国庆假期刚回来，北上广深四座城市就像约好似的，前后脚发布了网约车新政细则征求意见稿。有料哥是重度网约车用户，赶紧查看文件，尤其是跟有料哥关系最大的广州和深圳市的征求意见细则，看完心里就喊，宝宝心里苦呀，以后每月可能要多留出好几百来填补打车费……

有料哥对比了下几座城市的细则，其中，北京、上海均要求司机系本地户籍，一下把门槛提得相当高；广州虽未提及户籍，但要求必须是粤A车牌、一年内新车才可做网约车；已经实施全面“限外”的深圳则要求司机是本地户籍或持特区居住证。

司机的身份到底该怎么限制？

首先引发公众热议的，无疑是有的城市针对司机明确提出户籍门槛。支持设置户籍门槛的认为，要求网约车司机必须是本地户籍可以使网约车市场更规范，减少安全风险；反对户籍门槛的网友则表示，本地司机才能开网约车则是一种地域歧视。

对于这个争议，有料哥暂不表态，但有料哥作为一名乘客，还是理解征求意见稿中的精神，也希望网约车司机的身份更明确和方便追踪查询。

有料哥随手搜了下网约车，不乏下面的报道：

在广州和深圳地区，类似上面的网约车乘客安全受到威胁、利益受损的案例也并不鲜见。网约车带来的便利，都立足于“它是安全的”的假设之上。若管理不严，门槛过低，不但阿猫阿狗可以上路，连犯罪分子、吸毒人员、精神病人也能载人，安全显然无法保证。

两个月前，深圳官方就曾发布一组数据：全市网约车司机中有2231人身份异常，其中758人为涉毒前科人员，1433人为全国重大刑事犯罪前科人员。

而广州市交通执法部门今年4月曾通报，2016年前3个月已被交通执法部门查处的118名从事网约车的当事人中，就有7名存在治安及刑事犯罪记录，占比约达6%。这其中，有的因抢劫被判处有期徒刑两年，有盗窃前科；有的因殴打他人，寻衅滋事被判处有期徒刑，有的则有故意伤害他人的行为。

显然，一个规范的行业不应该让客户受损的事件常常发生。而网约车司机的身份明确可查，一方面可以尽量限制不良司机杜绝作奸犯科侥幸心理，增加乘客的安全感，另一方面，也可以在万一有不良事件发生的情况下，方便追查到犯案者的身份。

网约车新政出台后，这种情况会改善吗？来看看深圳对驾驶员的要求（广州的相关规定与之相似）——

这几份细则中，上海、广州、深圳三地都对司机的安全驾驶记录和守法记录做出了详细要求。深圳还特别规定，网约车平台应当在本市设立分支机构，并有办公场所、管理机构和人员。

严格的准入门槛、完整的管理架构的设置下，网约车安全性得到大幅提升，是应有之义。下面是国外几个国家对网约车行业司机的规定，可以对比与国内这几座城市细则的要求有哪些不同。

市民打车还会那么方便吗？

除了最受关注的司机户口和车辆归属地，几座城市还对网约车车型有详细规定。先看下表——

很明显，各地交通部门这么细致地规定每辆车的车轴距、排量、长宽高，也是为了提高网约车的入行门槛。

这是什么概念？这么说吧，根据目前广州深圳市面在售的15万元以下级别车型，大多配置自然吸气发动机，排量基本为1.6L、1.8L，多不符合细则的规定。符合细则的车型，至少也得15万元打底。也就是说，如果你买不起价格超过15万元的车，那就别考虑在这个行业发展了。

看到这里，网约车老司机们已经泪眼汪汪了。特别是对那些刚花几万块钱买了车，准备以开网约车作为“终身事业”的司机来说，还是先去大哭一场缓解下情绪吧。

很显然，这个细则如果实施，无疑会在短期内把相当一部分车辆排除出网约车市场，能够服务市民的车辆必然减少。不像出租车实行政府指导的固定价位，网约车的价格随行就市由市场决定，车辆的多少，直接影响供需，进而影响价格。

网约车的价格会有多大变化？

有料哥翻查了一下数据，根据滴滴最新发布的统计数据，仅广州深圳的滴滴注册司机人数就分别有47.2万、51.6万。关于网约车车型、价位的数据并未有公开的资料。不过，滴滴公司发布的声明可以作为参考，该份声明以上海为例称，目前上海从事网约车的车辆符合新轴距要求的不足1/5。这意味，新规如果不修改，一旦实施上海将有80%的网约车直接退出市场，冲击无疑是巨大的。

而根据有料哥和身边同事朋友日常乘坐网约车的经验，在广州深圳地区，价格10万元出头的小车是主流，这些小车基本都不太可能满足细则对车型的要求。

由此看来，数量减少导致市民对网约车服务付出更多的成本是不可避免的。

除了数量变化造成的影响，车型标准的提高也增加了油耗、维护费用等成本，抬高了网约车的运营成本。滴滴公司就表示，用帕萨特、奥迪A4L等以上的车型提供网约车服务，或将抬高网约车费到当地出租车价格的两倍或以上。

出租车价格的两倍？这还是我们心心念念的网约车吗？有料哥显然是高攀不起呀，相信大部分市民也会因此放弃使用网约车服务。下雨天、节假日、高峰时段，一条路十几个人抢着拦截一辆的士的场景，重新浮现在有料哥的脑海中……

车辆减少，价格抬高，不但影响市民享受网约车服务的便利，也影响着网约车公司的前景，快速膨胀的规模是这个行业赖以发展的基础之一。总体而言，像有料哥这样收入的普通群众，还是希望看到的是新规能够让这个行业变得更规范，同时也能给广大市民带来便利和负担得起的服务。

【策划】南岸

【校对】冯志坚