识别扶贫对象时，还考虑支出，重点考察贫困户的吃、穿、住以及子女教育、医疗保障情况，严格执行民主评议和公示程序，这样才能精准识别贫困对象。

广东省扶贫办负责人这样说：

对贫困人口的核查必须不受原有摸查贫困人口数的约束，有一户算一户，有一人算一人。”

珠海人社局帮扶的化州市白石村贫困户郑燕祥，他家的房屋一到雨天就漏水，妻子多病常年用药，小儿子患有严重肾病（肾衰竭），大儿子辍学外出打工↓↓

郑燕祥家。     

珠海人社局帮扶工作队在核实贫困户郑燕祥家的情况。

经过市县镇村及帮扶工作队数轮摸查等精准识别后，广东扶贫工作还有很重要的一环——“回头看”。

以佛山市帮扶云浮和湛江的254个相对贫困村为例，共精准识别出25968户相对贫困户85600个相对贫困人口，对比原下达的26943户相对贫困户88797个相对贫困人口，减少975户3197人，户数和人数均为原来的96%。

今年8月顺德杏坛镇驻村帮扶干部贾豪杰和何毅樑在雷州市三唱村贫困户潘康来家中开展“回头看”核查↓↓

今年8月，省扶贫开发领导小组随机抽查了28个县（市、区）、56个乡镇（街道）、107个贫困村、529个贫困户，巡查各地贫困人口建档立卡的情况。      

“两个全覆盖”＝“一个都不能少”

为了不漏掉一个贫困人口，广东逐户核查，不漏一户一人，这是“整村全覆盖”；逐项核查，不缺项漏项，这是“相对贫困人口信息全覆盖”。

在广东省公安厅对口帮扶的罗定市加益镇合江村， 两本分别为323页的《合江村贫困户基本情况汇编》和126页的《合江村贫困户精准帮扶三年规划》，详尽记录了贫苦户家庭成员、致贫原因、脱贫难度、三年脱贫规划，具体列明了每个人、每一年的情况。

里面还记录了省公安厅对口帮扶的合江村贫困户李锦的家庭情况↓↓

这些数据来自于省公安厅驻村帮扶工作队队长、村第一书记牟维照及六名队员历时一个多月的走村入户，反复摸查。

牟维照走在合江村的村道上，不时有村民与头戴草帽脚穿拖鞋的牟维照热情打招呼，他对村民的家庭情况信手拈来：

刚才那户是陆艺家夫妻两个，陆艺手指残疾，不好找工作，妻子也一直没找到合适的工作，有四个女儿一个儿子，女儿都在读书，他们家脱贫难度很难。助学、购买新农保、新农合，资助他们家养猪，介绍夫妻到金盾服装厂打工，这些方法得要用上。”

牟维照在贫苦户家中向老人了解情况。

牟维照对情况的熟悉，靠的是长期扎根村里，与村民打交道，他说，只有和村民熟了，才能掌握最真实的情况，才能及时更新村里的贫困户信息，把扶贫资源用到刀刃上。

工作队还用无人机对全村航拍，全面掌握帮扶村庄情况。挂在村委会会议室的《合江村扶贫工作图》标注了合江村24个自然村的贫困户、特困户、危房改造分布等信息，一目了然。

广州地铁集团对口帮扶五华县转水镇輋维村、维龙村和流洞村3个贫困村。广州地铁集团派出6人组成的工作队，采用团队合作攻坚策略，从5月6日开始，逐户登门核实贫困户资产情况、收入支出、住房等信息，务求不落下一个人。 

广州地铁帮扶工作队在流洞村贫困户何国华家入户摸查。

历经两个多月的反复核查，帮扶工作队深入輋维村、维龙村和流洞村的八个村自然村走访，并在村两委会、村党员大会、三次村民代表大会评议和“三榜”公示，最终确认三个贫困村共有贫困人口158户541人。

广州地铁帮扶工作队在流洞村贫困户何海威家入户摸查。

动态监测的大数据库

在2013年开始的新一轮“双到”扶贫工作中，全省3599个帮扶单位共派出7986名干部驻村，帮扶20.9万贫困户、90.6万相对贫困人口、2571个相对贫困村和21个扶贫开发重点帮扶县。新时期我省脱贫攻坚共派出驻村工作队12162个，第一书记2277人，驻村工作队员41345人，其中省定相对贫困村驻村工作队2277个、驻村工作队员4351人，其它村驻村工作队9855个、驻村工作队员36994人。

4万余名帮扶工作队员长期驻村动态更新大数据库，确保精准 ↓  

“广东扶贫信息系统”大数据库

在精准识别、建档立卡基础上，我省建立了数据动态监测、贫困对象动态进出的“广东扶贫信息系统”大数据库。　

驻村帮扶工作队通过《贫困村（户)帮扶记录簿》进行登记，依据贫困户基本情况、致贫原因等，制定年度及3年帮扶规划，并通过电脑录入“广东扶贫信息系统”，建立了一套包含贫困户（村）在内的因何致贫、如何脱贫的大数据系统，数据直通镇、县、市、省。

广州地铁帮扶工作队在建档立卡。

在扶贫过程中建立信息电脑联网管理系统，使用大数据对扶贫对象进行精细管理，广东走在了全国前列。

广东省扶贫办相关负责人强调，大数据精准锁定并非是一劳永逸，要通过帮扶干部驻村的实时监测，随时更新，实现数据动态监测和贫困对象动态进出。

驻村工作队长原则上中途不轮换驻村工作队长和第一书记任期一般为3年，原则上中途不轮换。驻村工作队长和第一书记必须全脱产驻村，党组织关系转到村。

——省委组织部和省扶贫办联合制定的《关于做好新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚驻村工作队和第一书记选派管理工作的意见》

省公安厅帮扶工作队和村干部在整理核对建档立卡信息。

数据

广东省176.5万相对贫困人口分布×　粤东西北12个市

×　惠州、肇庆的96个县、市、区（含90个建制县区、6个非建制县区）、1109个乡镇（街道等）、16336个行政村

【备注：相对贫困人口4万人以上（含4万人）的县（市、区）有10个，相对贫困人口5000人以上的乡镇有30个。】

全省相对贫困户致贫原因前5位因病（36.2%）缺劳力（23.3%）因残（19.9%）因学（4.9%）

缺资金（4.5%）

【备注：全省有88.8％贫困人口因上述五大因素造成贫困，其它因素（因灾、因婚、缺土地、缺水、缺技术、交通不便等）占11.2％。】

撰文｜胡新科 工作队供图

编辑｜冯仕妍