南方日报 记者 赵越 2016-10-14 17:14
日前,南海区狮山镇镇长黄文富在接受媒体采访时表示,佛山西站将于2017年6月投入使用,这让舆论再次聚焦到这个交通枢纽项目上。其实在笔者看来,从狮山镇乃至南海区、佛山市,各级政府无论给佛山西站怎样的重视程度都不为过。很多投资者和市民还未完全意识到佛山西站将带来的巨大影响。
有些北方年轻人来到佛山生活一段时间后,会逐渐感到这座城市的不同之处:和很多北方城市不一样的是,佛山的火车站既没有处在这座城市的相对中心位置,也没衍生出一个有优势的商圈,更未在居民出行中扮演主要角色。不少本地人在佛山生活几十年,从来没踏入过佛山火车站一步。
这些现象背后的本质是,由于种种原因,佛山在历史上很长一段时期里,并没有形成“铁路经济”,也没有这方面的习惯思维。这未必是一种遗憾,但也绝对不能算是佛山的优势。不过令人意想不到的是,在高铁时代,佛山反而有了补课的机会。这个机会,就是佛山西站。
整个佛山,到底应该如何认识佛山西站的重要意义?概括来说,佛山西站是佛山前所未有的第一个真正有跨区域功能的交通枢纽,它可能在禅桂中心之外,帮助佛山塑造一个新的城市中心。尽管这只是一种可能性,但仍令人兴奋。
佛山西站的出现,改变了佛山与外部对接的效率与空间接口。传统的接口主要是桂城和祖庙,而佛山西站投用后,狮山也将跻身这一行列。在很多城市,火车站及其周边地区就是城市最重要的“第一张脸”,具有发展服务业、推进城市化的天然优势。近十年来,桂城则是很多外来人口到佛山认识的“第一张脸”。依靠临近广州的优势,桂城陆续提出了打造广佛城市客厅等定位,并成功打造出了佛山城市建设的最高水平。
相比桂城,狮山优势在于制造业体量,虽然狮山城市发展迅速,但还处在追赶阶段。如何在远离广佛交界以及佛山传统中心的南海中部,写下一个超越桂城的故事?如果狮山能以此助推打造广佛副中心,那么佛山的城市结构、经济总量也将改写。而本质上,城市化最不可或缺的就是要有巨大的人口支撑,而佛山西站就是这个故事中关键的一环。
从近期来看,佛山西站最主要连接的是粤桂黔高铁沿线以及部分省内线路上的城市。高铁巨大的运量、稳定可靠的速度,将把一批批广西、贵州以及广东省内城市的来客带到此处。他们之中既有游客、外来务工人员,也有沿线大专院校毕业的年轻人,他们踏上佛山的第一块土地,将不是桂城或祖庙,而是狮山,这里是佛山制造业用工需求最大、智能制造发展最快的区域之一。
佛山西站如何把上述优势和机会全部发挥出来,制造新的就业岗位、吸引大量人口,产生强大的城市化动力?为此,佛山还要做很多工作,首当其冲的是要让佛山西站能够解决两个命题。
第一个命题是,如何围绕佛山西站搭建新的交通体系。佛山西站的生命力,取决于佛山能否构建好佛山西站与佛山各区的连通,能让乘客能方便快捷地往返于佛山主要组团中心与佛山西站之间。目前佛山西站处在主城区之外,而且佛山以往也没有形成一个具有全市号召力的交通枢纽,因此这不是一项简单的工作,围绕佛山西站进行全市各区的系统性交通布局,也不是南海一个区能够完成的工作,需要进行全市层面的协调安排。假设有朝一日,当乘客踏出佛山西站,就能够方便、直接地前往佛山各区,佛山西站就成功了一半。
第二个命题是,如何建设好佛山西站枢纽新城。目前重庆、武汉、郑州、无锡、徐州等很多城市都在围绕高铁进行系统规划,推进城市载体和经济项目建设,对高铁站所在区域寄予厚望。例如在湖北武汉,杨春湖高铁商务区将发力“高铁经济”,突出楼宇经济、会展旅游等业态,设置区域性客运枢纽和旅游服务区。在江苏徐州,当地正在建设高铁生态商务区,总规划面积50平方公里,重点打造以高铁枢纽站区为中心,汇聚高端服务业和高科技企业的全新平台。
有关部门此前曾介绍过佛山西站枢纽新城的定位。在具体的操作中,更令人关心的是,枢纽新城将如何激发佛山潜力,有效规避与广州南站的功能重叠,服务好南海的需求。与佛山西站的建筑项目相比,枢纽新城的建设将是一个更加耗时、耗力的巨大工程,必须在企业、投资者、就业者、居住者的肯定中才能持续进行。
未来我们要如何为枢纽新城的表现打分?笔者认为,除了投资、基建进度外,一个最简单的评判标准就是,狮山常住人口或新增就业岗位的变化。枢纽新城的成功必然将吸引更多本地居民、外来人口用脚投票。只有这样,南海才算是真正抓住了这个宝贵的城市化机遇,向广佛副中心迈出关键一步,这也将为其产业升级提供必要支撑。