文|平川镇党委 张育维

断推进，但基层却呈现出干部动力不足、积极性不高、工作成效不明显等问题。笔者认为，制度完善是根本条件，环境氛围的营造是关键因素，只有从根本上改善，从关键处着手，才能调动起基层干部的积极性，为推动地方发展谋真招、鼓实劲、做实功、出实效。

激励机制走调变味打压干部积极性。干部评先评优，应看平时表现，结果却“因需而定”，谁需要进职称就给谁，让真正做实事、出实绩的同志逐渐失去了前进的动力。奖优罚劣不以个人表现为衡量标准，而以领导态度作为依据，缺乏了公平的竞争机制和干事环境，让能干者、愿干者、干成事者进取心不足、事业心不够，最终导致你好我好大家好、你闲我闲一起闲，能办的事办不了，办了的事办不好。

“比金子更珍贵的是良好的选人用人环境”。专业技术人员进级、公务员提拔使用，本应凭借能力和实绩，却变成了以上级领导的好恶和测评的票数，而埋头苦干的人，既不难取得领导的“欢心”，又很难得到较高的“票数”，只能看着别人“进步”，时间一长，“革命意志”衰退，进取精神减弱，走入恶性循环的怪圈。这就需要我们的选人用人更加公平、更加科学、更加合理，确保选出的人更加称职、更能胜任、更出成绩。

“制定政策的人不执行政策，执行政策的人左右不了政策”。这是基层广为流传的一句话。基层干部想当好公仆、想做出实事，但怎奈一些政策朝令夕改，一些措施不接地气，不是无法落实，就是落实后又突然更改，轻则导致前功尽弃，重则引发新的社会矛盾问题。严格按政策办无法落实，被冠以“不作为”的帽子；灵活处理又与政策有出入，成为“乱作为”的例子，可以说基层干部干得很费解、活得很纠结。因此，开展调研很重要，征求意见很必要，不能领导“拍脑袋”出主意，让办公室挖空心思“编政策”，只有依据充分、决策科学，让政策措施更接“底气”，基层落实起来才能得心应手，也才能受到广大群众的拍手称赞。

团结干事氛围仍是决定因素。团结干事我们提了很多年，但“干事”也许是有了，“团结”却仍是个问题。一把手“一言堂”改头换面重登大雅之堂，自己没主意，别人提的意见和建议听不进去；一些人心思没有用在“团结”和“干事”上，而是用在了“谋人”和“整人”上，你上树我拽脚，整完张三整李四；单位内部正气无法树立、力量难以凝聚，各自为政、各理其事，一盘散沙、一团乱局。只有一把手带好头，把团结摆在第一位，把干事当作人生追求，才能形成风清气正的干事创业环境，才能把干部职工的积极性调动起来、力量汇聚起来，形成强大合力确保各项工作落实。

付出和回报严重不成比例。工作任务日益繁重、工作报酬较低、家庭负担加重、工作信息化程度日益加强等，很多年富力强、经验丰富的村干部时常感到力不从心，不愿干、不想干的情绪加重。要进一步落实政策向基层倾斜的举措，切实提高农村干部特别是支部书记、小组长的报酬，让农村干部感受到付出物有所值；要处理好农村干部退职退休后的养老问题，解决他们的后顾之忧，提高他们的工作积极性，使他们安心在乡村工作，真正的为乡村发展出谋划策，全心全意维护群众利益。

总而言之，政策层面、激励机制、干事环境、劳动保障、团结问题，是制约干部想不想干事、愿不愿干事、能不能成事的关键因素，只有着力加以解决，才能让基层干部全身心投入到全面建成小康社会的大潮中，为实现“中国梦”贡献力量。