政府部门网站不更新变成“沉睡”网站、“僵尸”网站，这种现象以往在一些地方不同程度存在。今后，这样的网站不能继续“任性”下去了。

继今年7月印发《惠州市2016年度政府网站考评方案》，将75个政府网站纳入考评范围之后，惠州再次出招预防“沉睡官网”。近日，市政府办公室出台《惠州市政府网站考评实施细则》（以下简称《细则》），明确了全市政府网站考评的具体内容、考评方法和程序、考评结果应用及惩处等事项。

其中强调，惠州将每年组织一次政府网站考评，考评结果将成为被考评对象负责人晋升、培训、奖励的重要参考依据之一，对于考评不合格的将给予通报批评。

政府网站考评纳入政绩考核

政府网站“沉睡”“僵尸”现象，是指一些政府网站内容长时间不更新、网页链接打不开、“政民互动”不畅通等问题。根据今年7月国务院办公厅公布的全国政府网站2016年第二季度抽查结果，地方政府网站尤其是县级以下地方政府网站仍存在较多“沉睡”现象。

去年，南方日报记者调查发现，以往惠州的一些政府网站也一定程度存在更新偏慢、部分栏目空置等现象。为此，惠州对于政府网站管理动作频频，意在加强政府网站建设与管理、提升行政机关在线服务水平和整治“沉睡官网”。

根据最新发布的《细则》，惠州的政府网站考评工作纳入全市各地、各部门领导班子、领导干部落实科学发展观、政府绩效考评体系。

对于一年一度政府网站考评的内容，《细则》进一步明确主要包括政府网站的健康情况、政务公开、办事服务、互动交流/回应关切、网站功能、保障能力等6个方面。另外，也可根据上级有关政府网站工作要求和本地区实际工作需要，增设或调整有关考评内容。

“日常监测+年终考评”防突击

以前，个别部门网站平时较少更新，面临监督检查时就搞批量更新、突击作战。今后，这种偷懒的“土法子”将行不通了。

根据《细则》提出的考评方法和程序，政府网站考评采取日常监测与年终考评相结合的方式进行。考评组织单位结合网站创新能力及活跃度、年度重点工作落实与推进情况等适当设置加分项和减分项（加、减分各不超过10分）。政府网站考评按百分制计分，其中年终考评分值不超过80％，日常监测分值不低于20％。

市府办方面表示，日常监测是指采用人工监测与技术监测相结合的方式，对被考评对象政府网站的内容保障情况和运行健康状况开展实时动态监测，对网站运维管理及电子政务支撑能力方面出现的问题进行预警纠错，日常监测情况纳入年终考评结果。

而年终考评可采用第三方专业机构评估和社会评价相结合的方式。第三方专业机构评估是指由第三方专业机构根据年度政府网站考评方案（指标体系）对考评对象进行评估；社会评价是指由社会公众对政府网站的绩效进行评价。

在考评中弄虚作假将被依法追责

按照规定，政府网站考评结果将按政府与部门进行分类排名，分为优秀（90分以上）、良好（80—89分）、合格（60—79分）、不合格（59分以下）四个等次。考评结果还将“晒出来”，向社会公布。

对于考评结果的应用及惩处，其中也有明确规定。《细则》强调，政府网站考评结果作为被考评对象负责人晋升、培训、奖励的重要参考依据之一，并结合实际进行奖惩，对考评结果为优秀的政府网站，给予相关单位和人员表扬，推广先进经验；对于不合格的，责令其限期整改，并给予通报批评。

值得一提的是，政府网站考评结果将作为全市依法行政考评政府信息公开部分相关指标考评依据。此外，被考评对象在考评工作中弄虚作假、隐瞒事实或者消极应付的，考评主体工作人员在考评工作中徇私舞弊、玩忽职守或者失职渎职的，依法追究责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

记者了解到，目前惠州各县区陆续启动了政府网站考评相关工作。例如，惠城区正在对各镇街门户网站等共53个政府网站进行考评。

链接

政府网站考评都“考”些啥？

1.健康情况：网站能否正常访问，首页及其他页面能否正常打开；首页栏目的信息更新情况；图片、附件、功能与外部链接的可用情况；各栏目的更新维护情况；网站通信保护、安全漏洞、国产化程度、安全事故情况以及是否存在刊登商业广告等问题。

2.政务公开：政府信息公开目录系统的更新维护情况；重点领域信息公开专栏的更新维护情况；决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开情况；政府信息公开工作年度报告的编制发布情况；根据重点工作和社会热点信息，建立专题专栏情况。

3.办事服务：网上办事大厅的更新维护和应用情况；服务目录、办事指南、审批标准等信息的编制、发布和应用情况，在线申报、状态查询可用情况以及办事结果公示情况；面向市民和企业服务类专栏的维护保障情况；基于部门职能和业务，提供查询服务和公开服务的情况。

4.互动交流／回应关切：咨询类渠道实现在线提交以及答复回应情况；围绕年度重点工作和社会热点，开展民意征集调查以及回应、采纳公众意见建议和结果分析统计情况；围绕社会热点信息，及时召开新闻发布会回应关切情况；围绕重要政策及规范性文件开展解读情况。

5.网站功能：利用政务微博、微信发布信息、推送服务、开展互动，以及政府网站显著位置提供访问入口、说明情况；建设适配于各类终端的移动门户情况；站内搜索功能可用、结果分类展示以及实际使用情况。

6.保障能力：是否指定专门机构负责政府网站建设和管理；是否有专门的人员和队伍负责政府网站建设和管理；是否有政府网站建设专门经费；是否建立了相关制度体系，保障政府网站建设和管理。

【来源】南方日报