10月8日，国庆长假后的首个工作日，北京、上海、广州、深圳相继推出网约车新政征求意见稿。四地均要求网约车车牌须为本地牌照，这意味着外地车不被允许进入运营。其中，北京、上海还严格要求网约车司机为本地户籍，相比之下，广州、深圳的要求相对宽松，广州未提出相关限制，深圳则要求司机需具有本市户籍或持有有效的《深圳经济特区居住证》。

综合而言，四地网约车新政都在国家专车新政的基础上，对驾驶员及车辆资质提出了进一步的要求，可以预料，相关政策将把相当一批目前正在运营的在职专车司机及其车辆挡在门外。

广州的意见征求截止时间为11月6日，深圳截止时间为11月8日。

车辆门槛PK：

穗深要求高过北上 广州需是1年内新车

北上广深四地网络约租车细则征求意见稿的一大共同点，是均要求网约车牌照为当地车牌。

其中，广州的细则提到，拟从事网约车经营的车辆，除应当符合《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定的条件外，还应取得本市公安部门核发的车辆行驶证，且初次注册登记取得《机动车行驶证》之日至申请《网络预约出租汽车运输证》之日未满1年。北京则要求“在本市申请办理《网络预约出租汽车运输证》的车辆”应具有北京市号牌，同时“车辆所有人同意车辆使用性质登记为‘预约出租客运’”；上海要求网约车应在沪注册登记。深圳要求拟从事网约车经营的车辆需在本市登记注册，车辆行驶证载明的初次注册日期至申请时未满两年。

广州要求拟从事网约车经营的车辆，初次注册登记取得《机动车行驶证》之日至申请《网络预约出租汽车运输证》之日未满1年，这就意味着必须是1年内的新车才能成为网约车。广州的新政附则还补充道，在本办法实施之日起180日内申请《网络预约出租汽车运输证》的，车辆车龄从初次注册登记取得《机动车行驶证》之日至申请日可延长为2年。

广州的暂行办法还规定，拟从事网约车经营的车辆应当符合以下条件：车身长度大于4.60米，车身宽度大于1.70米，车身高度大于1.42米；配置ABS防抱死制动系统、前排座位安全气囊和前、后座安全带；采用自然吸气发动机的车辆，排量不小于1950毫升；采用增压发动机的车辆，排量不小于1750毫升且发动机功率不小于110千瓦；新能源车还应当配有EBD电子制动力分配系统。这也会导致一些车辆被排除在新政的门外。

司机门槛PK：

穗深相较北上宽松 广州需为本地核发驾照

对于网约车司机的身份，北京和上海两地直接要求需为当地户籍，相较而言，广州没有提及户籍的相关规定，深圳则留有余地地提到，申请从事网约车服务的驾驶员，需具有本市户籍或者持有有效的《深圳经济特区居住证》。这意味着穗深两地的外地人，均有机会开专车。

不过，广州仍对从事网约车服务的驾驶员设置了一些门槛：男性年龄在60周岁以下，女性年龄在55周岁以下，初中毕业以上文化程度，身体健康；具有本市公安部门核发的相应准驾车型机动车驾驶证。

那么，“本市公安部门核发驾照”这一规定，会否影响在外地考取车牌的司机在广州做专车司机？据记者了解，驾照在有效期内、无违章记录即可具备外地驾驶证转入广州条件。驾驶人可在广州换证，具备身份证明材料、身体条件证明、原驾驶证等证件后，11个工作日可以办好。

在申请资质时，广州还提到无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录、无饮酒后驾驶记录、最近连续3个记分周期内没有记满12分记录、无暴力犯罪记录的承诺材料原件。

广州细则的第18条还规定，市交通行政主管部门按照规定的条件核查并按《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》考核后，为符合条件且考核合格的驾驶员发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。但已取得巡游车驾驶员从业资格的，在注销注册后，可直接申领《网络预约出租汽车驾驶员证》。这意味着广州目前的出租车司机不必参加考试，就可以开专车。

专车平台：

签约报备定价等 都提出具体要求

对于从事网约车经营的专车平台，四地的细则都对与司机签约、向有关部门报备、确定运价并明示等方面提出了相似的要求。

以广州为例，广州的暂行办法要求从事网约车经营的企业，应当向市交通行政主管部门提出申请，取得《网络预约出租汽车经营许可证》。同时，需将车辆相关信息向市交通行政主管部门报备（包括车辆技术状况、安全性能情况及车辆保险购买情况等）；需与驾驶员签订劳动合同或协议；将驾驶员相关信息向市交通行政主管部门报备（包括劳动合同或协议签订情况、岗前培训和日常教育情况等）。

此外，还要求专车平台明确服务质量标准，公布投诉电话等投诉受理渠道及投诉办结时限；将提供服务的车辆、驾驶员相关信息及营运信息实时共享至政府监管平台，并接收监管部门反馈的管理信息；合理确定网约车运价水平和结构，并按照明码标价有关规定在网约车平台公司官网和客户端应用程序对收费标准和服务价格进行明示；完成服务后，应向乘客出具本市出租汽车发票等。

这可能意味着，新政实施后，会带来专车平台的驾驶员信息将共享至公安部门、专车平台需开设电话服务渠道（优步目前尚无此渠道）等方面的改变。

专车平台回应

滴滴：

新政或致车费翻倍

对于多地发布的网约车新政，滴滴反应强烈。滴滴认为，多个地方政府对网约车轴距（≥2700mm）、排量（≥1750毫升，≥1.8T或2.0L）、车辆准入年限（≤两年新车）以及网约车驾驶员必须有当地户籍的规定，无形中抬高了门槛准入标准，是变相的数量管控。这是将交通部提出的“高品质服务、差异化经营”，简单理解为设定更高车辆、司机门槛，将导致只有远超巡游出租车的中高端车辆才能从事网约车。

滴滴还指出，此举将导致车辆供给骤减；司机大幅减少；网约车车费翻倍；出行效率大幅降低。

滴滴表示，地方细则对户籍和车辆的严格限制将使得目前绝大多数滴滴平台上的车辆和司机被迫退出。滴滴恳请地方政府有关部门能给予非本地户籍与本地户籍市民同等的从业权利，莫让民众对创业创新失去信心和热情。

易到：

会向主管部门反馈意见

易到表示，新行业的健康发展既需要政策规范，也需要给予发展空间。将通过正常渠道向主管部门反馈有关政策意见建议，同时积极开展资质申请工作。

神州：

新规趋严，没有影响

神州回应称，北上广深出台的网约车政策管理文件相对于交通部预约车管理暂行办法是趋严的。但神州专车一直按照交通部网约车指导政策发展，并且和各地的交通主管部门有密切的沟通，所以各地方的细化政策对神州专车并没有影响。

星星：

会尽快取得广深经营资质

星星打车表示，新政中对网约车平台经营准入、网约车车辆和驾驶员的标准、价格政策等都做了非常清晰的指引，星星打车将向有关部门反馈自己的意见与建议，争取尽快在广州与深圳两地取得网约车平台的经营资质。

（金羊网记者 马化展 林曦）

深圳出租车四年后全换电动

金羊网讯记者李天军、通讯员李宇报道：深圳市交委昨日发布《深圳市人民政府关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见（征求意见稿）》，提出将按照六个方向深化出租汽车行业改革。其中，将推进经营权使用无偿化。新增出租汽车经营权实行无偿使用。既有有偿使用的巡游车经营权，逐步实现无偿使用。明确新增巡游车经营权实行期限制和无偿使用，经营权期限与车辆营运年限统一为5年。推进车辆纯电动化。加大政策引导和财政扶持力度，加快充电桩等配套设施建设，新增巡游车全部使用纯电动汽车，2020年存量巡游车全部更新为纯电动汽车。

广州顺风车每天或限两单

资质仅限粤A牌车辆

金羊网讯记者马化展报道：在推出专车新政细则草案的同时，广州市交委、市发改委、市公安局昨天还推出关于顺风车认定问题的意见稿，提出分摊车费型顺风车每日合乘不能超两趟，车辆需为本地车牌等。

在这份《关于查处道路客运非法营运行为涉及私人小客车合乘认定问题的意见（征求意见稿）》中，要求顺风车出行提供者，需使用具有本市公安部门核发的有效机动车号牌且年检合格的车辆，并在合乘平台提前发布出行计划及线路。这就意味着车牌为粤A的才有资质。

此外，意见还提出分摊部分出行成本的，合乘出行提供者可在全天提供不超过两次合乘出行。这就意味着滴滴顺风车车主、嘀嗒拼车车主等，每天都只能载客最多两次。

意见还提出，私人小客车合乘出行分摊的出行成本仅限于车辆燃料成本及通行费等直接费用，分摊费用不得超过上述直接费用，分摊费用只能按合乘里程计费。合乘平台可在合乘者分摊的费用中提取一定比例的信息服务费。

该意见与广州专车细则一致，征求意见时间也为10月8日至11月6日。